狠抓項目建設,是經濟實現高質量發展的必要之舉。寬城區啟動“專班抓項目”和“萬人助萬企”活動以來,區委書記吳相道、區長李煒姝帶頭抓落實,全區上下迅速形成齊心協力推動項目建設、全心全意助力企業發展的濃厚氛圍。5個項目專班已全面完成對包保的117個重點項目的對接;全區79個助企工作隊的508名干部,僅用一周時間就完成了502戶區屬企業第一輪走訪對接。兩項活動在寬城區實現了高標準、高質量開局起步,形成良好工作態勢。
值得一提的是,在開展兩項活動中,該區各單位著眼項目建設和企業需求,有針對性地推出新舉措、新方法:長春裝備制造產業開發區推出“三員”“三會”服務模式;區委政法委牽頭組織法律服務進企業;區委組織部對于企業黨建工作提出具體可行辦法;區財政局等部門和部分屬地街道結合實際,創造性地開展工作。
“‘專班抓項目’和‘萬人助萬企’兩項活動事關營商環境打造,事關全區經濟高質量發展。”寬城區委書記吳相道要求,全區上下必須在“實”字上功夫,在成效上求突破,全力以赴推動項目建設和企業發展。寬城區區長李煒姝要求,相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想,推進項目落位企業發展,助力建設長春都市經濟圈。
立說立行,只爭朝夕。今年以來,寬城區確定“四個一批”項目117個,其中,計劃年內開復工項目60個;1~5月,該區已實現開復工項目35個,占年度開復工計劃的58%。此外,該區已重點跟蹤并洽談項目76個,預計總投資428.83億元。
“專班抓項目”實現項目建設新突破
寬城區重大項目專班突出兩方面重點任務:推進存量項目加快建設,推進增量項目謀劃招商。目前,該區5個重大項目專班已完成與項目單位對接,全面了解項目進展情況及存在的問題,共收集梳理問題75個,涉及土地、規劃、征收、基礎設施、資金等5類,已建立項目問題清單臺賬。現已解決12個問題,幫助長春裝備制造產業開發區購置一臺630KV變壓器,用于解決凱禹汽車零部件項目用電不足問題;幫助阿里巴巴黑水路數字經濟直播基地項目單位完成工商注冊。該區重大項目專班重點抓好以下5個環節。
開工項目加快建設
支持項目單位搶抓工期,在確保施工安全、保證工程質量的前提下加快建設進度。專班組長和副組長組織解決重大項目建設中的突出問題,統籌相關部門聯審聯辦、集中現場勘查,加快驗收工作進程,確保項目早竣工、早投產、早運營。在開展活動中,針對金達洲商住項目(含4S店)地上有66KV高壓線的問題,區基礎設施及地產開發重大項目專班已與電力公司踏查多次,已制訂設計方案,待電力公司審批后進行排遷。
重大項目加快謀劃
圍繞加快產業轉型升級,大力推動傳統產業品牌化、支柱產業高端化、新興產業規模化,促進新舊動能轉換,著力構建具有核心競爭力的現代產業體系,著力超前謀劃一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的標志性項目。專班組長和副組長統籌推動項目謀劃設計,促進謀劃項目納入全區招商項目儲備庫。
寬城區現已精心謀劃并集中推出裝備制造業、新能源、新材料、高端商業、文化創意等優勢產業和戰略性新興產業投資合作項目40個,總投資額370億元;通過省內外商協會及主流媒體向社會發布推介,吸引了申通物流、大眾置業、美的地產等多家知名企業來寬城洽談。寬城區已與天津吉林商會、北京吉林商會等多家外埠商會達成委托招商合作意向,近期將簽訂協議,各地商會或中介組織目前已向寬城區推介萬商產業總部基地、山東食品產業園等20余個優質項目。
跟蹤項目加快簽約
凝聚各方力量,加強與省市招商部門銜接、做好與各類駐外商會的對接,關注重點區域、緊盯關鍵行業,著力引進世界500強企業、行業50強企業、央企、高新技術企業。專班組長和副組長組織行業部門和屬地單位主動對接企業,提供上門服務,推介區域優勢、推介投資條件、推介優惠政策,開展定點招商、以商招商、產業鏈招商,推動招商項目高效簽約。
