今年以來，東莞將拓展與優化城市發展空間(簡稱“拓空間”)作為城市參與粵港澳大灣區建設的戰略支撐和東莞實現高質量發展的突出任務。為全方位拓展城市的生產、生活和生態空間，東莞市政府2019年“一號文”——《東莞市人民政府關于拓展優化城市發展空間加快推動高質量發展的若干意見》公布了40條新政，從土地收儲整備、城市更新、盤活整治、空間增容、集約提效等五大方面，提升對新興產業、優質企業和高端人才的集聚能力與承接水平。

　　根據新政，東莞將強化產業用房分割轉讓政策管控，對新型產業用地，明確建立比例獎勵機制，可視效益貢獻適度調增分割轉讓比例、調減物業貢獻比例等，進一步強化政策激勵。對產業轉型升級示范基地，東莞將加強開發全程監管，在入駐企業知識產權、工業增加值等方面嚴格約束條件與剛性要求。對科技企業孵化器，要求已備案的科技企業孵化器獲得國家級科技企業孵化器認定后，方可申報產業用房產權分割轉讓。

　　作為制造業城市，東莞將采取協議收地、以房換地、兼并重組、合作開發、調整土地使用條件等方式，加快推動低效閑置土地盤活利用，對批而未供滿兩年的存量建設用地建立臺賬，鼓勵各鎮街(園區)通過撮合招商引資或實施屬地范圍內位置置換等方式盤活，配置給優質新項目，為優質產業提供更好的發展空間。

　　到2021年底，東莞市一級將每年力爭收儲土地1000畝以上，統籌盤活24000畝以上存量土地。

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