21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪了廈門企業(yè)與學(xué)者后也發(fā)現(xiàn)，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得40年高速發(fā)展后，盡管部分指標(biāo)在全國范圍內(nèi)已屬名列前茅，廈門依然難以擺脫“一線房價(jià)、三線工資”怪圈。在新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改革的今天，廈門仍面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、人才匱乏等多維度隱性難題。

　　圖片來源 / 圖蟲(廈門資料圖)　　正值7月盛夏，從趣店高級副總裁許龍的新總部辦公室落地窗向外望去，是廈門一覽無遺的碧海藍(lán)天，從東海吹來的風(fēng)，有節(jié)奏地拍打在點(diǎn)點(diǎn)白帆上。

　　“原來在北京，同樣的價(jià)格只能租一間臥室，而在廈門足夠租下整個(gè)套間。”許龍對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，“員工的生活品質(zhì)也普遍隨之提高了?！?/p>

　　去年此時(shí)，許龍與幾百位員工及其家人一起跟隨趣店總部南遷廈門，正式成為了“新廈門人”。

　　無獨(dú)有偶，相繼將總部或研發(fā)總部遷來廈門的，還有神州優(yōu)車、瑞幸咖啡、美團(tuán)、字節(jié)跳動等一大批國內(nèi)高成長企業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018年廈門新設(shè)外資企業(yè)就有1215家，新設(shè)內(nèi)資企業(yè)14201家，全年完成合同外資465.9億元、境內(nèi)招商引資注冊資金3268.2億元。

　　廈門近年來在營商環(huán)境改革上頗具魄力，國家發(fā)展改革委2018年對全國22個(gè)主要城市的營商環(huán)境進(jìn)行試評價(jià)時(shí)，廈門甚至超越上海，名列第二。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪了廈門企業(yè)與學(xué)者后也發(fā)現(xiàn)，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得40年高速發(fā)展后，盡管部分指標(biāo)在全國范圍內(nèi)已屬名列前茅，廈門依然難以擺脫“一線房價(jià)、三線工資”怪圈。在新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改革的今天，廈門仍面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、人才匱乏等多維度隱性難題。

　　新廈門人招商，跳起來摘桃子

　　同樣帶有“新廈門人”標(biāo)簽的胡昌升，履職廈門市委書記第一個(gè)月就馬不停蹄地調(diào)研。

　　據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道稱，胡昌升上任伊始便密集調(diào)研，足跡遍布島內(nèi)島外，接連深入基層區(qū)街和工業(yè)園區(qū)走訪調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容涵蓋自貿(mào)片區(qū)、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。一個(gè)未經(jīng)核實(shí)的細(xì)節(jié)是，胡昌升微信朋友圈的運(yùn)動步數(shù)每天保持在一萬步以上。

　　營商環(huán)境更是成為此輪調(diào)研的重點(diǎn)。在調(diào)研過程中胡昌升反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要在營造良好發(fā)展環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，不斷增強(qiáng)城市對高端要素的吸引力競爭力，增強(qiáng)企業(yè)在廈門落地生根的信心決心?！?/p>

　　為了進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家來廈門投資興業(yè)的信心和熱情， 4月29日廈門召開了全市招商大會。胡昌升在招商大會上提出，廈門在招商上要敢于“跳起來摘桃子”。

　　一位廈門企業(yè)家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，自招商大會以來，上至區(qū)政府、相關(guān)部門，下至街道全部聯(lián)動起來開展招商工作，可謂“人人都是招商員”。

　　以廈門湖里街道港航片區(qū)為例，其聯(lián)合黨委啟動了湖里街道招商推介會，對外正式發(fā)布了《湖里街道招商手冊》，為客商提供轄區(qū)最新最全的投資咨詢、招商信息。

　　除了政府機(jī)構(gòu)，“新廈門人”同樣被調(diào)動起來。就在招商大會當(dāng)天，趣店集團(tuán)創(chuàng)始人羅敏被廈門市委、市政府聘請為投資顧問。作為投資顧問，羅敏要幫助政府招商引資，吸引更多高端項(xiàng)目和人才落地廈門。

