此次改革將人才從專業(yè)成就、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格、獲獎(jiǎng)級別等不同層面分為三個(gè)檔次。高端人才取消住所、接收單位限制，憑認(rèn)證證書、專業(yè)技術(shù)人才資格證書即可落戶，實(shí)現(xiàn)“先落戶后就業(yè)”;中端人才取消社保年限限制;普通學(xué)歷實(shí)用型人才放寬社保年限，專業(yè)技術(shù)資格證書和合法穩(wěn)定就業(yè)的證明即可落戶。同時(shí)開辟緊缺急需人才和新興產(chǎn)業(yè)人才落戶通道，采取特事特辦原則落戶，為“一業(yè)一策”服務(wù)。

　　2018年全市通過人才落戶

　　錄聘用人員落戶

　　接收大中專畢業(yè)生落戶

　　共吸引25496人

　　同比增長16.49%

　　青島市公安局戶政處處長曾勇：

　　現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生，很多是在集體戶上，如果他畢業(yè)之后有留青的意向，就可以直接轉(zhuǎn)到咱們市的人才集體戶上，這也是留住了一批在青島的人才，另外像學(xué)歷是專科的，年齡40歲以下的，也可以落戶青島，另外一些是技工技師類的，原來繳納社保的年限是兩年，現(xiàn)在變成了一年。在新區(qū)可能繳納社保的年限都取消了。

　　放寬戶籍準(zhǔn)入條件，推進(jìn)戶籍制度改革

　　(一)突出人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才引進(jìn)

　　按照青島市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，《意見》將人才落戶放在優(yōu)先位置，人才落戶均無合法固定住所限制。具有合法固定住所的，可以配偶、子女舉家落戶。這也是本次戶改與以往相比的重大變化。

　　將人才從專業(yè)成就、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格、獲獎(jiǎng)級別等不同層面分為三個(gè)檔次。高端人才取消住所、接收單位限制，憑認(rèn)證證書、專業(yè)技術(shù)人才資格證書即可落戶，實(shí)現(xiàn)“先落戶后就業(yè)”;中端人才取消社保年限限制;普通學(xué)歷實(shí)用型人才放寬社保年限，專業(yè)技術(shù)資格證書和合法穩(wěn)定就業(yè)的證明即可落戶。同時(shí)開辟緊缺急需人才和新興產(chǎn)業(yè)人才落戶通道，采取特事特辦原則落戶，為"一業(yè)一策"服務(wù)。2018年全市通過人才落戶、錄聘用人員落戶、接收大中專畢業(yè)生落戶25496人(2017年21887人)，同比增長16.49%。

　　(二)繼續(xù)加大力度，放開城鎮(zhèn)落戶限制

　　按照國務(wù)院《區(qū)分城市的主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域，分類制定落戶政策》的要求，本次《意見》將2014年的“合理控制城區(qū)、適當(dāng)放寬新區(qū)、全面放開縣域”的準(zhǔn)入要求，調(diào)整為“適度放寬城區(qū)、大幅放寬新區(qū)、全面放開縣域”，以合法固定住所(含公共租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件，優(yōu)先解決適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、進(jìn)城時(shí)間長、就業(yè)能力強(qiáng)的非戶籍人口落戶，擁有合法固定住所的，可以舉家落戶城鎮(zhèn)。

　　(三)取消投資納稅落戶限制，實(shí)行居住落戶，提升城鎮(zhèn)的人口集聚功能

　　在城區(qū)具有單套商品住宅建筑面積達(dá)到90平方米以上、新區(qū)60平方米以上，取得不動產(chǎn)權(quán)證的可以落戶，不再設(shè)定新舊房和有無貸款的限制。2018年全市共辦理居住落戶69561人(2017年23214人)，同比增長199.7%。

　　(四)親屬投靠落戶、政策落戶范圍更大，舉家遷移條件更加便利

　　夫妻投靠、未婚子女投靠父母、未成年人因父母雙亡而投靠其監(jiān)護(hù)人等，均可按規(guī)定辦理落戶手續(xù);父母投靠成年子女，男年滿60周歲、女年滿55周歲，不受身邊有無子女限制。同時(shí)，增加現(xiàn)役軍人、出國及死亡人員配偶投靠公婆的政策規(guī)定，使政策更加人性化。2018年全市共辦理投靠親屬落戶33836人(2017年25646人)，同比增長31.9%。

　　(五)保留積分落戶，為在城鎮(zhèn)居住的普通務(wù)工者以及新生代農(nóng)民工保留落戶渠道。

　　2015年我市在山東省率先實(shí)行積分落戶，得到群眾熱烈擁護(hù)，四年來7892人通過積分實(shí)現(xiàn)落戶，另外有9577人通過積分落戶人員隨遷和投靠的方式落戶我市?！兑庖姟分蟹e分落戶取消申請人員學(xué)歷限制，居住證和繳納社保年限均由3年縮短為1年，積分落戶指標(biāo)由2000人調(diào)整為3000人，為長期在青居住就業(yè)人員、尤其是低學(xué)歷的普通務(wù)工者及新生代農(nóng)民工拓寬了落戶通道，增強(qiáng)了他們的歸屬感和幸福感。

　　(六)推進(jìn)了我市戶籍人口自由遷移，創(chuàng)造條件促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)移

　　全面推進(jìn)城鎮(zhèn)戶口自由遷移，是落實(shí)中央、省關(guān)于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重要措施，也是我市在戶籍管理制度改革中邁出的一大步。實(shí)現(xiàn)全域自由遷移，取消新區(qū)、縣域向城區(qū)遷移5年限制，本市戶籍人口有合法固定住所的，可在全市范圍內(nèi)向另一固定住所自由遷移，意味著打破了以往城鄉(xiāng)遷移、區(qū)域遷移的在居住時(shí)間、地域、住所面積等方面的各種束縛框框，為我市農(nóng)村人口遷移城鎮(zhèn)和就地轉(zhuǎn)移提供了前所未有的便利條件。2018年，本市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地落戶城鎮(zhèn)26987人( 2017年 8181人)，同比增長229.9%。