為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱“《規(guī)劃綱要》”)，廣州5月30日出臺《發(fā)揮廣州國家中心城市優(yōu)勢作用支持港澳青年來穗發(fā)展行動計劃》(下稱“《行動計劃》”)。

　　該《行動計劃》是大灣區(qū)內(nèi)地城市的首份支持港澳青年發(fā)展的綜合性政策文件。

　　主要包括實施“樂游廣州”計劃、深化穗港澳青年交流交往，實施“樂學(xué)廣州”計劃、支持港澳青年學(xué)習(xí)研修，實施“樂業(yè)廣州”計劃、支持港澳青年實習(xí)就業(yè)，實施“樂創(chuàng)廣州”計劃、支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施“樂居廣州”計劃、強化住房教育醫(yī)療保障以及搭建高效便利服務(wù)平臺提供社會化專業(yè)化服務(wù)(下稱“五計劃一平臺”)。

　　其中，聚焦服務(wù)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“樂創(chuàng)廣州”頗具創(chuàng)新性。該計劃主要針對青年群體普遍認(rèn)為政府支援政策門檻較高、資金較少，特別是融資方面幫助不夠等問題而提出。該計劃創(chuàng)新性地提出對全市港澳青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目一旦獲得香港、澳門特區(qū)政府相關(guān)基金資助，按一定1:1比例給予配套再資助。對合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人最高30萬元、貸款總額最高300萬元實行“捆綁性”貸款;對符合條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度最高為500萬元。

　　港澳青年關(guān)注度較高的居住問題在《行動計劃》中也有體現(xiàn)。“樂居廣州”計劃除了支持興辦港澳子弟學(xué)校，開設(shè)港澳學(xué)生特色班，提供與港澳接軌教育服務(wù)，還包括鼓勵港澳青年申領(lǐng)廣州人才綠卡，在購房、購車、入學(xué)、就醫(yī)等方面，享受市民同等待遇;市、區(qū)籌建1000套港澳人才公寓，給符合條件的港澳青年租住;支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在廣州設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，便利港澳醫(yī)師注冊執(zhí)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)等。

　　早在《規(guī)劃綱要》出臺之際，曾有數(shù)位頻繁往返廣深的香港人士向第一財經(jīng)記者直言，大灣區(qū)內(nèi)稅制不統(tǒng)一、涉稅事宜辦理繁瑣等令人困擾。

　　而該《行動計劃》對此有所優(yōu)化。“五計劃一平臺”針對港澳居民，稅務(wù)部門調(diào)優(yōu)簡化了港澳居民個人所得稅遠(yuǎn)程辦稅端實名注冊方式，便利港澳居民線上辦理涉稅業(yè)務(wù)，實現(xiàn)辦稅零跑動。這意味著港澳創(chuàng)業(yè)者通過跨境服務(wù)就可實現(xiàn)就近登記、隨時隨地境外辦稅，屬便利港澳企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的實在舉措。

　　同時，《行動計劃》提到建設(shè)高效便利服務(wù)平臺，包括為港澳青年來穗發(fā)展提供“一站式”服務(wù)，設(shè)立港澳服務(wù)窗口，提供綠色通道服務(wù)，成立廣州市港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，發(fā)起設(shè)立港澳青年發(fā)展紅棉公益基金會等。

　　香港青年、博鑫(廣州)文化傳播有限公司總經(jīng)理彭博文對建設(shè)該服務(wù)平臺感觸深刻。彭博文對第一財經(jīng)記者表示，很多香港青年想抓住大灣區(qū)建設(shè)的機遇來廣州發(fā)展，但總會擔(dān)心創(chuàng)業(yè)初期對于兩地財稅等政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境不了解。有了服務(wù)平臺作詳細(xì)的咨詢解答，帶來了信任感和安全感，也讓大家在廣州更有歸屬感。

　　面對“五計劃一平臺”的出臺，香港青年代表霍啟山在接受第一財經(jīng)記者采訪時說：“我感受到了廣州政府和社會各界對港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情歡迎和支持，了解到在政策、創(chuàng)業(yè)、居住等多方面給予我們非常實在、到位且務(wù)實的便利措施，相信未來港澳青年在這里可以得到全方位的機會和發(fā)展，結(jié)交更多的菁英伙伴。”

　　霍啟山直言，他擔(dān)任執(zhí)行主席的香港廣東青年總會將會舉辦更多文體藝交流活動，并持續(xù)開展《香港青年粵港澳大灣區(qū)發(fā)展指數(shù)》調(diào)研，深入了解香港青年的廣泛需求，進(jìn)一步促進(jìn)廣大香港青年對大灣區(qū)的認(rèn)識，促進(jìn)他們積極投身大灣區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)等多方面的獲益。

　　據(jù)悉，《行動計劃》所稱港澳青年，是指香港、澳門特別行政特區(qū)15歲至44歲居民。該政策文件自2019年6月1日起施行。

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