今年以來,寬城區緊盯裝備制造、生產生活物流、現代服務業等產業,積極引進軌道交通裝備造修、汽車零部件生產等企業。目前,招商工作已取得一系列進展:已引入總投資15億元的華大天石智能制造產業園、總投資4億元的金達洲互聯網+智能汽配商城等項目;分別與總投資2.5億元的金未來標識等項目簽訂合作協議;重點對總投資10億元的山東貞元汽車輕量化輪轂、總投資5億元的申通智能物流園等項目進行跟蹤服務;分別與華盛榮控股就動車零部件檢修、北京泰達恒遠就廢舊輪胎電磁熱解項目簽訂合作協議;與廣澤集團就科技孵化園區項目實現成功對接。
在談項目加快落地
加強對意向投資企業的精準服務,及時了解企業需求、及時解決困難問題,專班組長和副組長組織對接洽談,推動審批部門和要素保障部門提前介入,推動在談項目盡快簽訂正式合同,著力提高在談項目落地率。
區現代服務業重大項目專班抓緊推動項目落位。目前,職業學院3期擴建項目已落位并開工建設;市十一高中北湖校區分校項目已簽訂落位協議;督促宜家家居項目盡快落實土地摘牌時間及調整投資方案等工作;長春中車軌道車輛有限公司原址開發、綠科云城雙創基地等項目正在編制落位方案。
為推進項目落地,寬城積極創新工作方法:項目單位吹哨,相關單位報到,為企業排憂解難;圍繞裝備制造和軌道客車項目,延伸產業鏈條;針對天津、杭州等城市開展對口合作;搭建融資平臺推進招商引資和項目建設。
落地項目加快開工
強化前期服務,加快項目開工。專班組長和副組長統籌督辦推進,責成行業主管部門幫助項目單位完善建設方案,依法高效完成要件審批。組織、協調有關部門和屬地單位落實水、電、氣、熱、土地、融資、排污等要素保障,確保項目早日開工建設。
區先進制造業專班負責全區重點項目26個,截至目前,已走訪全部項目單位,共收集梳理問題22件。現正在抓緊聯系上級部門推動解決凱禹汽車零部件生產項目的電力安裝推進緩慢問題、中鐵建盾構機生產基地項目與軌道公司溝通的問題、智能制造產業園項目土地分割問題、長熱新型管業生產基地(二期)項目土地規劃問題和海瑞年產4萬立方米裝配式構件建設項目前期手續辦理較慢問題。
區現代服務業重大項目專班全面推進30個存量現代服務業項目建設。年內計劃開工項目12個,目前,中東城市廣場、寶輝商業廣場等4個項目已開工;藍田中小學、市第七十二中學富城學校、中石油長松加油站、寬城區2019年飲水安全工程等8個項目正在進行開工前的準備。
戰略性新興產業重大項目專班緊緊圍繞推進存量項目建設、謀劃增量項目招商兩大重點任務,積極發揮戰略性新興產業引領作用,建機制、明職責、抓部署。在短期內完成了11個項目的對接。經前期深入細致摸排,共梳理基礎設施建設、項目前期審批和項目規劃建設3大類6個方面問題,已將這些問題建立臺賬。其中包括:長春市生活垃圾綜合處理站擴建項目廠外道路破損嚴重,應由鐵路部門修復,現正積極協調解決中;報廢汽車拆解項目生產許可問題,正在和企業共同努力逐級上報待審批;招商項目選址和建設方案問題,正督促相關職能部門解決。
為加快萬盛瓏璽項目建設進度,區住建、規劃等專班成員單位積極溝通協調市級行管部門,申請對項目進行分期開發建設。目前,該項目一期已完成土地出讓工作。
區現代農業及農產品加工業重大項目專班針對長春博瑞農牧集團股份有限公司提出無配套污水和熱力管線的問題,正在抓緊推進解決。
落實“一線工作法”推進“萬人助萬企行動”
“在開展‘萬人助萬企行動’中要注重做到‘五真’,用真言傳遞政策、用真情交成朋友、用真招破解難題、用真心關愛企業、用真功推動轉型。”寬城區委書記吳相道要求全區要以“萬人助萬企行動”為契機,進一步增強企業對政府的信任感;要強化助企服務的綜合舉措,不斷深化服務效果;要著眼企業實際,積極助推企業發展;要進一步落實工作責任,建立起解決問題機制,真正深入企業創新推進工作。
“萬人助萬企行動”開展以來,寬城區認真落實“一線工作法”,全區508名助企干部、79個助企工作隊深入服務企業一線,進企業門、認企業人、理企業事、幫企業忙,確保問題在一線發現、政策在一線實施、工作在一線推進、干部在一線成長。
“1+7”功能組:助力企業破解難題
為保障“萬人助萬企行動”有序運行取得實效,寬城區“萬人助萬企行動”領導小組辦公室設立的1個調度室和7個功能組,分別由牽頭部門的區級領導掛帥,定期調度功能組工作情況,指導相應服務功能組分析研判解決問題。截至目前,寬城區助企工作隊共收集問題325件,已解決19件。共性問題主要集中在融資稅務、人才、市場、軟環境等方面,個性問題主要集中在審批、基礎設施、要素保障、法律法務等方面。
