當(dāng)前，中部地區(qū)崛起勢(shì)頭正勁，中部地區(qū)發(fā)展大有可為。如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)中部地區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面?對(duì)鄭州來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。本報(bào)今起推出“中部機(jī)遇”系列報(bào)道，展現(xiàn)鄭州搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)，在自主創(chuàng)新、裝備制造、生態(tài)文明等領(lǐng)域取得的成就和亮點(diǎn)。
樹高葉茂，系于根深。
自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。
鄭州，這座位于中原腹地歷史悠久而又生機(jī)勃勃的城市，近年來，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以支撐國(guó)家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，以建設(shè)鄭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，加快培育“四個(gè)一批”，不斷壯大創(chuàng)新主體，加快匯聚創(chuàng)新資源，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大幅提升自主創(chuàng)新能力，有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
好風(fēng)憑借力，創(chuàng)新助新高。
讓創(chuàng)新活力都能充分迸發(fā)
鄭州，這座深處中原腹地的內(nèi)陸城市，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)地理中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，擁有的人力、市場(chǎng)、空間、交通、文化等綜合優(yōu)勢(shì)，在長(zhǎng)江以北城市中獨(dú)樹一幟。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用和航空運(yùn)輸快速發(fā)展，拉近了世界空間距離，讓鄭州這樣不沿邊、不沿海、不沿江的內(nèi)陸城市有了深度融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的歷史條件。
科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。
“一條主線、雙力疊加、三大創(chuàng)新、四個(gè)一批”、“三提升六倍增”這是鄭州科技創(chuàng)新的總體思路，亦是鄭州科技創(chuàng)新的發(fā)展藍(lán)圖。
一條主線，是指圍繞市委、市政府對(duì)創(chuàng)新工作的總體要求，以建設(shè)國(guó)家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為主線。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，引進(jìn)培育高水平創(chuàng)新主體，匯聚創(chuàng)新要素，厚植創(chuàng)新文化，打造全要素、自組織、快成長(zhǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
雙力疊加，以“科技+樞紐+區(qū)位”為基石，“科技+樞紐”的創(chuàng)新要素資源配置能力與“科技+區(qū)位”的開放創(chuàng)新協(xié)同能力疊加。發(fā)揮鄭州綜合交通物流樞紐和中西部對(duì)外開放門戶優(yōu)勢(shì)，跨區(qū)域吸引人才、資本、技術(shù)、信息等海內(nèi)外創(chuàng)新要素資源，推動(dòng)創(chuàng)新要素在鄭“聚集—聚合—聚變”，輻射帶動(dòng)中原崛起。
三大創(chuàng)新，即以開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新三大創(chuàng)新為發(fā)展路徑。開放創(chuàng)新是促進(jìn)創(chuàng)新要素資源跨體制、跨區(qū)域、跨國(guó)界流動(dòng)與聚集，形成開放包容的創(chuàng)新環(huán)境;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是面向產(chǎn)業(yè)需求，開展關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)和顛覆式技術(shù)創(chuàng)新，培育“四新經(jīng)濟(jì)”;制度創(chuàng)新是深化科技管理體制改革，突破關(guān)鍵瓶頸，強(qiáng)化市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用。
四個(gè)一批，是指以加快扶持一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型人才、搭建一批創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)、引進(jìn)一批創(chuàng)新引領(lǐng)型機(jī)構(gòu)“四個(gè)一批”為發(fā)展方向。針對(duì)區(qū)域創(chuàng)新資源不足的短板，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過“四個(gè)一批”的引進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力，打造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“三提升六倍增”，意味著：到2021年，全社會(huì)R&D(研究與開發(fā))經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重達(dá)到2.3%左右，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重高于56%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐能力大幅提升;高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2500家、技術(shù)交易額達(dá)到300億元、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到25件，省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到1500家、能夠支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才達(dá)到150名、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到40家，比2018年翻一番。
鄭州交上自主創(chuàng)新亮麗答卷
在鄭州，近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下的共同努力下，鄭州在交通綜合樞紐、開放口岸、鄭歐班列、跨境電商、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等功能載體平臺(tái)建設(shè)上取得了重大突破，以“四條絲路”為標(biāo)志，在內(nèi)陸地區(qū)形成一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，與世界的聯(lián)系越來越緊密。可以說，鄭州開放的條件從來沒有像現(xiàn)在這么完備，開放的支撐從來沒有像現(xiàn)在這么有力，開放的態(tài)勢(shì)從來沒有像現(xiàn)在這么強(qiáng)勁，開放發(fā)展正處于歷史最好時(shí)期。
