高質(zhì)量發(fā)展是中國特色社會主義進入新時代的最強音,并已成為解決我國過去“粗放型”發(fā)展遺留問題的唯一出路。與40年前一樣,我國的高質(zhì)量發(fā)展也沒有現(xiàn)成模板,迫切需要樹立一個標(biāo)桿,繼續(xù)通過“摸著石頭過河”積累發(fā)展經(jīng)驗,探索發(fā)展模式。在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中,“高質(zhì)量發(fā)展高地”是深圳的五大戰(zhàn)略定位之一。深圳打造“高質(zhì)量發(fā)展高地”需要找準(zhǔn)發(fā)力點精準(zhǔn)發(fā)力。換句話說,深圳需要在引領(lǐng)型科技、協(xié)同型發(fā)展、迭代型機制和制度型開放等方面走在全國乃至全球城市的前列。
通過“引領(lǐng)型科技”加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
深圳是中國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),正在加快打造國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,在5G、電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等產(chǎn)業(yè)具有領(lǐng)先地位。深圳孕育出了華為、中興、騰訊、比亞迪、華大基因、大疆、光啟、柔宇等一大批高科技企業(yè),這些企業(yè)在全球已經(jīng)或即將具有很強的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。深圳是我國的“創(chuàng)新之都”,福布斯中國發(fā)布“2018最具創(chuàng)新力的30個城市榜”,深圳蟬聯(lián)榜首;全社會研發(fā)投入占GDP比重達4.16%(相當(dāng)于以色列的水平);PCT國際專利申請量全國領(lǐng)先;國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量居全國第二。
我國目前在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面還受制于人,在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中,這些“卡脖子”技術(shù)問題更加凸顯。深圳未來要成為全國乃至全球創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行示范區(qū),需補齊基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究短板,必須推動引領(lǐng)型科技發(fā)展,需聚集一批全球優(yōu)秀的引領(lǐng)型人才或團隊。《意見》在支持深圳境外人才引進、出入境管理制度等方面持更加開放便利的態(tài)度,特別是港澳人才來深圳創(chuàng)業(yè)可直接享受“市民待遇”。另外,深圳應(yīng)預(yù)防高房價、高租金對人才和高科技企業(yè)的“擠出效應(yīng)”,并研究吸引、穩(wěn)定高端人才和高科技企業(yè)的樓市長效機制。
通過“協(xié)同型發(fā)展”加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
黨的十九大報告指出,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是“實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”。
目前,深圳的實體經(jīng)濟主要由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(包括新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、綠色低碳、海洋經(jīng)濟、新材料、生物醫(yī)藥)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(包括內(nèi)衣、鐘表、服裝、珠寶、皮革、眼鏡、家具等)構(gòu)成。2018年,深圳全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)24221.98億元,其中,金融業(yè)增加值3067.21億元,占GDP比重為12.66%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值8296.63億元,占GDP比重為34.25%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值9155.18億元,占GDP比重為37.8%。然而,要素在實體經(jīng)濟中高效流動的體制機制有待健全,例如,科技創(chuàng)新的融合(特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合)、現(xiàn)代金融的助推、本地人才的供給等方面存在不足,實體經(jīng)濟與要素配置的協(xié)同效應(yīng)還沒有完全被激發(fā)出來。需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,在金融創(chuàng)新、“雙一流”大學(xué)創(chuàng)建、鼓勵創(chuàng)新的體制機制上繼續(xù)“敢闖敢試”,加快構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,并發(fā)揮先行示范效應(yīng)。