區委政法委:搭建助企發展連心橋
深入企業查找問題。5月30日,區委政法委助企工作隊來到吉林省康順環保工程有限公司,圍繞企業生產經營、主營業務范圍、產業鏈發展等情況開展深入對接交流,詳細記錄企業訴求。
5月31日,助企工作隊與區稅務、就業、屬地街(鎮)等部門對接,推動問題解決。6月3日,稅務部門到企業實地檢查賬冊,查證其符合條件并同意補開發票;區就業局幫助企業通過區、街兩級人才市場和就業微信公眾號發布招聘信息;蘭家鎮黨委有針對性地為企業提出進一步推動基層黨建工作建議。對于上述問題的解決措施及結果,企業給予高度評價。
下一步,區委政法委助企工作隊將與企業建立常態聯系機制,向企業常態推送優惠政策。第一時間向企業發布信息,為企業創造更大的發展空間。
長春裝備制造產業開發區:“零薪酬”助企兼職服務取得實效
長春裝備制造產業開發區軌道交通零配件產業園匯集骨干企業30余戶,已成為長春發展先進裝備制造產業的重要力量。
借助開展“萬人助萬企行動”契機,該開發區創新服務模式,變企業上門求助或定期走訪問需的傳統服務模式,為“一對一”“全天候”“零薪酬”助企兼職服務。32名來自開發區辦公室、國土規劃局、建設局等10個部門的工作人員分赴22家企業兼職服務,實現幫扶企業全覆蓋。在服務中努力做到“三員”“三會”:做好企業發展的領航員、解決難題的服務員、排除干擾的護衛員,適時召開惠企政策解讀會、發展方向謀劃會、生產問題解決會。
在該開發區管委會附近,泰盟智能制造工廠一期建設項目自4月中旬開工至今,土建基礎工程量已完成85%,工廠圍欄基礎已完成,廠房主體部分的鋼結構加工完成20%,計劃從即日起開始立主鋼結構。“早在項目動工前,長春裝備制造產業開發區多次派相關負責人到項目施工現場,與我們開現場會,研究施工前的最后準備工作。” 項目負責人、長春泰盟機械制造股份有限公司副總經理楊熙宏說,助企干部就像企業的“GPS”,既是智囊又是服務員,為企業提供了規劃、設計、決策、審批等一系列精準服務。
各功能組:出實招辦實事 為企業解決實際困難
各功能組通過召開座談會、專題會議等形式,進一步了解企業問題和需求,研究、制訂切實可行的問題解決方案,保障企業問題能夠及時解決。區委組織部牽頭的黨建人才服務功能組、區委政法委牽頭的法律事務和專家服務功能組,針對企業人才黨建問題、法律法務問題,分別召開專題會議;區財政局牽頭的企業融資和資本運營功能組,針對企業融資稅務問題,組織功能組各成員單位和部分企業代表召開銀企對接會,建立企業與政府、銀行的溝通協調平臺。
舉全區之力狠抓招商快上項目
“項目建設是穩定經濟增長的源頭活水,是帶動經濟發展的動力引擎。”寬城區委書記吳相道要求全區在開展“專班抓項目”活動中,各項目專班要突出精準謀劃,圍繞產業、政策、區域等方面抓好招商引資;要以問題為導向,成立項目策劃組,全程指導項目落位;對已落位項目,要全面推行現場辦公制度,安排專人全程跟蹤確定開工時限;要推進項目單位搶抓工期,在確保安全的前提下,加快建設速度。
今年以來,寬城區以做大開發區平臺,做優鐵南、站北和行政中心三大商圈為主線,不斷創新招商思路、優化招商環境、提升招商實效,一批具有引領性、突破性、方向性的優質項目相繼落位或達成意向,為寬城經濟社會高質量發展提供了強大的動力支撐。
1~5月,寬城區續建項目28個,當年預計投資33億元;新開工項目7個,當年預計投資20億元。1~5月,該區上報固定資產投資23.8億元,總量在全市各城區中領先;增量項目達到7個,其中落位項目2個,分別是投資1億元的達恩食品冷鏈物流和投資1000萬元的新星光電電子設備項目;簽約項目1個,即阿里巴巴黑水路數字經濟直播基地項目;在談項目4個,包括投資4.6億元的申通智慧物流園、投資5億元的獅子互娛體育電競產業園等。
下一步,寬城區將建立科學的督查考核機制,對項目進展和投資進度進行監督檢查、定期通報,持續強力推進落實“專班抓項目”“萬人助萬企”活動,推動寬城區高質量發展。

