繼去年發(fā)布“金融十條”助力民營企業(yè)融資，佛山又計(jì)劃發(fā)布促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展十條舉措。日前，佛山市金融工作局公布《佛山市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》(下稱“意見稿”)，擬通過積極引進(jìn)持牌法人金融機(jī)構(gòu)、做強(qiáng)做大地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、構(gòu)建具有佛山特色的信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系等一系列舉措，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。

　　加強(qiáng)金融招商

　　重點(diǎn)引進(jìn)持牌法人金融機(jī)構(gòu)

　　金融是佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。根據(jù)此前公布的《2019年一季度佛山經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》，截至3月底，佛山金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額同比增長16.40%，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　然而，面對佛山巨大的制造業(yè)體量，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度仍需提升。根據(jù)市金融工作局提供的數(shù)據(jù)，目前佛山擁有各類金融機(jī)構(gòu)約800余家，法人金融機(jī)構(gòu)約10家。佛山市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“意見稿的首要舉措就是通過加大金融招商引資力度，發(fā)展金融市場主體法人，以更好地助力佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　根據(jù)意見稿，佛山擬對新引進(jìn)或新設(shè)立注冊和運(yùn)營在佛山且經(jīng)中央金融監(jiān)管部門核準(zhǔn)牌照的銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、公募基金、信托、金融租賃、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、基金銷售、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)公估等法人金融機(jī)構(gòu)及其專業(yè)子公司，市財(cái)政可給予其注冊資本2%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高2000萬元。此外，對佛山企業(yè)發(fā)起設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu)或并購市外法人金融機(jī)構(gòu)后遷入佛山注冊并運(yùn)營的，對發(fā)起人或并購人最高給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在佛山設(shè)立一級(jí)分支機(jī)構(gòu)或?qū)I機(jī)構(gòu)，擬對新引進(jìn)或新設(shè)立注冊和運(yùn)營在佛山且經(jīng)中央金融監(jiān)管部門核準(zhǔn)牌照的銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、公募基金、信托、金融租賃、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司等金融機(jī)構(gòu)的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)或?qū)I機(jī)構(gòu)，最高可給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　持牌法人金融機(jī)構(gòu)及其一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、專營機(jī)構(gòu)落戶佛山時(shí)，在土地以及辦公用房方面予以優(yōu)先扶持，同時(shí)支持各區(qū)根據(jù)金融機(jī)構(gòu)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)對其進(jìn)行扶持。

　　做強(qiáng)地方銀行業(yè)

　　加快推動(dòng)3家農(nóng)商行上市

　　當(dāng)下，銀行借貸仍是企業(yè)融資的重點(diǎn)渠道之一，做強(qiáng)做大地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。目前，佛山農(nóng)合機(jī)構(gòu)通過加快登陸資本市場、合并重組等方式謀求做大做強(qiáng)。5月28日，中國證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)披露，已正式接收南海農(nóng)商銀行申請IPO的相關(guān)材料，而順德農(nóng)商銀行也在接受上市輔導(dǎo)中。今年4月，佛山農(nóng)商銀行吸收合并高明農(nóng)商銀行、三水農(nóng)信社的申請亦獲得中國銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。

　　意見稿提出，將繼續(xù)推動(dòng)市級(jí)農(nóng)商銀行合并組建工作，支持市、區(qū)屬國有企業(yè)參與農(nóng)商銀行增資擴(kuò)股，在上級(jí)監(jiān)管部門指導(dǎo)下支持轄內(nèi)農(nóng)商銀行戰(zhàn)略入股粵東西北農(nóng)合機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營范圍。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)佛山、南海、順德農(nóng)商銀行上市進(jìn)程，引導(dǎo)設(shè)立專營機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)子公司。

　　意見稿稱，將通過改造升級(jí)廣東(佛山)信用信息和融資對接平臺(tái)、構(gòu)建具有佛山特色的信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系、優(yōu)化融資信息共享和融資服務(wù)機(jī)制等舉措引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持。

　　其中，佛山將籌劃設(shè)立融資擔(dān)保基金以提高銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)的積極性，并爭取與國家和省融資擔(dān)保基金合作。市金融工作局透露，該基金的設(shè)立方案正在擬定中。

　　培育新興金融

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)

　　為助力佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2017年7月，佛山提出大力打造珠江西岸創(chuàng)投中心，并啟動(dòng)千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)。截至2019年4月底，在創(chuàng)投小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)注冊成立的基金類機(jī)構(gòu)累計(jì)340家，募集資金總額超過301億元，成功集聚一批國內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。

　　為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)，意見稿提出，對落戶創(chuàng)投小鎮(zhèn)的股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)在落戶獎(jiǎng)勵(lì)、物業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)營扶持、投資獎(jiǎng)勵(lì)、人才補(bǔ)貼、投資掛牌獎(jiǎng)勵(lì)等領(lǐng)域予以扶持，爭取到2020年末全市股權(quán)投資基金(創(chuàng)投公司)總數(shù)達(dá)450家，注冊資本超過650億元。

　　金融租賃以融物代替融資，有效為制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供融資支持。根據(jù)意見稿，在此前扶持政策基礎(chǔ)上，將研究設(shè)立佛山市金融投資基金，并將融資租賃業(yè)納入投資方向，緩解租賃企業(yè)的融資難題。

　　值得一提的是，佛山擬進(jìn)一步拓寬小額貸款行業(yè)融資渠道，并研究設(shè)立專項(xiàng)資金，對在緩解中小微和三農(nóng)企業(yè)融資難題中發(fā)揮重要作用的小額貸款公司給予資金支持、業(yè)務(wù)補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，促進(jìn)小額貸款公司更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

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