加快把市第十三次黨代會以來的“規(guī)劃圖”變成“實物量”,迫切需要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,集四海之氣,借八方之力,聚天下之才。
2017年7月,《成都實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》(以下簡稱“成都人才新政12條”)正式實施,這是成都歷年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對性最強的人才政策。政策一經發(fā)布,立刻在全國掀起“引爆”效應。
兩年來,我市始終秉持“以人力資源高水平協(xié)同支撐城市高質量發(fā)展”的初心,按照人口高質量增長和人力資源高水平協(xié)同的理念,篤定目標、保持定力,堅定不移地推行“戶籍新政”和“人才新政”,大力營造“讓‘蓉漂’成為時代風尚”的濃厚氛圍,城市對年輕高學歷、創(chuàng)新高水平的人才吸引力顯著增強,呈現出人口數量加快集聚、人才結構加快優(yōu)化的良好態(tài)勢,為加快建設全面體現新發(fā)展理念的城市、推動經濟社會高質量發(fā)展提供了有力的人才支撐。
加快建設具有國際競爭力的人才強市,成都還是蠻拼的。
面向未來
吸引“蓉漂”青年,打造人才蓄水池
一座城市的生命力取決于年輕人。最新數據顯示,“成都人才新政12條”實施以來,累計吸引大學本科及以上青年人才28.6萬余人,占全市同期人口遷入總量38%左右,其中研究生以上學歷占比10.2%,30歲及以下年齡占比80.4%。
為鼓勵外地大學生來蓉創(chuàng)業(yè)、在蓉大學生留蓉發(fā)展,市委、市政府大力推進“蓉漂”計劃,改革人才落戶制度,實施人才安居工程,建設人才綠卡體系,推進人力資源提能行動,為城市長遠發(fā)展集聚人才資源。在全國率先推行“先落戶后就業(yè)”制度,45歲以下全日制大學本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證直接落戶,對于在本市同一用人單位工作兩年及以上的技能人才,可按單位推薦、部門認定程序辦理落戶手續(xù),全面實行“一窗辦結、一網辦理、一次不跑、一站辦好”,最大限度提高落戶便利性。
隨著青年、高學歷人口的涌入,在緩解人口老齡化和優(yōu)化人口結構方面起到了積極作用。數據統(tǒng)計顯示,2017年底,我市新增戶籍人口36.4萬,人口老齡化率下降0.25個百分點,實現近10年來首次下降;截至2018年底,我市新增戶籍人口40.7萬,人口老齡化率進一步呈現出下降趨勢。目前,我市人才總量達500萬,占人口比31%,人口結構的改變、人才總量的聚集,有效促進了“人口紅利”和“人才紅利”疊加釋放,為我市經濟社會發(fā)展和城市建設提供了人力資源支撐。
為幫助廣大“蓉漂”來蓉后“住得上房、安得了家”,市委、市政府按照產城一體理念,大力實施人才安居工程,在就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才聚集區(qū)域,綜合城市產業(yè)、軌道交通、公共資源等因素,科學布局人才安居項目,5年擬建設2769萬平方米、約35萬套人才公寓和產業(yè)園區(qū)配套住房,針對不同群體人才精準供給住房,租住政府提供的人才公寓滿5年按其貢獻可以不高于入住時市場價格購買該公寓,助力人才實現安居夢想,推動實現“人、城、產”相互融合。同時,對來成都應聘的外地本科及以上應屆畢業(yè)生,提供7天免費入住的青年人才驛站,打造“蓉漂”成都第一站。截至去年底,全市共開工建設人才安居項目58個、907萬平方米,今年擬新建400萬平方米,可提供近17萬套人才住房;22個青年人才驛站已為1.2萬余名青年大學生提供求職住宿、就業(yè)指導、城市融入、人才交流等服務。
面向產業(yè)
集聚“蓉漂”精英,助推高質量發(fā)展
2012年引進的生物醫(yī)藥人才李博士,用短短6年多時間,打造出逾4000億結構全新、具有多樣性和類藥性的DNA編碼化合物的藥物篩選“種子庫”,建成中國第一、全球最大的編碼小分子化合物庫,在推動原創(chuàng)小分子藥物研發(fā)、彌補產業(yè)生態(tài)鏈短板方面發(fā)揮出巨大作用。同時,建立國內國外合作伙伴80多家,與全球最大的20家跨國藥企建立合作,自主研發(fā)的創(chuàng)新藥已經進入I期臨床研究。
高質量發(fā)展的密碼在于高質量人才的集聚。人才聚集得越多,特別是掌握關鍵核心技術的高精尖人才,發(fā)展就會越快,質量就會越高。
為引進海外高層次人才,我市在倫敦、多倫多、法蘭克福、首爾等地建立起31個海外人才工作站,支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極舉辦“成都海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“菁融匯海外行”等人才項目對接活動,吸引海外高層次人才來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。兩年來,已集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才,引進諾貝爾獎獲得者8名,自主評選“蓉漂”計劃專家659名、團隊64個。
培育新人才就是儲備新動能。兩年來,我市出臺《成都市鼓勵校地企合作培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展人才補貼實施辦法》,支持在蓉高校、職業(yè)(技工)院校根據產業(yè)發(fā)展需要調整學科(專業(yè))設置。去年底,全市共有30所職業(yè)技工院校調整92個專業(yè)。組建電子信息、航空發(fā)動機等行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會,形成“政、行、企、校、研”共同參與的產教融合人才培養(yǎng)機制。啟動實施“全民技能提升計劃”,補貼6156萬元幫助3.28萬名企業(yè)職工提升職業(yè)技能。舉辦“成都市在職職工萬人免費技能提升培訓班”266期、培訓10154人。組建13個專業(yè)職教集團,覆蓋452家企業(yè)、22個研究機構、25個行業(yè)協(xié)會、70%以上的職業(yè)院校,著力解決人才培養(yǎng)與企業(yè)需求脫節(jié)的問題。

