8月31日，中國(山東)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱“山東自貿試驗區(qū)”)青島片區(qū)正式掛牌。成功入列自貿之城，置身“自貿時間”，對于青島這座城市來說，全新的征程才剛剛開始。
山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)實施范圍52平方公里，位于青島西海岸新區(qū)范圍內，占山東自貿試驗區(qū)總面積的43.3%。同時，青島片區(qū)承擔106項改革創(chuàng)新試點任務，占山東自貿試驗區(qū)全部試點任務的94.6%，先行先試的重任不言而喻。
對于青島來說，又一次站上改革開放“最前排”，找到“立足之地”是發(fā)展的關鍵。
怎樣以更高點的站位、更寬闊的視野推進開放和制度創(chuàng)新，引領高質量發(fā)展?青島瞄準四大目標定位：深化市場化改革、擴大高水平對外開放的試驗區(qū);打造“一帶一路”國際合作新平臺的引領區(qū);推進高質量發(fā)展的先行區(qū);建設現(xiàn)代化國際大都市的示范區(qū)。圍繞上述四個方面的目標定位，青島片區(qū)將重點發(fā)展國際貿易、現(xiàn)代海洋、航運物流、現(xiàn)代金融、先進制造五大產(chǎn)業(yè)。
提升國際貿易總量
8月29日，威馬(青島)新能源科技有限公司正式落戶山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)，由此成為青島片區(qū)獲批后第一家完成注冊的國際貿易公司。
因貿易而生的青島，有著發(fā)展現(xiàn)代國際貿易的強烈意愿與深厚實力：青島擁有全國第二大外貿口岸，2018年實現(xiàn)貨物進出口貿易額5321億元，在全國城市排名第九位，占山東省的27.6 %。青島服務貿易目前在全國31個示范城市排名第八位。山東自貿試驗區(qū)獲批后，在國際貿易上，青島將通過抓創(chuàng)新、調結構、提總量，駛入國際貿易高質量發(fā)展新賽道。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。圍繞貿易自由化便利化，青島將深入推進流程再造和制度創(chuàng)新;大力引入數(shù)字化貿易、文化貿易等國際貿易新業(yè)態(tài)，將為青島發(fā)展國際貿易注入全新動力;同時，青島還將積極推廣跨境電商、公共海外倉等國際貿易新模式。
調整國際貿易結構，也將為青島集聚發(fā)展新動能。未來，青島將重點提高服務貿易在國際貿易中的比重、一般貿易在貨物貿易中的比重、高技術工業(yè)品和高品質消費品在一般貿易中的比重，以結構優(yōu)化助推貿易升級。
目前，插上自貿試驗區(qū)翅膀的青島國際貿易確立了新的目標：到2022年，青島片區(qū)內企業(yè)主體不低于3萬家，進出口額比2018年實現(xiàn)翻番，達到300億美元;力爭到2022年，青島國際貿易總額達到1500億美元，年均增長5%左右，基本形成全方位、寬領域、高層次的全面開放新格局。
貿易領域最炙手可熱的跨境電商也迎來新機遇。青島將加強國家級跨境電商綜合試驗區(qū)建設，建設中日韓跨境電商零售交易分撥中心，擴大國內適銷產(chǎn)品進口，加快電子商務與傳統(tǒng)商貿融合創(chuàng)新，推動線上線下聯(lián)動發(fā)展，爭取形成北方跨境電商零售集聚區(qū)。作為跨境電商的重要一環(huán)，青島還將加快布局海外倉。下一步，青島片區(qū)將建設對日韓跨境電子商務物流中心，探索建設海外倉和境外服務體系。
建設國際海洋名城
近900公里海岸線賦予青島獨特的城市魅力，也使得這座城市在經(jīng)略海洋上有很大優(yōu)勢：青島擁有一片富饒的海域，一批具有國際先進水平的大學和研究機構，一支優(yōu)秀的海洋人才隊伍，一個門類齊全、發(fā)展勢頭良好的海洋產(chǎn)業(yè)基礎。
山東自貿試驗區(qū)獲批，青島肩負起“發(fā)展現(xiàn)代海洋”“打造海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”的試點任務。山東自貿試驗區(qū)運行后，青島將挖掘已有的海洋優(yōu)勢，抓住自貿區(qū)批復重大機遇，通過各項政策疊加優(yōu)勢，在促進海洋經(jīng)濟發(fā)展、重大項目引進建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升等方面發(fā)揮積極作用，加快建設國際海洋名城。
青島海洋經(jīng)濟的“短板”與“長板”都很鮮明。青島海洋科技“從1到N”的轉化能力不足，“墻里開花墻外香”的現(xiàn)象時有發(fā)生。未來，青島將著力強弱項、補短板，在全面發(fā)力的基礎上，突出海洋裝備、海洋水產(chǎn)品加工、海洋生物醫(yī)藥等幾個重點產(chǎn)業(yè)，既抓規(guī)?？偭?，也抓質量效益，夯實海洋經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，建設國際海洋產(chǎn)業(yè)名城。
