聚焦新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)之需，溫州出臺(tái)《柔性引才實(shí)施辦法(試行)》，以“人才飛地”引才、校地平臺(tái)引才、短期聘用引才等一攬子新舉措，吸引“候鳥(niǎo)型”人才。

　　柔性引才，是指在人才引進(jìn)過(guò)程中，突破地域、戶(hù)籍、身份、檔案、社保、人事關(guān)系等限制，實(shí)現(xiàn)“不求所有、但求所用”的一種引才機(jī)制。“柔性引才一攬子舉措，主要作用是打破壁壘、靈活引智，體現(xiàn)了溫州歡迎廣大人才來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)放姿態(tài)。”溫州市委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　當(dāng)前，一些溫州民營(yíng)企業(yè)將研發(fā)中心設(shè)在上海、北京等城市，但企業(yè)在溫州的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又十分需要智力支持。為此，《實(shí)施辦法》推出“人才飛地”引才政策：對(duì)該市用人單位在市外全資設(shè)立的主要從事研發(fā)(設(shè)計(jì))的機(jī)構(gòu)，其全職聘用的各類(lèi)人才可申報(bào)各級(jí)重大人才工程，入選者享受全額個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)或特殊支持，用人單位引才獎(jiǎng)勵(lì)按50%兌現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)入駐該市海外創(chuàng)新中心、域外孵化器等“人才飛地”的高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予場(chǎng)租減免優(yōu)惠或租金補(bǔ)貼，全額享受“創(chuàng)業(yè)券”和“創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助”。

　　在推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，溫州引進(jìn)建成了中國(guó)科學(xué)院大學(xué)溫州研究院、浙江大學(xué)溫州研究院等一大批研究院。引來(lái)的人才雖然全職在溫工作，但編制不在研究院，根據(jù)過(guò)去的政策不能享受住房等支持?！秾?shí)施辦法》打破人事關(guān)系約束，比如對(duì)國(guó)內(nèi)外高校院所派遣到溫州的人才，規(guī)定可申請(qǐng)全額租房補(bǔ)貼或租住人才公寓。

　　此外，《實(shí)施辦法》中還有人才工程短期項(xiàng)目、股權(quán)投資引才、退休返聘引才、工作站點(diǎn)引才、項(xiàng)目合作引才等多種柔性引才方式。如，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才非全職來(lái)溫創(chuàng)辦企業(yè)，可申報(bào)各級(jí)重大人才工程創(chuàng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，入選者享受全額“創(chuàng)業(yè)券”和“創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助”。

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