“在杭州點擊鼠標,聯通的是整個世界。”2016年9月3日，在B20杭州峰會開幕式上，習近平主席向世界如此介紹杭州。這是對杭州過去不懈地開放、創新與發展的肯定，亦是對杭州加快對標世界一流、建設國際化大都市的鞭策和期許。

　　回望新中國成立的70年，是杭州這座古老的東方古都在現代化建設道路上不斷披荊斬棘、砥礪前行的70年，也是其主動開放市場、深度融入世界、不斷激發經濟活力和商業魅力的70年。

　　長風浩蕩催征帆，勇立潮頭踏歌行。

　　從古代傳統海陸絲綢之路的重要節點到“一帶一路”宏大架構下數字絲綢之路的戰略樞紐;從對外貿易7年跨過4個百億美元臺階到出口結構不斷優化、“杭州智造”名揚海外;從可口可樂、松下、西門子等跨國企業扎堆入駐到阿里巴巴美國上市、吉利收購沃爾沃;從全球首個電子世界貿易平臺(eWTP)實驗區到 “海外杭州”建設體系沿“一帶一路”不斷延展……高水平“引進來”和高質量“走出去”同步發展的杭州，正日益登上對外開放的歷史高點，獲得“山外有山，樓外有樓”開闊視野的同時，也更加顯現充滿魅力的“國際范”。

　　“中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放。”在近日舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席再次向全球鄭重宣示中國敞開胸懷擁抱世界、開放市場的信心和決心。而這，也為杭州推進新一輪高水平對外開放、建設國際化大都市擘畫了新藍圖。

　　【新物種】 跨境電商“頭雁” 引吭飛

　　在全球貿易變革的新起點上，如果說有什么最能體現杭州發達的傳統制造業和領先的數字經濟的碰撞融合、齊頭并進，展現杭州新時期全面開放的前瞻智慧和先行實踐，那么杭州綜試區無疑是最好的答案。

　　2012年12月，杭州正式入選全國首批5個跨境貿易電子商務服務試點城市。在擁有走在全國前列的電子商務產業優勢、條件優越的綜合配套優勢和顯著的網商網貨資源優勢的基礎上，疊加了試點城市先行先試的實踐創新優勢的杭州，很快便水到渠成地成了全國首個跨境電商綜合試驗區——2015年3月7日，國務院正式批復同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(簡稱“杭州綜試區”)

　　肩負創新和探索的使命，杭州綜試區創新構建了“六體系兩平臺”的頂層設計和制度安排。在線上，以綜合服務平臺建設為基礎，建立了信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統計監測、風險防控“六大體系”，促進各部門的數據互聯互通和共享共用，實現了“一鍵申報、全國通關”和“一次申報、一次查驗、一次放行”;在線下，布局13個跨境電商產業園，形成了集聚行政審批、業務培訓、商務洽談、法律咨詢等“一站式”服務的生態。

　　圍繞這套頂層設計，杭州綜試區會同關、匯、稅等監管部門積極突破，制定實施了兩批共85條制度創新清單，進行了多個全國“首個”探索：推出了首個B2B認定標準、申報流程和便利化方案;制訂了第一個地方性的跨境電商促進條例;推出了第一個跨境電商指數和人才標準;成立了首個互聯網法院、仲裁聯盟和人才聯盟;設立了第一家跨境零售商品質量安全風險國家監測中心……

　　4年來，杭州綜試區的設立、建設和發展，改變了人們的消費方式，推動萬余家傳統外貿和制造企業運用數字化手段實現新發展，打開了杭州對外開放的新通道，激活了杭州開放型經濟的新引擎，并不斷引領著全國跨境電商綜試區建設和跨境電子商務行業的發展，帶動制度體系的再造、商業模式的創新和產業水平的提升。2016年1月6日、2017年9月20日、2018年7月13日，國務院常務會議先后三次復制推廣跨境電商杭州經驗。

　　以跨境電商發展賦能本地和全國同行業發展的同時，杭州綜試區還沿著“一帶一路”輸出模式和經驗，以阿里巴巴等市場主體為先鋒，與馬來西亞、盧旺達、比利時等國家共建eWTP，讓“一帶一路”沿線眾多中小企業享受到普惠貿易的紅利，共享數字絲綢之路建設的機遇。

　　今年，杭州綜試區將制定出臺《打造數字絲綢之路戰略樞紐實施方案》配套政策和實施細則，啟動實施新一輪制度創新清單，進一步發揮eWTP秘書處作用，探索建立與有關國家和國際組織的合作機制，不斷擴大對“一帶一路”沿線國家地區的輻射效應，促進杭州城市經濟能級和發展地位的躍升。

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