為了促進(jìn)打破行政區(qū)劃界限，探索政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、園區(qū)共建、利益共享的飛地經(jīng)濟(jì)合作模式，6月19日，省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于支持飛地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做好用地保障工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，出臺(tái)10項(xiàng)用地保障措施，積極支持全省飛地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　《通知》指出，飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田和城市開(kāi)發(fā)邊界三條紅線，找準(zhǔn)功能定位、強(qiáng)化規(guī)劃管控、突出區(qū)域特色，防止產(chǎn)生偏離規(guī)劃和功能定位問(wèn)題;園區(qū)設(shè)立要以目前已經(jīng)批準(zhǔn)的各類開(kāi)發(fā)區(qū)為主要載體，確需擴(kuò)區(qū)的，要不占耕地或少占耕地，不得占用基本農(nóng)田，加強(qiáng)未利用地的生態(tài)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。

　　飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)要堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置建筑密度和容積率，大力推廣多層廠房建設(shè);要建立項(xiàng)目準(zhǔn)入審核機(jī)制，圍繞工業(yè)用地畝均投入強(qiáng)度、畝均稅收、回報(bào)周期、科技含量等指標(biāo)，制定園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目擇優(yōu)落地;要優(yōu)先利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地，統(tǒng)籌利用圍填海存量地，用于飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展用海項(xiàng)目需求。

　　《通知》明確，要加大政策支持，保障用地需求。將“增存掛鉤”騰退指標(biāo)、“增減掛鉤”周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先用于飛地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)園區(qū)使用省級(jí)貧困縣的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，開(kāi)展扶貧協(xié)作共建園區(qū);對(duì)列入省政府“重強(qiáng)抓”項(xiàng)目清單的飛地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)赜?jì)劃指標(biāo)不足的情況下，由全省統(tǒng)籌各市剩余計(jì)劃指標(biāo)予以保障;園區(qū)所在地縣級(jí)政府要科學(xué)制定土地供應(yīng)計(jì)劃，積極推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式，確保項(xiàng)目用地及時(shí)供應(yīng)，切實(shí)降低企業(yè)用地成本。