眼看著家門口的莎車機(jī)場再有幾個(gè)月就竣工了,4月9日,莎車縣孜熱甫夏提塔吉克族鄉(xiāng)孜熱甫夏提村村民阿布力米提·阿力木激動(dòng)地說:“以前我們?nèi)豸斈君R最快也要花一天的時(shí)間,先到喀什再坐飛機(jī)。以后在家門口就能坐飛機(jī)了!”
伴隨著今年自治區(qū)144億元機(jī)場固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的確定,天山南北將悄然發(fā)生巨大變化。雖然一些項(xiàng)目還未正式開工,但是機(jī)場建設(shè)早已引起當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)烈關(guān)注。一個(gè)個(gè)機(jī)場漸漸崛起,會(huì)給新疆帶來怎樣的發(fā)展?民航部門又如何保障實(shí)施,讓144億經(jīng)濟(jì)引擎拉動(dòng)新疆全面起飛?
將有14個(gè)運(yùn)輸機(jī)場和3個(gè)通用機(jī)場新建或續(xù)建
166萬平方公里的新疆大地上,城鎮(zhèn)間的距離動(dòng)輒數(shù)百公里。但是當(dāng)一個(gè)個(gè)支線機(jī)場不斷建成,一條條航線開始運(yùn)行,人們的出行半徑越來越大。
哈麗丹·阿不都卡德爾,這位來自克拉瑪依市的人大代表稱,如今自己和身邊人經(jīng)常到北京、成都等地出差、旅行,一些朋友甚至到歐洲等國家旅行,因?yàn)槌孙w機(jī)很快就到了,真的非??旖莘奖?。
新疆是我國擁有運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量最多的省區(qū),共有18個(gè)運(yùn)輸機(jī)場在用。截至2017年3月,開通新疆機(jī)場定期航班的航空公司達(dá)到35家,其中運(yùn)營疆內(nèi)支線機(jī)場的航空公司達(dá)到12家,全疆共開通航線238條。新疆已基本形成以烏魯木齊區(qū)域性樞紐機(jī)場為核心的航線網(wǎng)絡(luò)布局。
“雖然當(dāng)前新疆民航正處于運(yùn)輸發(fā)展的黃金期和政策支持的機(jī)遇期,但保障能力仍相對(duì)不足,機(jī)場密度尤其是時(shí)刻資源持續(xù)緊張的瓶頸難以有效緩解?!泵窈叫陆芾砭诌\(yùn)輸處處長李俊艷分析新疆民航市場時(shí)說。
記者從新疆機(jī)場集團(tuán)了解到,目前,新疆機(jī)場密度不足全國機(jī)場密度水平的一半。而烏魯木齊國際機(jī)場也面臨時(shí)刻資源緊張、容量趨于飽和的制約,航班高峰期,機(jī)場滑行道上飛機(jī)排隊(duì)等候起飛,不到2分鐘就有一架飛機(jī)起降。
“總而言之,新疆機(jī)場發(fā)展總體水平仍然滯后,通達(dá)深度小,航班密度小,國際航線少,與新形勢下新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還不相適應(yīng),與人民群眾渴望的安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的航空旅行還不相適應(yīng),與鞏固邊防、維護(hù)穩(wěn)定的需求還不相適應(yīng)?!毙陆畽C(jī)場集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部副部長、高級(jí)工程師葉濤坦言。
目前,正逢春滿天山之時(shí),在新疆這個(gè)“大棋盤”上,一個(gè)個(gè)機(jī)場“棋子”也開始落子布局。
2017年,我區(qū)將有14個(gè)運(yùn)輸機(jī)場和3個(gè)通用機(jī)場新建或續(xù)建,力爭年內(nèi)完成144億元投資目標(biāo),其中,新建莎車機(jī)場、若羌機(jī)場及改擴(kuò)建后的庫爾勒機(jī)場、和田機(jī)場年內(nèi)全面竣工。
根據(jù)近期國家發(fā)展和改革委員會(huì)與民用航空局聯(lián)合發(fā)布《全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃》,至2025年,新疆將布局規(guī)劃33個(gè)運(yùn)輸機(jī)場,繼續(xù)保持全國機(jī)場數(shù)量之最。
完善疆內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò),烏魯木齊國際機(jī)場“一枝獨(dú)秀”局面將改觀
機(jī)場建設(shè)好,各地才能通過空中航線相互聯(lián)通。
“144億元機(jī)場項(xiàng)目投資,首先將極大提高新疆機(jī)場的綜合保障能力,進(jìn)一步加大新疆地區(qū)機(jī)場密度?!比~濤介紹說,截至今年年底,我區(qū)運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量將達(dá)20個(gè)。
依托支線機(jī)場,疆內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)也將更加完善,烏魯木齊國際機(jī)場“一枝獨(dú)秀”的局面正漸漸改變。
近年來,越來越多的航空公司運(yùn)營疆內(nèi)支線機(jī)場,開通了許多不經(jīng)停烏魯木齊、由疆內(nèi)支線機(jī)場直飛內(nèi)地城市的航線。拿新疆最邊遠(yuǎn)縣城之一的且末縣來說,去年12月烏魯木齊—庫爾勒—且末航線開通后,單程只需兩個(gè)半小時(shí)。
