近日，市委常委、組織部部長楊朝暉接受佛山日報專訪，深度解讀《實施意見》的出臺背景、亮點以及落實保障舉措。

　　財政投入力度空前

　　記者：《實施意見》是佛山有史以來含金量最高的人才政策，人才投入力度可謂空前。請問佛山如此“舍得投入”有何考量?

　　楊朝暉：人才是一種可持續(xù)開發(fā)的資源，對人才的投入是最有價值、最有效率的投入。當(dāng)前，全國各地在人才工作中投入大量的人力、物力、財力，人才競爭更加激烈。佛山要搶占人才高地，必須舍得投入，才能在區(qū)域競爭中保持比較優(yōu)勢。對此，市委作出“市級財政每年投入不少于5億元引才專項資金”的重大決定，重點引進(jìn)海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊、優(yōu)秀博士及博士后人才。同時，要求五區(qū)加大投入力度。

　　人才新政是構(gòu)筑

　　創(chuàng)新型人才支撐體系的戰(zhàn)略舉措

　　記者：城市的競爭力取決于人才的競爭力，城市的發(fā)展依賴于人才隊伍的發(fā)展。近期市委出臺《實施意見》，展現(xiàn)了佛山廣納海內(nèi)外英才的胸襟和氣魄。請問出臺《實施意見》的背景是什么?

　　楊朝暉：人才是發(fā)展之基、創(chuàng)新之要、競爭之本。黨的十九大報告指出，加快建設(shè)人才強(qiáng)國，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。省委十二屆二次、三次全會提出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省，打造匯聚國內(nèi)外一流創(chuàng)新人才高地。市委十二屆五次全會上，魯毅書記強(qiáng)調(diào)，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感和危機(jī)感抓好人才工作，改革人才體制機(jī)制，出臺更具競爭力的人才政策。

　　新的歷史階段，世界經(jīng)濟(jì)格局加速重組，在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略引領(lǐng)下，佛山攜手大灣區(qū)城市合力打造國際一流灣區(qū)、世界級城市群，其人才發(fā)展面臨著更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在人才競爭日益激烈的大環(huán)境下，佛山人才發(fā)展面臨的創(chuàng)新集聚區(qū)缺乏影響力、領(lǐng)軍人才和省級團(tuán)隊稀缺、配套服務(wù)不夠等問題，倒逼我們認(rèn)真思考人才發(fā)展的新路徑。市委出臺《實施意見》，向海內(nèi)外發(fā)布求賢令，總體考慮是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)中央、省委關(guān)于人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署要求，著力破解人才發(fā)展瓶頸，加快構(gòu)建與國家制造業(yè)創(chuàng)新中心相匹配的人才供給體系。

　　簡政放權(quán)為人才松綁

　　記者：《實施意見》　在為人才松綁方面有哪些部署安排?

　　楊朝暉：深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的核心是放權(quán)放活，為人才松綁才能激勵人才放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)意。對人才管理放權(quán)放活，主要體現(xiàn)在五個方面：一是推動有關(guān)部門簡政放權(quán)。清理規(guī)范人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費事項，消除對用人主體的過度干預(yù)。推進(jìn)向高等院校下放崗位設(shè)置、公開招聘、職稱評審、薪酬分配、人員調(diào)配相關(guān)權(quán)限。按照中央、省委統(tǒng)一部署，符合條件的公益二類事業(yè)單位實行機(jī)構(gòu)編制備案制管理。二是深化職稱制度改革。推動向高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)下放單位主體人才系列初、中級職稱評審權(quán)。三是推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營管理人才制度改革。在市屬國有企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點，提高國有企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化選聘比例。四是試行協(xié)議工資制度改革。在專業(yè)性較強(qiáng)的國有企事業(yè)單位試行協(xié)議工資制，通過靈活方式解決引進(jìn)高層次人才的待遇問題。五是建立市場化人才評價認(rèn)定機(jī)制。樹立市場、用人主體評價人才的積極導(dǎo)向，加快建立市場、企業(yè)和業(yè)績相結(jié)合的多元化人才評價模式。