在佛山廣受關注的制造業轉型升級綜合改革試點工作，近日獲得階段性進展。筆者獲悉，《廣東省佛山市制造業轉型升級綜合改革試點方案》(下文簡稱《方案》)已正式印發。根據方案，到2025年，佛山將為全國制造業轉型升級體制機制創新提供可供借鑒推廣的示范經驗。

　　自去年底成為制造業專項升級綜合改革試點以來，佛山已經展開一系列探索，而此次印發的《方案》則是該市圍繞改革試點工作首次出臺的系統性方案。

　　筆者看到，《方案》共圍繞“降成本、助融資、促創新、補短板、搭平臺、優環境”六個領域的主要任務，提出34條具體舉措。今后，佛山將著力推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，為“中國制造2025”探索路徑，在全國制造業轉型升級中發揮示范引領作用。

　　值得一提的是，《方案》中既有佛山市權限內的政策措施，也包括需要提請國家相關部委授權的政策措施，其中需要國家部委授權的有關政策措施待獲批后再予執行。

　　轉型升級政策體系 佛山將“大膽探索、先行先試”

　　據悉，此次方案的印發，旨在貫徹落實《國家發展改革委關于同意中關村南通市臺州市新鄉市佛山市列為我委綜合改革試點的復函》，扎實推進佛山市制造業綜合改革試點。

　　去年12月底，佛山召開民營企業家大會宣布，國家發改委已經發文批復該市開展制造業轉型升級綜合改革試點，佛山將以改革試點破解發展難題、激發民營企業創新活力，為全國制造業突圍探路。

　　這被視為佛山近年來最重要的發展機遇之一。當時，該市還印發了包含40條政策“干貨”的《關于提振民營企業家信心促進創業創新的若干措施》。

　　而此次印發的方案，則是佛山首次圍繞改革試點工作出臺全面、系統的方案。方案提出了佛山的三大戰略定位，即制造業體制機制改革先行區、“中國制造2025”區域示范試點，以及民營經濟創新發展試驗田。

　　今后，圍繞制造業邁向中高端的目標，佛山將大膽探索、先行先試，著力構建促進制造業轉型升級的財稅支持、金融服務、技術創新、貿易投資、要素供給、市場監管政策體系，形成促進制造業提質增效可復制可推廣的長效機制，持續激發實體經濟、民營經濟新活力，為全國制造業體制機制改革積累經驗。

　　圍繞上述戰略定位，佛山還計劃通過體制機制改革創新，探索陶瓷、家具、家電、紡織、食品等傳統優勢產業轉型升級新模式，開辟裝備制造業和新興產業壯大發展的新路徑;并健全普惠性政策支持體系，切實解決中小企業和民營經濟創新發展面臨的瓶頸問題。