為深入貫徹《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)的文件精神，進一步落實《浙江省人民政府辦公廳關于加快建筑業改革與發展的實施意見》(浙政辦發〔2017〕89號)的內容要求，搶抓發展機遇，做大做強建筑業，促進我市建筑業持續健康發展，經研究，現提出以下實施意見，請認真貫徹落實：

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和屆歷次全會、中央城市工作會議以及省第十四次黨代會和省委城市工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義理論為引領，以“八八戰略”為總綱，以推進建筑工業化為主線，堅持問題導向和效果導向，著力推進供給側結構性改革，按照適用、經濟、安全、綠色、美觀的要求，深化建筑業“放管服”改革，踐行“兩山理論”，加快推進建筑業轉型升級，實現我市建筑業持續健康發展，為實現我省由建筑大省向建筑強省轉變作出應有的貢獻。

　　二、深化建筑業“放管服”改革

　　(一)進一步落實“最多跑一次”改革。通過建設工程審批制度改革試點工作，推進行政許可智能化審批改革。探索開展“承諾在先、動態核查”審批試點，進一步優化完善建設工程施工圖審查、施工許可和竣工驗收備案等辦事流程，全面實現和完善“最多跑一次”各項制度及工作。

　　(二)建立健全信用體系。完善市級建筑市場信用評價體系建設，統一規范誠信信息記錄內容與標準，建立全市統一的建筑市場信用信息。依法依規公開企業和從業人員信用信息，探索開展第三方信用評價，支持行業協會開展會員信用評價工作。建立企業和從業人員守信紅名單和失信黑名單制度，推行信用信息與行政審批、招標投標、監督抽查、評優評先、工程擔保等事項關聯機制。

　　(三)進一步改革完善建筑市場準入和出清制度，建立全市統一開放、競爭有序的建筑市場體系。嚴格執行行政規范性文件管理規定和公平競爭審查制度，對涉及建筑市場的行政規范性文件實施集中清理，杜絕以行政權力不當干預市場競爭。加強事中事后監管，實現市場現場聯動，對發生嚴重違法違規行為的，依法給予責任單位停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰并予以公示，給予注冊執業人員暫停執業、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業等處罰。

　　三、加快轉變建造方式

　　(四)全面推廣綠色建筑。繼續全面實施綠色建筑專項規劃，明確新建項目綠色建筑等級、建筑工業化和住宅全裝修等控制技術要求，并納入土地出讓條件。嚴格依法實施民用建筑節能評估審查和竣工能效測評制度，同時結合“多評合一”“多測合一”等改革，進一步簡化工作流程。嚴格執行民用建筑可再生能源應用核算標準，大力推進可再生能源建筑一體化應用，確保可再生能源設施設備與建筑主體及周邊環境相協調。大力推廣使用綠色建材和循環可再生建材，積極鼓勵企業對建筑垃圾的回收再利用，開展綠色建材和循環可再生建材新產品的應用試點示范，推動提高應用比例。繼續推進設區市公共建筑能耗監管平臺建設，形成省市平臺互聯互通的建筑能耗監管體系