青島擁有全國30%的涉海院士、40%的高端涉海機構、50%的海洋領域國際領跑技術，擁有海洋科學與技術試點國家實驗室、中科院海洋大科學研究中心等一批全國最高水平的海洋研究和教學機構。固強項、揚優(yōu)勢，才能充分挖掘好、運用好青島長期以來積累的海洋科學研究和教學的傳統(tǒng)優(yōu)勢。青島將積極推進面向全球的廣泛交流與合作，加強中外海洋科研合作與交流，加快建設國際海洋科教名城。
平臺是集聚與整合資源最有效的手段。建好平臺，發(fā)揮好平臺的撬動作用，對青島發(fā)展海洋經(jīng)濟至關重要。圍繞搭平臺、建機制，青島將深化東亞海洋合作平臺合作機制，組織好亞歐會議創(chuàng)新發(fā)展合作論壇、全球海洋院所領導人論壇、青島國際海洋科技展覽會、中國國際漁業(yè)博覽會等國際展會，積極開展國際性的海洋文化交流活動，促進建設國際海洋文化名城。
崛起國際航運樞紐
臨海而生、憑海而興、向海而強的青島，陸海連接、東西互濟，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢：青島港有177條航線通達世界700多個港口，青島機場有192條航線通達125個城市，其中國際航線29條。這些優(yōu)勢，賦予青島航運物流業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿?。借助山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)批復，青島將加快建設以東北亞為重點的國際航運樞紐，打造國際航運中心。
強化樞紐地位，充分發(fā)揮“陸?？砧F地”資源優(yōu)勢，搞好各種交通設施的并聯(lián)，拓展多式聯(lián)運應用，努力建設航運和物流的樞紐城市，強化樞紐功能，成為青島寫好“航運物流”這篇文章的點睛之筆。
發(fā)展航運物流，打造東北亞國際航運樞紐，建設國際航運中心，青島提升服務層次的步伐從未停止。未來，青島將重點推進航運信息和交易平臺建設，增強航運集疏運能力，提升港口物流服務功能、產(chǎn)業(yè)集聚功能和開放服務功能。
擴大輻射范圍，青島正深度整合港口物流資源，構建安全便捷高效的物流“黃金通道”。青島將充分發(fā)揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設和海上合作中的作用，構建好東西互聯(lián)互通大通道，更好服務山東省及周邊地區(qū)和沿黃流域，服務中西亞、中東歐，有效聯(lián)接日韓、東南亞，更好發(fā)揮航運樞紐面向國內外的輻射作用。
打造國際金融中心
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。血脈通，增長才有力。青島有我國唯一的財富管理金融綜合改革試驗區(qū)，承擔著發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、服務實體經(jīng)濟、擴大對外開放、防范化解風險四項任務。山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)的獲批，為加快金融綜合改革試驗區(qū)建設帶來新的重大機遇。重點發(fā)展現(xiàn)代金融，則成為時代賦予青島片區(qū)的一項重要使命。
在山東自貿試驗區(qū)獲批當天，交通銀行青島分行就落地了貿易結算、貿易融資、離岸金融以及國內證等多筆自貿試驗區(qū)業(yè)務。同一天，中國銀行青島西海岸新區(qū)分行為君聯(lián)資本旗下在境外設立的某投資公司開立了人民幣NRA賬戶(Non-Resident Account，即境外機構在境內開立的賬戶)，用于其對境內上市公司的股權投資類資金結算，標志著中國銀行青島市分行對青島自貿試驗區(qū)的金融服務率先全面啟動。
未來，青島將加快引進外資金融機構。積極引進擁有良好市場聲譽和信用記錄，在風險管控、信用評級、消費金融、養(yǎng)老保險、健康保險等方面具有特色和專長的外資機構進入青島。
大力促進跨境投融資是青島片區(qū)促進現(xiàn)代金融業(yè)的又一重要舉措。青島將重點促進跨境融資便利化，包括資本項下和經(jīng)常項目結算的便利化;擴大人民幣跨境使用范圍，支持跨國公司開展跨境人民幣資金池業(yè)務等。
青島要建設服務于航運貿易的金融中心、全球創(chuàng)投風投中心和面向國際的財富管理中心，推進以服務跨境交易為核心的金融業(yè)態(tài)集聚，其核心離不開創(chuàng)新。乘山東自貿試驗區(qū)的政策東風，青島將積極探索持續(xù)的金融創(chuàng)新，在嚴格監(jiān)管前提下審慎有序進行金融綜合經(jīng)營試點，積極開展基金管理服務等專項改革創(chuàng)新。
集聚制造業(yè)新動能
制造業(yè)是青島經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。作為孕育了海爾、海信、澳柯瑪?shù)纫淮笈放频某鞘?，“青島制造”是這座城市一塊閃亮的金字招牌。青島一向以實體經(jīng)濟和制造業(yè)見長，產(chǎn)品門類齊全，制造業(yè)基礎雄厚，但也面臨著加快新舊動能轉換、進一步提升規(guī)模提升質量的挑戰(zhàn)。當前以及今后一個時期，青島將充分利用自貿試驗區(qū)帶來的開放、創(chuàng)新政策和資源的集聚，加快建設制造業(yè)強市。
