近期，《中共中央、國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》(下稱《意見》)發(fā)布，為深圳發(fā)展帶來極大的紅利。40年來，深圳通過出口加工業(yè)嵌入全球價值鏈，以創(chuàng)新獲得發(fā)展機遇。“深圳奇跡”靠的是改革開放，未來深圳推動科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高質量發(fā)展也必須依靠全面深化改革開放。在中央賦予更大改革自主權支持下，深圳再獲發(fā)展“加速度”，將著力建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，積極探索建設全球標桿城市。

　　一、建設綜合性國家科學中心，補齊原始創(chuàng)新能力弱的短板

　　《意見》提出“加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，就是要在科技創(chuàng)新的制度體系上先行先試，促進科技與經(jīng)濟深度融合。當下，中國的創(chuàng)新越來越需要轉軌到原始創(chuàng)新上來，這是一個國家獲取核心競爭力的關鍵。《意見》提出，以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設中發(fā)揮關鍵作用。綜合性國家科學中心是國際前沿科學研究的聚集地，是國家創(chuàng)新體系建設的基礎平臺。綜合科學中心的建設將會產(chǎn)生巨大的技術知識“溢出效應”。深圳以及粵港澳大灣區(qū)的科技企業(yè)原始技術創(chuàng)新能力將大大提升，搶占國際高技術制高點，同時可利用其產(chǎn)業(yè)化能力和復雜技術集成能力吸收科學中心的創(chuàng)新成果。可以預見，圍繞國家科學中心建設形成的創(chuàng)新“生態(tài)圈”，將會誕生一大批顛覆性的新技術發(fā)明。

　　同時，建設綜合性國家科學中心也是加強深港合作和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要“抓手”。與以往“前店后廠”市場誘發(fā)形成的垂直型分工合作模式不同，深港創(chuàng)新合作更多地基于兩地技術知識與人才分享，需要有意識地構建新的創(chuàng)新平臺，動員與聚集起創(chuàng)新資源，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍。

　　二、大力推動創(chuàng)新全球化，主動融入和布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡

　　在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)的背景之下，各種創(chuàng)新要素加速跨境流動。作為全球創(chuàng)新領先城市，深圳要積極融入和主動布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。《意見》指出，支持深圳具備條件的各類單位、機構和企業(yè)在境外設立科研機構，推動建立全球創(chuàng)新領先城市科技合作組織和平臺。走出去設立海外研發(fā)機構，就是利用各國的技術專業(yè)知識比較優(yōu)勢，融入到當?shù)氐膭?chuàng)新體系之中，參與世界前沿研究和聯(lián)合攻關，形成你中有我，我中有你的開放型科技創(chuàng)新共同體。

　　在引入境外創(chuàng)新資源中，科技創(chuàng)新人才是關鍵。作為一個移民城市，深圳集聚了許多勇于闖蕩和敢于冒險的人，形成了寬松、包容失敗、鼓勵冒險精神的獨特文化氛圍。《意見》提出，“支持深圳實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度”。深圳走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路，不僅需要國內(nèi)頂級人才，也迫切需要世界級的人才，特別是在5G、人工智能、等新技術領域，深圳已經(jīng)開始和全球其他創(chuàng)新城市開展人才爭奪戰(zhàn)，而國際創(chuàng)新人才的便捷流動將提升深圳先行示范區(qū)對高端創(chuàng)新人才的吸引力。