沈陽(yáng)壯大“飛地經(jīng)濟(jì)”走活發(fā)展整盤棋 今年以來落地74個(gè)項(xiàng)目，簽約總額311億元

　　文化積淀與產(chǎn)業(yè)積累相遇，會(huì)催生出什么?沈陽(yáng)市大東區(qū)與法庫(kù)縣給出了答案——陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。立足區(qū)域?qū)嶋H、合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，大東區(qū)與法庫(kù)縣不僅將開展陶瓷文化產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)建設(shè)，其共同打造的沈陽(yáng)汽車城遼河產(chǎn)業(yè)園也正式揭牌。

　　10月21日，記者在沈陽(yáng)市發(fā)改委采訪時(shí)了解到：目前，沈陽(yáng)市各城區(qū)全面啟動(dòng)壯大“飛地經(jīng)濟(jì)”工作，部分城區(qū)開始跨市域進(jìn)行“飛地”合作探索。截至9月底，全市已落地“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目74個(gè)，簽約總投資額達(dá)311億元。

　　發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，不僅是破解縣域經(jīng)濟(jì)滯后、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)薄弱的重要抓手，更是實(shí)現(xiàn)多區(qū)域優(yōu)勢(shì)疊加、合作共贏的有效途徑。基于這樣的認(rèn)識(shí)，沈陽(yáng)市按照省委、省政府要求，著力聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、打破區(qū)域壁壘、促進(jìn)要素優(yōu)化集聚、擴(kuò)大開放合作，并制定出臺(tái)實(shí)施意見，支持各區(qū)縣(市)共建“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，構(gòu)建相互支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。市直各相關(guān)部門對(duì)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展給予精準(zhǔn)支持。市發(fā)改委會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)等部門為跨區(qū)域“飛地”項(xiàng)目備案提供服務(wù)，市財(cái)政局撥付“一區(qū)一市兩縣”所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)……全市上下形成合力，做強(qiáng)做大“飛地經(jīng)濟(jì)”，走活發(fā)展整盤棋。

　　立足資源稟賦、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沈陽(yáng)各區(qū)縣(市)因地制宜積極尋求合作。目前，渾南區(qū)與法庫(kù)縣、皇姑區(qū)與新民市、和平區(qū)與遼中區(qū)、大東區(qū)與遼中區(qū)和法庫(kù)縣、于洪區(qū)與法庫(kù)縣分別簽訂框架合作協(xié)議。同時(shí)，部分城區(qū)探索開展跨市域合作。沈河區(qū)與沈撫新區(qū)簽訂“飛地經(jīng)濟(jì)”合作框架協(xié)議;沈北新區(qū)與彰武縣簽訂共建“飛地園區(qū)”框架協(xié)議，雙方重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、食品、裝備制造及配套、商貿(mào)物流、醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域開展合作。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，各區(qū)域放大產(chǎn)業(yè)、地緣、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，攜手發(fā)展、謀求共贏，成為沈陽(yáng)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。鐵西區(qū)與相鄰的遼中區(qū)開展對(duì)接合作，共同招商，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)項(xiàng)目在遼中區(qū)落地。沈河區(qū)積極與新民市、于洪區(qū)開展對(duì)接，全力推進(jìn)北京市物流協(xié)會(huì)物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡快落地。

　　在此基礎(chǔ)上，沈陽(yáng)市將進(jìn)一步創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”合作方式，充分利用京沈?qū)诤献骱蜕蜿?yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)合作優(yōu)勢(shì)，開展城市間和經(jīng)濟(jì)區(qū)各市間的“飛地經(jīng)濟(jì)”合作;加強(qiáng)開展城區(qū)與城區(qū)之間、城區(qū)與縣域之間的“飛地”合作;全面對(duì)接“京津冀”地區(qū)，承接一批好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“飛”入沈陽(yáng)。