《中國(山東)自由貿易試驗區(qū)總體方案》中提出，青島片區(qū)將重點發(fā)展先進制造業(yè)。青島將充分利用自貿試驗區(qū)帶來的開放、創(chuàng)新政策和資源的集聚，加快建設制造業(yè)強市。按照“招商引資招才引智”的總要求，青島將面向國際國內，圍繞智能裝備、集成電路、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，引機構、引技術、引平臺、引項目、引人才，為先進制造業(yè)的加快發(fā)展提供源源不斷的新動力。
“引進來”為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源頭活水，強力抓好項目、技術落地和投產(chǎn)達產(chǎn)，則是產(chǎn)業(yè)堅實發(fā)展的有力保障。在抓好引進的基礎上，青島還將強力抓好項目、技術的落地和投產(chǎn)達產(chǎn)，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
依托自貿區(qū)的帶動效應，大力推進區(qū)內區(qū)外開放共享創(chuàng)新資源，推動先進生產(chǎn)要素全球配置、全市流動，促進全市制造業(yè)加快發(fā)展。在各項政策的推動下，通過集聚全球生產(chǎn)要素，營造更加自由化便利化的營商環(huán)境，青島由“制造大市”向“制造強市”的轉型升級，值得期待。
山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)資訊
政務服務中心啟用
本報電9月2日，中國(山東)自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)政務服務中心正式掛牌。該服務中心將承接自貿區(qū)審批政務服務的西海岸新區(qū)卓亭政務服務大廳，利用區(qū)位優(yōu)勢，緊貼“一次辦好”改革任務，通過軟硬件升級和審批流程再造，積極為自貿區(qū)企業(yè)群眾提供集成一站式服務。據(jù)悉，該服務中心計劃將青島西海岸新區(qū)在全國率先研發(fā)的“審批執(zhí)法監(jiān)管”一體化平臺，在自貿試驗區(qū)的沃土上進一步實驗升級。
首家跨境電商開倉
本報電近日，唯品會(華東保稅倉)正式開倉運營，首單網(wǎng)購保稅貨物從位于山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)的西海岸新區(qū)保稅物流中心3號倉庫發(fā)出。
唯品會(華東保稅倉)由此成為山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)獲批后首家在青島片區(qū)內開倉運營的跨境電商企業(yè)。該保稅倉位于新區(qū)保稅物流中心內，一期倉儲面積約4萬平方米，存儲區(qū)域達3萬平方米，可存儲包裹450萬至500萬件，日峰值單量可達15萬單。
二手車出口業(yè)務開啟
本報電 近日，新華錦集團下屬的青島新華錦汽車貿易有限公司首批出口二手乘用車在完成業(yè)務報關、查驗、放行等流程后，順利通關放行，標志著青島作為商務部試點的首批二手車出口業(yè)務的地區(qū)之一，正式開啟二手車出口業(yè)務。
此外，借助山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)的獲批以及青島中歐、中亞班列的優(yōu)勢，公司將開發(fā)日韓二手車通過青島口岸出口到世界各地的轉口貿易，積極推進歐亞經(jīng)濟圈的貿易便利化。
首條多式聯(lián)運班列開通
本報電 9月3日，威?！鄭u雙向對開集裝箱海鐵聯(lián)運班列開通。這是山東自貿區(qū)掛牌后開通的首條多式聯(lián)運班列，也是山東港口整合后開通的首條海鐵聯(lián)運班列。據(jù)了解，該班列由青港物流海鐵聯(lián)運中心(黃島港站)和威海青威港站對開，每周二、四兩列對開運行，以重重聯(lián)運運輸為主。班列按照20車/列運行，運行時間約5-6小時，在兩港到達后將采取直入模式，可從根本上降低兩端物流成本，實現(xiàn)重進重出。
港澳臺人才引進政策出臺
本報電 近日，青島推出多項自貿區(qū)港澳臺人才引進政策措施，拓展引才引智渠道，搭建招才引智發(fā)布對接平臺，優(yōu)化港澳臺引才引智政策，深化人才服務政策環(huán)境。其中，港澳臺人員在自貿區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的，與青島市居民同等享受用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼、靈活就業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
