為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國和發(fā)展全域旅游戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)部署，加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)籌、保護(hù)與開發(fā)相協(xié)調(diào)、融合與創(chuàng)新相結(jié)合、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一的原則，以文促旅、以旅彰文，充分釋放文旅經(jīng)濟(jì)活力，把四川文化和旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為人民美好生活提供豐潤文化滋養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。
(二)發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過5年努力，把我省建設(shè)成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛踐行、文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地。
——巴蜀文化影響力顯著提升。以三星堆、九寨溝、大熊貓等為代表的四川文旅品牌譽(yù)滿全球，文藝精品力作不斷涌現(xiàn)，文化名流名家不斷集聚，具有國際影響的文化活動(dòng)品牌不斷豐富，對(duì)外文化形象不斷提升。
——四川旅游吸引力顯著提升。實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展全域化、旅游服務(wù)品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。文旅精品大幅呈現(xiàn)，四川旅游知名度、美譽(yù)度、開放度顯著提升，旅游總收入、接待入境游人次、旅游外匯收入均實(shí)現(xiàn)翻番。
——文化旅游供給力顯著提升。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，旅游高質(zhì)量產(chǎn)品供給極大豐富。市(州)有“五館一院”〔文化館、圖書館、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館(中心)、美術(shù)館、劇院(場(chǎng))〕，縣有“四館”〔文化館、圖書館、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館(展示場(chǎng)所)〕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有綜合性文化服務(wù)中心。國家級(jí)和省級(jí)旅游度假區(qū)達(dá)到100個(gè)、生態(tài)旅游示范區(qū)達(dá)到100個(gè)，A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到1000個(gè)。
——文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。文化和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，作為支柱產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)作用更加凸顯。總資產(chǎn)和總收入實(shí)現(xiàn)“雙百億”的企業(yè)達(dá)到5戶，上市掛牌企業(yè)達(dá)到50戶，文旅融合發(fā)展示范園區(qū)達(dá)到30個(gè)。文旅市場(chǎng)規(guī)范有序，人民群眾文化旅游獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。
二、完善“一核五帶”文旅發(fā)展布局
(三)建設(shè)成都文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。加快建設(shè)世界文化名城，打造世界文創(chuàng)名城、旅游名城、賽事名城和國際美食之都、音樂之都、會(huì)展之都。重點(diǎn)發(fā)展傳媒影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代時(shí)尚、音樂藝術(shù)、電子競(jìng)技等產(chǎn)業(yè)，提升文化創(chuàng)新力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施旅游國際化戰(zhàn)略，健全國際旅游集散、購物、離境退稅等服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)旅游吸引力和影響力，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)全省文旅發(fā)展的輻射引領(lǐng)作用。
(四)建設(shè)大熊貓文化、古蜀文明、天府文化等交相輝映的環(huán)成都文旅經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)三星堆文化、三國文化、三蘇文化、道教、佛教、石刻等文旅資源內(nèi)涵共融、聯(lián)動(dòng)傳播。重點(diǎn)培育數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、移動(dòng)電視、無線音樂等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家文化出口基地。推進(jìn)旅游一體化發(fā)展，加強(qiáng)世界遺產(chǎn)、環(huán)龍門山、環(huán)龍泉山等文旅資源和線路協(xié)同開發(fā)、整體推廣，提升旅游發(fā)展品質(zhì)和國際化程度。
(五)建設(shè)長江文化、民俗文化等緊密結(jié)合的川南文旅經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)酒文化、竹文化、燈文化、鹽文化等為主題的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮自貢國家文化出口基地帶動(dòng)作用，提升對(duì)外文化貿(mào)易能級(jí)。圍繞長江黃金水道建設(shè)開發(fā)水上旅游產(chǎn)品，促進(jìn)文旅資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游等業(yè)態(tài)共同發(fā)展，構(gòu)筑四川南向國際旅游經(jīng)濟(jì)走廊。
(六)建設(shè)巴文化、三國文化、蜀道文化等相互促進(jìn)的川東北文旅經(jīng)濟(jì)帶。深入挖掘巴人文化、革命文化、春節(jié)文化、絲綢文化內(nèi)涵，豐富載體展現(xiàn)形式，打造特色文化品牌，培育國家重點(diǎn)文化出口企業(yè)。大力發(fā)展蜀道三國文化游、偉人故里紅色游、秦嶺南麓生態(tài)康養(yǎng)游、嘉陵江山水人文游，建設(shè)國內(nèi)一流的山水生態(tài)與歷史文化旅游目的地。
(七)建設(shè)彝文化、“三線”文化、康養(yǎng)文化等聯(lián)動(dòng)發(fā)展的攀西文旅經(jīng)濟(jì)帶。以摩梭文化、茶馬古道文化為重點(diǎn)建設(shè)彝族文化體驗(yàn)區(qū)。依托“三線”建設(shè)、航天科技、水電工業(yè)等資源打造“三線”文化觀光走廊。推進(jìn)安寧河流域和金沙江沿岸農(nóng)業(yè)文旅融合發(fā)展，圍繞陽光康養(yǎng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)、文化創(chuàng)意、紅色教育等業(yè)態(tài)，建設(shè)國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。
(八)建設(shè)高原生態(tài)文化、藏羌民族文化、長征文化等融合發(fā)展的川西北文旅經(jīng)濟(jì)帶。把生態(tài)功能和文化保護(hù)放在首位，堅(jiān)持以文旅發(fā)展為主導(dǎo)。深入挖掘藏羌民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)長征精神，打造高原特色文化品牌。加強(qiáng)川滇藏大香格里拉區(qū)域合作，大力發(fā)展冰雪溫泉、自助旅游、紅色旅游、山地探險(xiǎn)、科考研學(xué)等業(yè)態(tài)，打造具有國際知名度和影響力的國際生態(tài)文化旅游目的地。
三、培育一批標(biāo)志性引領(lǐng)性的樞紐項(xiàng)目
(九)建設(shè)三星堆國家大遺址保護(hù)利用示范區(qū)。實(shí)施古蜀文明傳承創(chuàng)新工程，加強(qiáng)三星堆遺址的研究、發(fā)掘和保護(hù)，加快三星堆博物館新館建設(shè)，提升服務(wù)社會(huì)的軟硬件能力。建立適應(yīng)示范區(qū)高水平建設(shè)發(fā)展的管理體制，提高保護(hù)利用水平。推動(dòng)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，建成世界古文明研究和文旅高地。
(十)建設(shè)長征主題國家文化公園。配合國家建設(shè)以長征為主題的國家文化公園四川示范段，推動(dòng)飛奪瀘定橋、爬雪山過草地長征歷史步道、強(qiáng)渡大渡河遺址、長征紀(jì)念總碑、四渡赤水戰(zhàn)役遺址、彝海結(jié)盟遺址群、若爾蓋紅軍長征遺址群、小金紅軍長征遺址群等建設(shè)，開展川陜蘇區(qū)革命文物集中連片保護(hù)利用，弘揚(yáng)長征精神，發(fā)展紅色旅游。
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