為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))的文件精神，進(jìn)一步落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2017〕89號(hào))的內(nèi)容要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)建筑業(yè)，促進(jìn)我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)：
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和屆歷次全會(huì)、中央城市工作會(huì)議以及省第十四次黨代會(huì)和省委城市工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以推進(jìn)建筑工業(yè)化為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，踐行“兩山理論”，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我省由建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、深化建筑業(yè)“放管服”改革
(一)進(jìn)一步落實(shí)“最多跑一次”改革。通過建設(shè)工程審批制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)行政許可智能化審批改革。探索開展“承諾在先、動(dòng)態(tài)核查”審批試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善建設(shè)工程施工圖審查、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等辦事流程，全面實(shí)現(xiàn)和完善“最多跑一次”各項(xiàng)制度及工作。
(二)建立健全信用體系。完善市級(jí)建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范誠(chéng)信信息記錄內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，建立全市統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用信息。依法依規(guī)公開企業(yè)和從業(yè)人員信用信息，探索開展第三方信用評(píng)價(jià)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展會(huì)員信用評(píng)價(jià)工作。建立企業(yè)和從業(yè)人員守信紅名單和失信黑名單制度，推行信用信息與行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督抽查、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工程擔(dān)保等事項(xiàng)關(guān)聯(lián)機(jī)制。
(三)進(jìn)一步改革完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和出清制度，建立全市統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)體系。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件管理規(guī)定和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)涉及建筑市場(chǎng)的行政規(guī)范性文件實(shí)施集中清理，杜絕以行政權(quán)力不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，依法給予責(zé)任單位停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰并予以公示，給予注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時(shí)間直至終身不得進(jìn)入行業(yè)等處罰。
三、加快轉(zhuǎn)變建造方式
(四)全面推廣綠色建筑。繼續(xù)全面實(shí)施綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，明確新建項(xiàng)目綠色建筑等級(jí)、建筑工業(yè)化和住宅全裝修等控制技術(shù)要求，并納入土地出讓條件。嚴(yán)格依法實(shí)施民用建筑節(jié)能評(píng)估審查和竣工能效測(cè)評(píng)制度，同時(shí)結(jié)合“多評(píng)合一”“多測(cè)合一”等改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑可再生能源應(yīng)用核算標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)可再生能源建筑一體化應(yīng)用，確?？稍偕茉丛O(shè)施設(shè)備與建筑主體及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力推廣使用綠色建材和循環(huán)可再生建材，積極鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)建筑垃圾的回收再利用，開展綠色建材和循環(huán)可再生建材新產(chǎn)品的應(yīng)用試點(diǎn)示范，推動(dòng)提高應(yīng)用比例。繼續(xù)推進(jìn)設(shè)區(qū)市公共建筑能耗監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，形成省市平臺(tái)互聯(lián)互通的建筑能耗監(jiān)管體系