　　據(jù)許龍回憶，在招商大會結(jié)束不久后，羅敏立刻在趣店內(nèi)部成立了一個(gè)招商小組，他親自出任組長，與公司高管齊上陣，聯(lián)系在各地創(chuàng)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)家朋友，前來廈門實(shí)地看一看。

　　羅敏邀請的第一批企業(yè)家朋友飛抵廈門，是在接受投資顧問新身份不足兩周時(shí)，包括唱吧創(chuàng)始人陳華和松鼠拼拼創(chuàng)始人楊俊。隨后，第二批、第三批接連而至……

　　許龍認(rèn)為，羅敏與大多數(shù)趣店人一樣，都樂此不疲地向身邊的企業(yè)家朋友推介廈門，羅敏和趣店已經(jīng)成為廈門招商的一張名片。

　　對標(biāo)新加坡，營商環(huán)境評估先行

　　引鳳先筑巢。廈門曾是國內(nèi)最早提出開展?fàn)I商環(huán)境評估評價(jià)工作的城市。

　　廈門最早從2015年就啟動了國際一流營商環(huán)境建設(shè)，審議通過了《關(guān)于打造國際一流營商環(huán)境的意見》。

　　根據(jù)《意見》，廈門提出力爭通過三年左右的努力，躋身國際一流營商環(huán)境城市行列。具體做法是，對標(biāo)國際一流，在國內(nèi)率先參照世界銀行指標(biāo)體系，通過第三方機(jī)構(gòu)評估，查找差距和短板，并將其作為突破瓶頸的著力點(diǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)造的切入點(diǎn)。

　　按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)評估，廈門營商環(huán)境2014年相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體排名第61位的水平。通過幾年努力，廈門營商環(huán)境在世界經(jīng)濟(jì)體中的排名，三年提高了23位，在2017年躍居到了第38位。

　　廈門大學(xué)中國營商環(huán)境研究中心執(zhí)行主任許志端對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，廈門對照世行10大領(lǐng)域的31項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)針對地方層面可操作的9個(gè)領(lǐng)域25項(xiàng)指標(biāo)，對標(biāo)新加坡等先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，結(jié)合廈門實(shí)際，逐領(lǐng)域提出具體的改革目標(biāo)、任務(wù)和措施。

　　以“辦理建筑施工許可”指標(biāo)為例，在營商環(huán)境評估創(chuàng)建中，許志端發(fā)現(xiàn)，廈門在此項(xiàng)排名中最為靠后，在2014年排在全球第164位，也成為企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的問題。

　　根據(jù)世行指標(biāo)查找到的差距，廈門依托“多規(guī)合一”改革成果，首創(chuàng)“五個(gè)一”(“一張藍(lán)圖”、“一個(gè)系統(tǒng)”、“一個(gè)窗口”、“一張表單”、“一套機(jī)制”)項(xiàng)目審批管理體系，形成改革任務(wù)清單，并建立起相應(yīng)的督查機(jī)制和考評機(jī)制，指標(biāo)排名三年內(nèi)躍升40位。這一體系更是被國務(wù)院認(rèn)可并作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在全國推廣，成為工程建設(shè)審批制度改革的“廈門藍(lán)本”。

　　如今，在世界銀行營商環(huán)境評價(jià)體系涉及的10個(gè)領(lǐng)域中，廈門市已有4個(gè)領(lǐng)域處于較好水平，登記財(cái)產(chǎn)、獲得電力、開辦企業(yè)分別相當(dāng)于全球第17、28和45名水平，執(zhí)行合同更已達(dá)到世界前列水平。

　　世界銀行的報(bào)告表明，良好的營商環(huán)境會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。五年來，廈門的發(fā)展就像按下了快進(jìn)鍵，GDP從2014年的3018億元增加到2018年的4351億元。