一座機(jī)場,拉動(dòng)一座城市。機(jī)場巨大的吞吐量不僅可以拉來龐大的人流,更將帶來一場產(chǎn)業(yè)革命?!叭绱舜笠?guī)模的機(jī)場項(xiàng)目固投,有利于發(fā)揮航空運(yùn)輸?shù)募坌?yīng)和輻射效應(yīng),提高南疆四地州、偏遠(yuǎn)山區(qū)和廣大農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展能力,推動(dòng)疆內(nèi)各地協(xié)調(diào)發(fā)展?!比~濤說。
“更重要的是,‘一帶一路’戰(zhàn)略下,作為聯(lián)通內(nèi)外的空中支點(diǎn),民航的重要性不言而喻。”民航新疆管理局局長張忠華認(rèn)為,機(jī)場固投雖然在“鐵、公、機(jī)”當(dāng)中占份額最少,但空中運(yùn)輸快速高效,機(jī)場建設(shè)周期較短、成本較低等優(yōu)點(diǎn),使民航成為“一帶一路”建設(shè)中快速推進(jìn)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。
烏魯木齊國際機(jī)場改擴(kuò)建工程將新建二、三跑道和北航站樓,使飛行區(qū)指標(biāo)達(dá)到4F。屆時(shí),在機(jī)場周邊將形成高端科技制造及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),使烏魯木齊航空樞紐成為助力新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要平臺(tái)。
當(dāng)前,喀什正在打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)結(jié)合點(diǎn)和增長極,建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊廊橋,喀什已開通多條通往內(nèi)地和中亞的航班,莎車機(jī)場的投用將令“空中絲綢之路”更加完善。
同莎車機(jī)場一樣,若羌機(jī)場由于地處南疆,對(duì)于強(qiáng)化南疆基礎(chǔ)設(shè)施、著眼南疆長遠(yuǎn)發(fā)展方面有著更為重要的意義。
此外,功能完善的機(jī)場集群,還將在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、拉動(dòng)社會(huì)民生全面發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。“新疆自然條件惡劣,地震、沙塵、冰雪等自然災(zāi)害頻發(fā)。民航在突發(fā)緊急狀況發(fā)生后,不僅是空中生命線,更是唯一的生命線?!比~濤說。
打破常規(guī)思維,確保固投任務(wù)完成
為了讓實(shí)施方案落地,春節(jié)假期剛剛結(jié)束,新疆機(jī)場集團(tuán)就邀請(qǐng)涉及2017年機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目的自治區(qū)發(fā)改委、民航新疆管理局、烏魯木齊市發(fā)改委、喀什地區(qū)發(fā)改委等14個(gè)單位,在烏魯木齊國際機(jī)場召開了2017年機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。
項(xiàng)目推進(jìn)有哪些困難?征地拆遷有什么問題?技術(shù)人才能不能保障……通過3個(gè)多小時(shí)的“頭腦風(fēng)暴”,目標(biāo)任務(wù)再次細(xì)化,諸多工作難點(diǎn)也“碰撞”出了相應(yīng)的解決辦法。
“任務(wù)艱巨,加之新疆又缺乏場道、民航等專業(yè)技術(shù)人才,僅按常規(guī)思維、理念難以完成?!毙陆畽C(jī)場集團(tuán)副總經(jīng)理姚新民在推進(jìn)會(huì)上說,機(jī)場各項(xiàng)目管理單位和地方政府要按照任務(wù)分解,落實(shí)主體責(zé)任,狠抓落實(shí);要摒棄“等、靠、要”的思想,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,主動(dòng)工作,倒排工期,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,形成合力,共同完成目標(biāo)任務(wù)。
隨著民航與新疆的聯(lián)系越來越緊密,地方政府也看到了民航對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大支撐作用,積極性越來越高。越來越多的地方政府選擇與行業(yè)共同搭建平臺(tái),邀請(qǐng)航空運(yùn)輸企業(yè)來疆發(fā)展,讓支線機(jī)場“活”起來。
克拉瑪依機(jī)場利用航線補(bǔ)貼政策使機(jī)場具備良性發(fā)展動(dòng)力,旅客吞吐量在短短的三年時(shí)間內(nèi),從2014年的9.08萬人次,躍至2016年的27.26萬人次。下一步該機(jī)場將改擴(kuò)建為國際機(jī)場。
據(jù)悉,根據(jù)烏魯木齊國際機(jī)場總體規(guī)劃、烏魯木齊航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃要求,新疆機(jī)場集團(tuán)目前已委托咨詢機(jī)構(gòu)開展城際鐵路引入北航站區(qū)的必要性分析,力爭將該機(jī)場打造成為匯集航空、高速公路、軌道交通、公交等多種交通方式的立體綜合交通樞紐。
“建機(jī)場是多少人一輩子期盼著的事?!卑⒉剂γ滋帷ぐ⒘δ竞痛謇锏拇蠖鄶?shù)人一樣,期盼著今年7月莎車機(jī)場建成投用的那一天,“等通航了,我們隨時(shí)都能飛出去看看。不過我還是打算買張機(jī)票,先飛到烏魯木齊看望我在‘民族團(tuán)結(jié)一家親’活動(dòng)中結(jié)的親戚?!?/p>