鄭州提出要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新成為鄭州發(fā)展的不竭動(dòng)力。要搭建好創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、航空港區(qū)“四梁八柱”作用，加快布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，完善金融科技服務(wù)，大力引進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，走好“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新、軍民融合創(chuàng)新的路子，不斷提升源頭創(chuàng)新能力。
全市科技領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，2019年，鄭州市要向科技進(jìn)軍。
2019年已經(jīng)過去了三分之二，按照部署，今年，鄭州要以加快推進(jìn)國(guó)家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)為主線，以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，以培育引進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、平臺(tái)、人才和機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提升科技創(chuàng)新能力。
具體目標(biāo)是，2019年底，鄭州萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到16件，新培育高新技術(shù)企業(yè)500家，引進(jìn)領(lǐng)軍人才和高層次緊缺人才200名，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到64%。
加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。謀劃推進(jìn)“中原科創(chuàng)谷”、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等項(xiàng)目，著力抓好浙江大學(xué)中原研究院、中科院計(jì)算所等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家超算中心落地，積極推進(jìn)輻射區(qū)和輻射單元建設(shè)，輻射帶動(dòng)全市創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革，及時(shí)總結(jié)自創(chuàng)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在其他開發(fā)區(qū)推廣復(fù)制，放大核心區(qū)“賦權(quán)”改革效應(yīng)。
加快“四個(gè)一批”培育。加大創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)扶持力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新培育高新技術(shù)企業(yè)500家。加大創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)搭建力度，支持鄭州大學(xué)、信息工程大學(xué)等參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新建省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)300家以上。加大創(chuàng)新引領(lǐng)型人才培育力度，深入實(shí)施“智匯鄭州·1125聚才計(jì)劃”，引育領(lǐng)軍人才和高層次緊缺人才200名，其中頂尖人才團(tuán)隊(duì)5個(gè)。加大創(chuàng)新引領(lǐng)型機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)、同濟(jì)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等知名高校、院所對(duì)接，力爭(zhēng)全年引進(jìn)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。
提升科技創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善全社會(huì)研發(fā)投入支持相關(guān)政策，加大對(duì)研發(fā)投入力度突出單位的獎(jiǎng)補(bǔ)，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)研發(fā)投入，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2%。在我市高端裝備制造等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，現(xiàn)代食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，組織實(shí)施50項(xiàng)以上重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)和協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，以關(guān)鍵技術(shù)突破提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力支撐。
加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深入推進(jìn)職務(wù)科技成果“三權(quán)”改革的相關(guān)法規(guī)政策落地，探索開展職務(wù)發(fā)明科技成果權(quán)屬混合所有制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。加大技術(shù)轉(zhuǎn)移工作力度，加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心運(yùn)營(yíng)工作，加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立科技成果轉(zhuǎn)化信息共享與發(fā)布體系,促進(jìn)創(chuàng)新資源共享，加速科技成果就地轉(zhuǎn)化。
打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體和孵化器建設(shè)，引進(jìn)一批知名創(chuàng)業(yè)平臺(tái)在鄭建立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)高校院所、大企業(yè)搭建一批高水平專業(yè)化眾創(chuàng)空間。舉辦有全國(guó)、全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，打造好“鄭創(chuàng)匯”國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌。跟蹤新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)新，培育一批“四新”企業(yè)。
