人力資源和社會(huì)保障部與廣東省人民政府在廣州簽署《深化人力資源社會(huì)保障合作 推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》(以下簡稱《部省協(xié)議》)。作為《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布后廣東省與國家部委簽署的第一個(gè)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,《部省協(xié)議》著眼于建通道、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢、搭平臺(tái)四個(gè)方面,明確促進(jìn)人力資源要素自由流動(dòng)等六大合作內(nèi)容。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確,要打造教育和人才高地,拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,促進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)治理合作,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
著眼四個(gè)方面
建通道、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢、搭平臺(tái)
廣東省和人社部按照“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”的原則,經(jīng)實(shí)地調(diào)查研究、多次專題會(huì)商、集中研究起草、廣泛征求意見、反復(fù)斟酌完善,提出一批合作措施和落實(shí)機(jī)制,共同推動(dòng)廣東人力資源社會(huì)保障重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、先行先試。
主要著眼四方面考慮:建通道,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī),聚焦破除粵港澳三地人力資源等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)障礙,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),深化體制機(jī)制改革,為大灣區(qū)建設(shè)探索更多改革創(chuàng)新路徑;強(qiáng)弱項(xiàng),對標(biāo)推動(dòng)廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”要求,著力補(bǔ)齊我省人社事業(yè)發(fā)展短板,在全面提升廣東人社事業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上支撐促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè);揚(yáng)優(yōu)勢,突出廣東特色,做優(yōu)做強(qiáng)廣東品牌,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展,在業(yè)務(wù)先進(jìn)領(lǐng)域積極爭取國家委托授權(quán)或先行先試,為全國探索更多可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn);搭平臺(tái),重點(diǎn)打造一批項(xiàng)目載體,為吸引集聚海內(nèi)外人才干事創(chuàng)業(yè)筑巢搭臺(tái)。
明確六大合作
通過職業(yè)資格互認(rèn)等破除人才流動(dòng)障礙
《部省協(xié)議》明確了六大方面合作內(nèi)容:一是促進(jìn)人力資源要素自由流動(dòng),打造國際人才新高地,包括通過職業(yè)資格互認(rèn)、放寬設(shè)立條件等破除流動(dòng)障礙,制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、編制發(fā)布急需緊缺人才目錄、建設(shè)人才合作示范區(qū)等促進(jìn)人才集聚,實(shí)施“粵菜師傅”工程、人才優(yōu)粵卡制度等具有廣東特色政策舉措等。
二是拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,打造宜業(yè)樂業(yè)優(yōu)質(zhì)圈,包括推動(dòng)港澳居民和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者等公平普惠享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),兜牢底線做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,通過開展培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)測、出臺(tái)法規(guī)等提升服務(wù)能力。
三是深化社會(huì)保障改革,打造普惠共享先行地,包括加強(qiáng)社保制度頂層設(shè)計(jì)、解決大灣區(qū)參保繳費(fèi)障礙、支持廣東創(chuàng)新社保管理服務(wù)、提高社保待遇水平等方面內(nèi)容。
四是健全勞動(dòng)維權(quán)長效機(jī)制,打造和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū),包括加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、工資支付保障、新型用工關(guān)系等制度建設(shè),建立健全粵港澳勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作、違法行為聯(lián)動(dòng)查處等工作機(jī)制,共建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)等方面內(nèi)容。
五是加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)排頭兵,通過行風(fēng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基層平臺(tái)建設(shè)等提升服務(wù)能力,通過部省共建研究基地、設(shè)立研究院、重構(gòu)指標(biāo)體系、加強(qiáng)信息化建設(shè)、開展精準(zhǔn)扶貧等加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐。
六是夯實(shí)項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè),打造干事創(chuàng)業(yè)大舞臺(tái),圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展、勞動(dòng)保障等方面研究提出一批重大項(xiàng)目平臺(tái)。
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