日前,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》指出,為貫徹落實省委省政府高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,著力解決建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、行業(yè)科技創(chuàng)新不足、企業(yè)核心競爭力不強、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高等突出問題,促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)省政府同意,提出此實施意見。
《實施意見》指出,到2022年,龍頭骨干建筑企業(yè)競爭力帶動力明顯增強,新型建設(shè)組織實施方式和建造方式推進效果顯著。每個市(州)培育3至5家龍頭骨干建筑企業(yè),年產(chǎn)值超過百億元的建筑企業(yè)15家以上,新開工裝配式建筑占新建建筑30%,建筑業(yè)完成總產(chǎn)值達到1.8萬億元以上。
到2025年,建筑業(yè)信息化水平大幅提升,綠色建筑實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。甲級建筑設(shè)計單位以及特級、一級建筑施工企業(yè)基本具備建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用能力。建筑業(yè)總產(chǎn)值達到2.5萬億元以上,年產(chǎn)值超過千億元的建筑企業(yè)2家。
到2035年,建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值等指標名列全國前茅,建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強,企業(yè)核心競爭力顯著提高,適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍基本形成,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用日益凸顯。建筑業(yè)總產(chǎn)值占全國建筑業(yè)總產(chǎn)值6.5%以上,建筑業(yè)增加值占全省國內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值7%以上。
《實施意見》總共四大方面十八條措施。四川要全面推進裝配式建筑發(fā)展。實施推進裝配式建筑發(fā)展三年行動計劃,建立完善裝配式建筑技術(shù)和標準體系,支持企業(yè)研究開發(fā)與裝配式建筑相關(guān)的技術(shù)、標準、工法。加強裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管,推行裝配式裝修,加大裝配式建筑推廣應(yīng)用,加快形成裝配式建筑發(fā)展的市場機制和發(fā)展環(huán)境。推進裝配式建筑試點城市和示范基地建設(shè),在宜賓、廣安、甘孜、涼山等地開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點。
積極推廣綠色建筑。堅持“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針,加強設(shè)計理念創(chuàng)新,注重空間布局、公共服務(wù)功能、資源節(jié)約利用、地域文化和諧共生,提升建筑品質(zhì)和特色。制定完善綠色設(shè)計、綠色施工、綠色運營等標準規(guī)范和評價體系,在國有建設(shè)用地出讓地塊規(guī)劃條件或項目設(shè)計方案審查、初步設(shè)計中明確綠色建筑等級和技術(shù)要求,推動綠色建筑規(guī)?;l(fā)展。政府投資公益性建筑和大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,倡導有條件的地方采用現(xiàn)代夯土技術(shù)建設(shè)綠色農(nóng)村住房。推進新建商品住宅全裝修,提高全裝修成品住宅比例。推行綠色施工,加強建筑工地揚塵治理和噪音管控。大力發(fā)展和使用綠色建材,鼓勵支持建筑企業(yè)優(yōu)先使用資源化利用工業(yè)固體廢棄物的綠色建材,提高綠色建材應(yīng)用比例。到2022年,全省城鎮(zhèn)新建建筑60%達到綠色建筑標準,成都市所有城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準。
發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟。推動建筑業(yè)集群發(fā)展,制定土地、財政、員工住房和子女入學等相關(guān)優(yōu)惠政策,吸引央企和省外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)到我省設(shè)立總部或區(qū)域中心,為四川建筑業(yè)發(fā)展注入新活力。鼓勵建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動建材生產(chǎn)、設(shè)計咨詢、建筑施工、教育培訓、市場信息服務(wù)、資金物流等要素部門、企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成建筑業(yè)新的增長極。支持瀘州、達州等地設(shè)立建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快工程建設(shè)組織實施方式改革。政府和國有資金投資項目帶頭推行工程總承包、全過程工程咨詢等新型建設(shè)組織實施方式。完善工程總承包管理制度,工程總承包項目實行固定總價合同的,在工程結(jié)算和審核時,僅需對合同約定的變更調(diào)整部分和暫估價部分進行審核。加強工程總承包企業(yè)綜合能力培育,提高企業(yè)對工程總承包項目的管控能力和管理水平。鼓勵投資咨詢、招標代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)。建立全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標準體系,制定全過程咨詢合同示范文本,完善全過程工程咨詢服務(wù)酬金計取方式,鼓勵建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對咨詢單位予以獎勵。