　　一線的房價(jià)，三線的工資

　　生活工作在廈門的創(chuàng)業(yè)者永遠(yuǎn)是城市營商環(huán)境的最直接感知者。

　　廈門本土上市公司、弘信電子董事長李強(qiáng)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，廈門在開辦企業(yè)等方面確實(shí)有了極大提升，但也存在不少仍需改進(jìn)的地方。

　　李強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，身邊的企業(yè)家朋友都深受人才招聘的苦惱。不少朋友的公司逐步向北上廣深等城市轉(zhuǎn)移。弘信電子也因研發(fā)團(tuán)隊(duì)的人才流失之痛、人才招聘之難，開始提早將研發(fā)基地布局到外省城市。

　　今年剛從廈門大學(xué)畢業(yè)的張小莉再三猶豫后還是選擇前往上海工作，她告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，每逢畢業(yè)季，留在廈門還是流向北上廣深杭成了最糾結(jié)的難題。

　　“留在廈門，最好的選擇是去國有企業(yè)，大多屬于房地產(chǎn)、制造等傳統(tǒng)行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)目前的體量太小。”

　　張小莉并非孤例，從廈門大學(xué)2018年就業(yè)質(zhì)量報(bào)告中可以看出，留在本地就業(yè)的人數(shù)僅占總畢業(yè)人數(shù)的36%，大部分流向了北上廣深等一線城市。

　　在李強(qiáng)看來，這與廈門的高房價(jià)不無關(guān)系。廈門屬于典型的“一線城市的房價(jià)、三線城市的工資”。廈門平均房價(jià)超過4萬/平方米，島內(nèi)的思明區(qū)幾乎找不到低于6萬/平方米的房子，近期廈門本地某開發(fā)商開盤價(jià)就開出了8萬元/平方米的價(jià)格。而截至2018年，廈門居民人均可支配收入剛剛突破5萬元。

　　廈門市商務(wù)局對本地上市公司進(jìn)行的一份調(diào)研中寫道，廈門鎢業(yè)甚至出現(xiàn)過有一年企業(yè)招聘人數(shù)趕不上員工流失人數(shù)的窘境。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)認(rèn)為，廈門當(dāng)前正面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、人才匱乏等多維度隱性難題，究其根本恰恰在于房價(jià)高、工資低，缺少現(xiàn)代制造業(yè)。

　　“廈門在營商環(huán)境的幾項(xiàng)重要指標(biāo)上確實(shí)不錯(cuò)，但就是找不到一家在國內(nèi)制造業(yè)能夠形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、知名影響力的現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)?！倍￠L發(fā)說。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模小導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)總量小，正成為廈門發(fā)展進(jìn)程中的一塊短板。丁長發(fā)對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，廈門對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用不足，很難形成類似深圳一樣的輻射效應(yīng)。尤其是高鐵一通，北有上海、杭州，南有深圳、廣州，如何讓人才、資金、技術(shù)等要素聚集到廈門是個(gè)挑戰(zhàn)。

　　不斷優(yōu)化指標(biāo)，民企仍存融資難題

　　有媒體報(bào)道的一個(gè)細(xì)節(jié)是，在廈門市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處副處長閆智君的辦公桌上，放著一份《2019年首批營商環(huán)境改進(jìn)任務(wù)清單》，這是廈門市發(fā)改委牽頭各相關(guān)單位，對標(biāo)北京、上海等地先進(jìn)做法，針對第三方評估所提出的薄弱環(huán)節(jié)，初步梳理形成改進(jìn)方案的一項(xiàng)成果。

　　解決廈門前述問題的唯一辦法也許就是不斷在營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)上下功夫。

　　近日，一票由日本橫濱海運(yùn)來廈門的貨物到達(dá)海滄中歐班列集拼箱中心，繼而搭乘中歐(廈門)班列前往德國杜伊斯堡，成為首批通過多式聯(lián)運(yùn)方式經(jīng)廈門中轉(zhuǎn)發(fā)往歐洲的日本貨物。

　　遠(yuǎn)在日本的航運(yùn)公司緣何選擇在廈門完成中轉(zhuǎn)?

