致天下之治者在人才。

　　改革開放初期，青島相繼提出“科教強市”和“人才強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，尊重知識、尊重人才逐步成為全社會的新風尚，大批知識分子和各類人才走上了經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。

　　經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，青島人才隊伍經(jīng)歷了恢復重建、全面起步、快速壯大、創(chuàng)新跨越發(fā)展的過程，專業(yè)技術(shù)人才和高層次人才隊伍建設(shè)工作逐步摸索，改革不斷深化，取得了輝煌成就;建立起“請進來”引才、“走出去”攬才的海外人才引進渠道，海外引智成果豐碩;人才服務(wù)從發(fā)端到逐漸成熟并深入推進，在不同時期為各類人才安居樂業(yè)提供了堅實保障。

　　民族復興的偉大夢想和使命，需要一代又一代華夏兒女接續(xù)奮斗、砥礪前行。曾呈奎、吳立新、鄭守儀、管華詩、麥康森、唐啟升、蔡文炬……一大批懷揣報國之志的優(yōu)秀知識分子扎根青島，并與這座城市共榮共生。他們潛心科研、奮力攻關(guān)，把個人夢想融入國家夢想，以奮斗之姿，在復興之路上創(chuàng)造出無愧時代、無愧歷史的偉大業(yè)績。

　　海納百川的城市品格，鑄就“開放包容”的人才思路

　　1946年夏，山東大學籌備在青島復校時，37歲的曾呈奎就與青島連接在了一起。那一年，他從美國來到青島。在中國的第一個海洋研究機構(gòu)——中國科學院水生生物研究所青島海洋生物研究室，他樹立了我國對海藻資源理論研究與應(yīng)用研究并舉的典范。在他研究成果的推動下，青島市于1956年建立了我國第一個生產(chǎn)褐藻膠的車間，開創(chuàng)了我國海藻化學工業(yè)的先河……從37歲的豪情男兒，到2005年逝世，他把人生中大有可為的生命之詩寫在了青島的海天之間。

　　今年已80歲的管華詩，依然奮斗在青島科研第一線，精耕細作，為的是早日實現(xiàn)他心中的夢想——打造中國 “藍色藥庫”。今年，他的團隊與青啤合作的王子海藻蘇打水上市，他們與正大制藥合作的BG136海洋抗腫瘤藥物即將申請臨床批件，嘗試著拆除了科技和產(chǎn)業(yè)的籬笆墻。

　　從曾呈奎到管華詩，窺見的是扎根青島的人才與這座城市共榮共生，不斷創(chuàng)造輝煌。而在這一過程中，也折射出青島這座城市對人才工作的重視。

　　時針撥回到三十多年前，為滿足引進國外人才工作發(fā)展的需要，我市于1985年成立了外國企業(yè)服務(wù)總公司，主要為外國、華僑、港澳企業(yè)及駐青機構(gòu)，在青的外國人提供人力資源及其他綜合服務(wù)?！案母镩_放初期，由于受‘文革’影響，我市引智工作幾乎是一片空白。外國專家局成立后，這項工作才駛?cè)肟燔嚨??！?999年7月，青島市外國專家局掛牌成立，姚繼華作為第一任外專局局長，見證了青島市引智工作快速發(fā)展的全過程?！巴鈬鴮＜揖殖闪⒌氖觊g，我市共引進外國專家、留學回國人才等4000余人，選派黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員出國(境)培訓3000多人次?！笾腔邸蔀榇龠M經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要力量?！币^華說。

　　2000年12月16日，青島高級專家協(xié)會成立，協(xié)會匯聚了全市各條戰(zhàn)線上有突出貢獻的專家學者，是一個高層次、多學科、輻射面廣、綜合性強的社會團體，首批會員300名。成立大會上，管華詩是揭牌嘉賓之一。翻看當時的資料，協(xié)會的成立就是要充分發(fā)揮專家的作用，鼓勵專家積極參與政府與社會發(fā)展決策，孵化青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮人才集聚作用，提高青島技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的能力。

　　2001年，我市組織了“海外百名博士創(chuàng)新周”活動，中間經(jīng)歷了“海外人才周”“海洽會”的變遷。2011年，大會正式更名為 “中國青島藍色經(jīng)濟國際人才暨產(chǎn)學研合作洽談會”。如今，“藍洽會”已成為高端人才認識青島、走進青島的一張名片。近年來，這張名片吸引 3500多名海外留學人才報名參會，直接吸引800多名高層次人才“留下來”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其中，創(chuàng)辦高科技企業(yè)300余家。

