日前，石家莊市進一步推動戶籍管理“效能革命”向縱深發展，全面放開了城區、城鎮落戶限制，并將戶口遷入審批權限直接下放至各城鎮戶籍派出所，真正實現了城區、城鎮戶口準遷遷入業務“一門辦、即時辦”，戶口遷入“零門檻”。

　　值得注意的是，2019年初，國家政策層面就已經在推動城市降低落戶門檻。國家發改委發布《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，明確提出，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。

　　《中國經營報》記者注意到，2019年以來，全國已有多個城市降低落戶門檻，西安、廣州和海口放寬了落戶的年齡限制，常州、西安取消了購房落戶的面積限制，而南京則降低了落戶的社保繳納門檻。

　　業內專家指出，從2019年各城市的動作來看，部分城市此前已經嘗到了“搶人才”的甜頭，今年才繼續加碼爭奪人才。今后，“無門檻落戶”或將成為新一輪“人才爭奪戰”中新的關鍵詞。

　　搶人大戰升級

　　從2017年開始，全國范圍內的搶人大戰就拉開了序幕，兩年多來，各個城市結合自身的特點推陳出新，入戶門檻越降越低，“搶人大戰”不斷升級。

　　在此次“零門檻”落戶政策之前，石家莊市已經多次發布相關的人才引進政策。

　　2018年，石家莊不斷推進“名校英才入石”行動，并大幅提升了“名校英才”各項待遇，大幅提升租房補貼、住房補貼等。

　　2018年4月，石家莊市發布《關于實施現代產業人才集聚工程的若干措施》明確，全日制大專及以上高等院校畢業生憑身份證、畢業證即可辦理落戶手續，公安部門需即報即批、當日辦結。大專及以上畢業生落戶手續當日辦結，符合條件本科生在市域內購買首套自用商品住房的，不受住房限購政策限制，給予5萬元的一次性購房補貼(博士15萬元、碩士10萬元)。

　　2018年11月，《石家莊人才發展促進條例》正式頒布實施，石家莊成為全國首個進行人才立法的城市。今年2月，石家莊市人民政府發布《石家莊市加快培育和發展戰略性新興產業十條政策》的通知，其中提到對于引進人才買房、租房的補助情況。

　　業內人士認為，位于冀中南地區的石家莊，雖也在人才引進方面不斷發力，但處在京、津兩大城市的虹吸之間并無優勢。其人才引進政策與周邊西安等城市的政策也相差無幾。而這次的無門檻落戶，可以說是直接將各城市之間的搶人大戰推上一個新的階段。

　　中國社會科學院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀接受《中國經營報》記者采訪時表示，石家莊的落戶政策是省會城市中最寬松的，石家莊現在急需擴大城市規模。現在衡量城市的一個重要標準就是城市人口的凈增加量，通過這樣的政策引進人才，將帶動城市多個產業的發展。

　　人才成為城市的未來

　　“21世紀什么最重要?——人才。”電影《天下無賊》中這句調侃臺詞，正好形容了當下各城市為吸引人才推出的優惠政策。

　　從去年開始，國內一些城市放出了“送戶口” “送房補” “免費租借辦公區”等大招來吸引人才，這些城市包括南京、武漢、成都、西安、杭州等。

　　武漢、成都、天津等多數城市以引進高校畢業生為主體，同時高規格引進國際頂尖專家及各行業杰出人才;鄭州、沈陽、西安、呼和浩特等不少城市把引進學歷型人才的門檻降至中專，并放寬對高級工等專業技能人才的引進。與此前多數城市的高層次人才引進計劃相比，本次“搶人”大戰范圍廣、規模大、門檻較低，是搶人才，也是搶年輕人口。

　　南京大學長江產業經濟研究院研究員陳柳博士曾發布觀點稱，從各地人才大戰的標準來看，涵蓋了從熟練技工、大學畢業生到兩院院士廣覆蓋的人才序列，其中可能有幾個原因：一是城市有合適的人口增長率才有活力，才能繼續進行新城建設在內的廣義基礎設施和公共產品建設，城市顯示度才能增強，這一點已經被各地廣泛認識到。房地產當然是這一方面的一個副產品。二是在高質量競爭階段，區域競爭將人才等創新要素先于資本的競爭手段，是地方政府顯示高質量發展觀的政績體現。

　　陳耀認為，年輕人的占比越大，城市的活力越強。年輕勞動力的進入可以提高勞動參與率，有利于城市的發展。