戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,是培育發(fā)展新動(dòng)能,獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。為推進(jìn)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,2011年以來,省財(cái)政多措并舉全力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
一是設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。自2011年起,省財(cái)政每年安排10億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持具有前瞻性、戰(zhàn)略性重大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、突破性的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,基于提高產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新能力的重大載體建設(shè)以及具有國際或國內(nèi)先進(jìn)水平的新產(chǎn)品和新技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。至2018年底,已組織實(shí)施7批次無償支持項(xiàng)目344個(gè),下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金37.62億元,帶動(dòng)項(xiàng)目總投資1576.93億元。
二是創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。為更好地發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,自2014年始,專項(xiàng)資金由單一無償支持方式調(diào)整為無償和有償相結(jié)合的方式,通過低息委托貸款的方式,累計(jì)安排5.8億元,扶持了蘇州維業(yè)達(dá)公司觸控傳感器生產(chǎn)線產(chǎn)能擴(kuò)建、江蘇匯成廣電公司LCD芯片生產(chǎn)線產(chǎn)能擴(kuò)建等33個(gè)項(xiàng)目,帶動(dòng)項(xiàng)目總投資37.47億元。
三是積極爭取中央戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點(diǎn)。經(jīng)積極爭取,2013年我省南京智能電網(wǎng)、鹽城風(fēng)電裝備、泰州新型疫苗和特異性診斷試劑等3個(gè)城市特色產(chǎn)業(yè)列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn),2013-2015年,累計(jì)獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金5.1億元,省財(cái)政、地方財(cái)政分別安排配套資金5.1億元。通過財(cái)政資金的引導(dǎo)扶持,試點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步放大,三地累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)近150家,主營業(yè)務(wù)收入年均增長均超20%,科技創(chuàng)新資源加速集聚,創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),南京市新增創(chuàng)新平臺(tái)18家,鹽城市、泰州市共取得專利270余項(xiàng)。
四是設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。為吸引社會(huì)資金和金融資本,支持處于培育期或初創(chuàng)期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,2017年省財(cái)政出資3.6億元,設(shè)立了首期規(guī)模為10.91億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金。目前,該基金已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,投資項(xiàng)目4個(gè),累計(jì)投資額2.78億元。
在財(cái)政政策的支持和引導(dǎo)下,我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重從2012年的22.4%提高到2018年的32%。
二是創(chuàng)新能力顯著提升。國家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得重大進(jìn)展,其中全省國家工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)、國家地方聯(lián)合工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)61家,省級(jí)工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)716家;未來網(wǎng)絡(luò)、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)設(shè)施等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獲批并加快建設(shè);中復(fù)神鷹牽頭完成的“干噴濕紡千噸級(jí)高強(qiáng)/百噸級(jí)中模碳纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”榮獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)量占全省發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)量的比例超過1/3。
三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位;南京智能電網(wǎng)、鹽城海上風(fēng)電、泰州新型疫苗和診斷試劑入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);培育形成南京軟件和新能源汽車、無錫集成電路和物聯(lián)網(wǎng)、徐州新能源材料和高端裝備、常州新能源和碳材料、蘇州納米和信息技術(shù)、南通海工裝備、揚(yáng)州高效節(jié)能光源、連云港新醫(yī)藥等一大批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