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　　進入新時代，海納百川的青島對人才工作的重視程度絲毫未減，反而越來越深。

　　省委常委、市委書記王清憲提出，人才是城市最大的動能，是城市發(fā)展最深厚的底蘊，全社會要從心底里尊重知識、尊重人才、愛惜人才，全力優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助力人才成長、成才、成功?！巴苿忧鄭u高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)起15個攻勢，需要大批高素質(zhì)人才，青島現(xiàn)在的人才還遠遠不夠，要廣開進賢之路、廣納天下英才，讓各類人才的創(chuàng)造活力在青島競相迸發(fā)、讓所有人才的聰明才智充分涌流。”今年4月3日，在青島高級專家協(xié)會第三次會員大會上，王清憲如是說。

　　“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”

　　回看青島的“人才圖冊”，諾貝爾獎獲得者、世界石墨烯之父安德烈·海姆教授選擇來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了青島諾獎人才引進“零突破”;中國工程院院士、“雜交水稻之父”袁隆平等海內(nèi)外院士入駐青島國際院士港、青島院士智谷，帶來了實實在在的創(chuàng)新驅(qū)動力。

　　這背后，得益于青島不斷優(yōu)化識才愛才敬才用才的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，真誠地關(guān)心人才、愛護人才、成就人才，不斷提升我市吸引、留住和用好人才的軟實力。

　　2012年，“青島英才211計劃”涵蓋了重點產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新以及文化、教育、衛(wèi)生、社會管理等16個領(lǐng)域，實現(xiàn)了人才政策全要素集中，加快百萬人才集聚島城。2013年，啟動實施了青島市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計劃，分別給予入選人才100萬元項目研發(fā)補助和30萬元安家補貼。2014年，設(shè)立編制“蓄水池”，解決創(chuàng)新型高層次人才引進編制短缺問題。2015年，在青島西海岸新區(qū)建設(shè)省人才管理改革試驗區(qū)，出臺《關(guān)于打造“國際海洋人才港”的實施意見》，在安家、創(chuàng)業(yè)、科技、培育、保障等5個方面提出核心政策30條，并配套出臺了13個實施細則。2017年，實施了頂尖人才引進培養(yǎng)工程，給予新培養(yǎng)、新引進的頂尖人才500萬元生活補貼、頂尖團隊最高1億元的項目資助。2018年，制定出臺了《關(guān)于實施新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程的意見》，這項被譽為青島有史以來含金量最高、創(chuàng)新突破力度最大的人才新政，涵蓋了引才、育才、助才、成才、留才等各個方面，確定了五年集聚100萬人才的目標，為實現(xiàn)人才驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　吸引人才也離不開創(chuàng)新載體和創(chuàng)業(yè)孵化器等各類人才事業(yè)發(fā)展的平臺載體。

　　“2013年創(chuàng)業(yè)之初，我們資金有限，根本沒有錢去外面租專門的辦公室，只能把公司注冊在家里，研發(fā)地點是自家廚房?！敝钡?015年，靳釗創(chuàng)辦的公司作為第一批博士創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐青島博士創(chuàng)業(yè)園，免費獲得了100多平方米的辦公用房，稅務(wù)、工商等繁瑣的手續(xù)也可在園區(qū)的公共服務(wù)大廳一站辦理。靳釗坦言，這讓他能夠把精力放在研發(fā)推廣上，使公司真正快速發(fā)展。靳釗研究的固相微萃取技術(shù)不僅打破了技術(shù)和產(chǎn)品的國外壟斷，還取得了更優(yōu)的性能。