　　正是由于廈門在國際貿(mào)易“單一窗口”指標(biāo)上的不斷優(yōu)化。因?yàn)槿鎸?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+通關(guān)”模式，經(jīng)由此進(jìn)出口的貨物申報(bào)時(shí)間從4小時(shí)減至5分鐘至10分鐘，船舶進(jìn)出境申報(bào)時(shí)間減少至2.5小時(shí)。

　　廈門國際貿(mào)易“單一窗口”，也憑借報(bào)關(guān)率99%、報(bào)檢率100%，被商務(wù)部評為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。

　　廈門的企業(yè)結(jié)構(gòu)中，三分之一為國企、三分之一為外資、三分之一為民營中小企業(yè)。在李強(qiáng)看來，國資與外資在獲得融資上相對容易，中小企業(yè)融資貴反而是難以破解的難題。

　　“對企業(yè)而言，降成本是最重要的，企業(yè)非?？粗剡@一點(diǎn)?！彼ㄗh，尤其要幫助民營企業(yè)降低成本，把資源向民企傾斜，提供相對公平的市場待遇。作為上市公司的民營企業(yè)，依然面臨融資難、融資成本高的問題。

　　紅相股份和乾照光電都面臨如上難題，企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入巨大，資金面緊張，在與銀行商談貸款時(shí)均會遇上利率上浮的條件，很多外地省市前來招商引資的時(shí)候，均表示可以提供貸款貼息政策。

　　李強(qiáng)建議，針對本地有潛力、有技術(shù)、有訂單的企業(yè)，政府可給予企業(yè)(或項(xiàng)目)前期配套資金、低息免息貸款、優(yōu)惠土地等政策或廠房配置等硬件配套，使企業(yè)能夠解決資金瓶頸問題，在產(chǎn)能爬坡階段可以用更低的財(cái)務(wù)成本，獲得更快速的發(fā)展。

　　新經(jīng)濟(jì)企業(yè)落地，為什么選廈門?

　　趣店的首次蹚水實(shí)驗(yàn)，從動心搬遷到最終總部落地，用了將近一年半時(shí)間。而瑞幸咖啡從動心到南遷廈門，才用了不到半年時(shí)間。

　　從趣店到神州優(yōu)車、瑞幸咖啡，再到美團(tuán)、字節(jié)跳動，廈門似乎一下子成為了新經(jīng)濟(jì)賽道上的黑馬。不少人都有一個(gè)疑惑，為什么是廈門?畢竟廈門作為一個(gè)旅游城市，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤并不深厚。

　　作為廈門的招商大使，神州優(yōu)車董事長兼CEO陸正耀也是瑞幸咖啡的天使投資人。為何如此多的企業(yè)要將總部或研發(fā)總部搬遷至廈門，他認(rèn)為主要是因?yàn)殡[性與顯性成本。

　　從顯性成本上講，廈門政府效率高，配套政策好，推出了包括稅收、戶籍等一系列政策，企業(yè)能夠深切感受到廈門營商環(huán)境帶來的優(yōu)勢，企業(yè)綜合運(yùn)營成本明顯降低，員工在這工作幸福感較強(qiáng)，人才穩(wěn)定自然有利于企業(yè)長期發(fā)展。

　　“廈門是經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市，政府決策非常快，周期短。企業(yè)甚至在這里可以與政府一把手溝通，這無異于是一種隱性成本。”陸正耀告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

　　許龍認(rèn)為，廈門早期的互聯(lián)網(wǎng)科技公司很多，類似網(wǎng)宿科技等老牌科技公司，為廈門培養(yǎng)了龐大的技術(shù)人才群體。廈門大學(xué)也是著名高校，整體的素質(zhì)和活力一點(diǎn)不比一線城市差。

　　在與廈門的領(lǐng)導(dǎo)溝通過程中，許龍就發(fā)現(xiàn)，廈門特別希望將新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為未來廈門長期的布局。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從多方了解到，廈門市長莊稼漢近日在北京對多家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行了拜訪，顯示了廈門發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的決心。