市委印發(fā)《佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，這是我市人才發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，其背后有何深意?有哪些突破和亮點(diǎn)?

　　近日，市委常委、組織部部長(zhǎng)楊朝暉接受佛山日?qǐng)?bào)專訪，深度解讀《實(shí)施意見》的出臺(tái)背景、亮點(diǎn)以及落實(shí)保障舉措。

　　財(cái)政投入力度空前

　　記者：《實(shí)施意見》是佛山有史以來含金量最高的人才政策，人才投入力度可謂空前。請(qǐng)問佛山如此“舍得投入”有何考量?

　　楊朝暉：人才是一種可持續(xù)開發(fā)的資源，對(duì)人才的投入是最有價(jià)值、最有效率的投入。當(dāng)前，全國各地在人才工作中投入大量的人力、物力、財(cái)力，人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。佛山要搶占人才高地，必須舍得投入，才能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中保持比較優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，市委作出“市級(jí)財(cái)政每年投入不少于5億元引才專項(xiàng)資金”的重大決定，重點(diǎn)引進(jìn)海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀博士及博士后人才。同時(shí)，要求五區(qū)加大投入力度。

　　人才新政是構(gòu)筑

　　創(chuàng)新型人才支撐體系的戰(zhàn)略舉措

　　記者：城市的競(jìng)爭(zhēng)力取決于人才的競(jìng)爭(zhēng)力，城市的發(fā)展依賴于人才隊(duì)伍的發(fā)展。近期市委出臺(tái)《實(shí)施意見》，展現(xiàn)了佛山廣納海內(nèi)外英才的胸襟和氣魄。請(qǐng)問出臺(tái)《實(shí)施意見》的背景是什么?

　　楊朝暉：人才是發(fā)展之基、創(chuàng)新之要、競(jìng)爭(zhēng)之本。黨的十九大報(bào)告指出，加快建設(shè)人才強(qiáng)國，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。省委十二屆二次、三次全會(huì)提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省，打造匯聚國內(nèi)外一流創(chuàng)新人才高地。市委十二屆五次全會(huì)上，魯毅書記強(qiáng)調(diào)，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感和危機(jī)感抓好人才工作，改革人才體制機(jī)制，出臺(tái)更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策。

　　新的歷史階段，世界經(jīng)濟(jì)格局加速重組，在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略引領(lǐng)下，佛山攜手大灣區(qū)城市合力打造國際一流灣區(qū)、世界級(jí)城市群，其人才發(fā)展面臨著更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大環(huán)境下，佛山人才發(fā)展面臨的創(chuàng)新集聚區(qū)缺乏影響力、領(lǐng)軍人才和省級(jí)團(tuán)隊(duì)稀缺、配套服務(wù)不夠等問題，倒逼我們認(rèn)真思考人才發(fā)展的新路徑。市委出臺(tái)《實(shí)施意見》，向海內(nèi)外發(fā)布求賢令，總體考慮是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)中央、省委關(guān)于人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署要求，著力破解人才發(fā)展瓶頸，加快構(gòu)建與國家制造業(yè)創(chuàng)新中心相匹配的人才供給體系。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)為人才松綁

　　記者：《實(shí)施意見》　在為人才松綁方面有哪些部署安排?

　　楊朝暉：深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的核心是放權(quán)放活，為人才松綁才能激勵(lì)人才放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)意。對(duì)人才管理放權(quán)放活，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是推動(dòng)有關(guān)部門簡(jiǎn)政放權(quán)。清理規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)，消除對(duì)用人主體的過度干預(yù)。推進(jìn)向高等院校下放崗位設(shè)置、公開招聘、職稱評(píng)審、薪酬分配、人員調(diào)配相關(guān)權(quán)限。按照中央、省委統(tǒng)一部署，符合條件的公益二類事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制備案制管理。二是深化職稱制度改革。推動(dòng)向高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)下放單位主體人才系列初、中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。三是推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營管理人才制度改革。在市屬國有企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點(diǎn)，提高國有企業(yè)經(jīng)營管理人才市場(chǎng)化選聘比例。四是試行協(xié)議工資制度改革。在專業(yè)性較強(qiáng)的國有企事業(yè)單位試行協(xié)議工資制，通過靈活方式解決引進(jìn)高層次人才的待遇問題。五是建立市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)認(rèn)定機(jī)制。樹立市場(chǎng)、用人主體評(píng)價(jià)人才的積極導(dǎo)向，加快建立市場(chǎng)、企業(yè)和業(yè)績(jī)相結(jié)合的多元化人才評(píng)價(jià)模式。