　　靳釗入駐的青島博士創(chuàng)業(yè)園，目前已發(fā)展為城陽、市北、李滄三個園區(qū)，總面積約4萬平方米。自2014年啟用至今，城陽園區(qū)累計吸納27批共277家企業(yè)入駐，吸納博士人才372名，目前在孵博士139名。通過為入駐企業(yè)提供全方位的創(chuàng)業(yè)支持，量身打造“博式全+服”孵化服務(wù)體系，助力企業(yè)加速成長。今年5月20日，又一重磅園區(qū)——青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園在城陽區(qū)開園。園區(qū)一期運營面積共5.6萬平方米，不僅為初創(chuàng)期博士后項目提供孵化空間，也為成熟期博士后項目提供了產(chǎn)業(yè)加速空間。目前，園區(qū)引進了來自清華大學、浙江大學、德國耶拿大學、日本豐田工業(yè)大學等國內(nèi)外知名高校的博士后項目25個、博士后等高層次人才50余人，涵蓋了海洋經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、電子信息、新材料、醫(yī)療健康等新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全市已建成國家級留學人員創(chuàng)業(yè)園、高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、國際院士港、博士創(chuàng)業(yè)園等為主體的全鏈條、多層次、立體化的創(chuàng)業(yè)孵化平臺體系。其中，中德生態(tài)園、古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、國際郵輪母港、靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能區(qū)以職員化為主的人才管理體制改革取得初步成效，充分激發(fā)了人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

　　體制機制順，則人才聚、事業(yè)興

　　70年來，為廣泛集聚人才，我市勇破藩籬，人才發(fā)展體制機制改革不斷向縱深推進。

　　1989年1月7日，《青島市引進國外人才工作暫行規(guī)定》出臺，要求圍繞青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重點建設(shè)工程、重點技術(shù)改造工程、重大科技攻關(guān)項目，城市規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、高技術(shù)和新興科技領(lǐng)域，有計劃、有目的地引進國外專家;1999年9月，市委、市政府出臺了《關(guān)于加強高層次人才開發(fā)工作的意見》，首次提出放寬引進國內(nèi)人才政策，高層次人才引進實現(xiàn)了突破;2016年，印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，制定《青島市“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了人才改革的時間表和路線圖。

　　專業(yè)技術(shù)人員職稱改革同樣大刀闊斧。1984年8月，市人事局與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于改革人事制度的意見》，各縣可直接從外地區(qū)、外單位引進具有大專以上文化程度、助理工程師以上職稱的各類專業(yè)技術(shù)人員，采取多種形式促進人才合理流動。1999年，市人事局研究出臺《關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開、競爭上崗的實施意見》，實行以考代評、考評結(jié)合，徹底打破了過去“評聘合一”的管理模式;2012年，我市全面啟動中小學教師職稱制度改革，將原中學和小學教師相互獨立的職稱(職務(wù))制度體系，改為統(tǒng)一的中小學教師職稱(職務(wù))制度;2017年，首次將港澳臺和外籍人員納入職稱評審范圍，將中小學教師職稱中級評審權(quán)限下放至各區(qū)市。

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　　不斷暢通的體制機制，成為促使各類人才“留下來”的“定心丸”。

　　2015年，青島開始面向在青工作的高層次人才發(fā)放“人才服務(wù)綠卡”。2017年，對原有高層次人才服務(wù)綠色通道和人才服務(wù)綠卡制度進行了完善創(chuàng)新，在出入境和居留、戶籍、工商、稅務(wù)、科研、住房等方面推出17條人才服務(wù)政策，進一步擴大了高層次人才服務(wù)范圍。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1-8月，全市集聚各類人才 17.5萬人，完成全年目標的74.5%，我市人才總量突破205萬。“雙招雙引”是“一把手工程”，是經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”。當下的青島，正在發(fā)起一場人才聚集攻堅硬仗。通過提升人才政策綜合效能，拓展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推進全民招才引智工程，構(gòu)建人才、產(chǎn)業(yè)融合機制，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等，實現(xiàn)人才總量明顯增長，人才結(jié)構(gòu)明顯改善，營造尊才愛才用才氛圍，提高人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度?！半p招雙引”攻勢，必將讓引進來的資本、技術(shù)、人才、市場、觀念、管理等要素與青島既有的優(yōu)勢資源重新優(yōu)化組合，實現(xiàn)更高水平的優(yōu)化配置、價值倍增。

　　當前，習近平總書記賦予青島建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺的國之重任，中央批復山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，青島站在了中國新一輪高水平開放的最前沿。

　　處在新的歷史方位，走到新的發(fā)展階段，更要有聚天下英才而用之的眼界、魄力、氣度。大勢已來，青島樹立起強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能，努力建設(shè)一支能夠站在科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊伍，讓人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。