在佛山廣受關(guān)注的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)工作，近日獲得階段性進(jìn)展。筆者獲悉，《廣東省佛山市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)方案》(下文簡(jiǎn)稱《方案》)已正式印發(fā)。根據(jù)方案，到2025年，佛山將為全國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制機(jī)制創(chuàng)新提供可供借鑒推廣的示范經(jīng)驗(yàn)。

　　自去年底成為制造業(yè)專項(xiàng)升級(jí)綜合改革試點(diǎn)以來，佛山已經(jīng)展開一系列探索，而此次印發(fā)的《方案》則是該市圍繞改革試點(diǎn)工作首次出臺(tái)的系統(tǒng)性方案。

　　筆者看到，《方案》共圍繞“降成本、助融資、促創(chuàng)新、補(bǔ)短板、搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境”六個(gè)領(lǐng)域的主要任務(wù)，提出34條具體舉措。今后，佛山將著力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為“中國(guó)制造2025”探索路徑，在全國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　值得一提的是，《方案》中既有佛山市權(quán)限內(nèi)的政策措施，也包括需要提請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部委授權(quán)的政策措施，其中需要國(guó)家部委授權(quán)的有關(guān)政策措施待獲批后再予執(zhí)行。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)政策體系 佛山將“大膽探索、先行先試”

　　據(jù)悉，此次方案的印發(fā)，旨在貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于同意中關(guān)村南通市臺(tái)州市新鄉(xiāng)市佛山市列為我委綜合改革試點(diǎn)的復(fù)函》，扎實(shí)推進(jìn)佛山市制造業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

　　去年12月底，佛山召開民營(yíng)企業(yè)家大會(huì)宣布，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)文批復(fù)該市開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)，佛山將以改革試點(diǎn)破解發(fā)展難題、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力，為全國(guó)制造業(yè)突圍探路。

　　這被視為佛山近年來最重要的發(fā)展機(jī)遇之一。當(dāng)時(shí)，該市還印發(fā)了包含40條政策“干貨”的《關(guān)于提振民營(yíng)企業(yè)家信心促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干措施》。

　　而此次印發(fā)的方案，則是佛山首次圍繞改革試點(diǎn)工作出臺(tái)全面、系統(tǒng)的方案。方案提出了佛山的三大戰(zhàn)略定位，即制造業(yè)體制機(jī)制改革先行區(qū)、“中國(guó)制造2025”區(qū)域示范試點(diǎn)，以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)田。

　　今后，圍繞制造業(yè)邁向中高端的目標(biāo)，佛山將大膽探索、先行先試，著力構(gòu)建促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的財(cái)稅支持、金融服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易投資、要素供給、市場(chǎng)監(jiān)管政策體系，形成促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效可復(fù)制可推廣的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新活力，為全國(guó)制造業(yè)體制機(jī)制改革積累經(jīng)驗(yàn)。

　　圍繞上述戰(zhàn)略定位，佛山還計(jì)劃通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新，探索陶瓷、家具、家電、紡織、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式，開辟裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的新路徑;并健全普惠性政策支持體系，切實(shí)解決中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展面臨的瓶頸問題。