如今的北京，醫(yī)藥進(jìn)口規(guī)模占全國的五分之一，疫苗進(jìn)口更是占到全國的95%。

　　如此大的流量背后，是驚人的效率。在優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，北京海關(guān)所屬天竺海關(guān)不斷推進(jìn)物流監(jiān)管模式智能化改革，確保“兩步申報(bào)”工作落實(shí)落細(xì)，吸引越來越多的醫(yī)藥企業(yè)選擇在綜保區(qū)內(nèi)生根發(fā)芽。目前天竺綜保區(qū)有醫(yī)藥企業(yè)18家，其中5家企業(yè)適用增值稅一般納稅人試點(diǎn)政策，3家企業(yè)獲得海關(guān)高級認(rèn)證。

　　“截至今年10月，綜保區(qū)進(jìn)口藥品總值達(dá)920.89億元，已超過2018年全年進(jìn)口總貨值847.17億元。”天竺海關(guān)關(guān)長阿驪說，為讓企業(yè)感受“更快更好”的“北京效率”，海關(guān)打造快速通關(guān)流程，形成“24小時(shí)”應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，實(shí)施分類監(jiān)管模式創(chuàng)新。在嚴(yán)密監(jiān)管的同時(shí)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為天竺綜保區(qū)不斷改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。

　　疫苗類貨物通關(guān)僅需2小時(shí)

　　又一班載有上億貨值疫苗的飛機(jī)在首都國際機(jī)場降落，滑過長長的跑道，一個(gè)個(gè)冷鏈包被迅速裝上早已整裝待發(fā)的貨車，開往海關(guān)接受查驗(yàn)，隨后進(jìn)入天竺綜保區(qū)。

　　從飛機(jī)落地到貨運(yùn)入?yún)^(qū)，疫苗類貨物一線進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間能有多快?答案是2個(gè)小時(shí)，大幅低于全國平均進(jìn)口通關(guān)時(shí)長。正是由于高通關(guān)效率，2019年1-10月，天竺海關(guān)對疫苗等特殊物品，現(xiàn)場監(jiān)管貨值提升，達(dá)7852萬美元，遠(yuǎn)超2018年3872萬美元。

　　“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)、提前申報(bào)、分送集報(bào)等便利措施，讓飛機(jī)落地后疫苗在極短時(shí)間內(nèi)就能運(yùn)到保稅區(qū)，對整個(gè)藥品的品質(zhì)管控是很大保障。”智飛空港(北京)國際貿(mào)易公司總經(jīng)理婁銀飛說，公司進(jìn)口疫苗往往一票貨的貨值就接近一個(gè)億，能否及時(shí)通關(guān)、提貨，保證藥品品質(zhì)，是企業(yè)至關(guān)重要的生死線。

　　“口岸倉儲(chǔ)費(fèi)，特別是冷鏈倉儲(chǔ)，往往是按天，甚至按小時(shí)來計(jì)費(fèi)。通關(guān)時(shí)長哪怕縮短一個(gè)小時(shí)，倉儲(chǔ)費(fèi)用節(jié)約都十分顯著，一年下來節(jié)約費(fèi)用能接近百萬元。”宏遠(yuǎn)控股集團(tuán)保稅事業(yè)部總經(jīng)理?xiàng)顕鴮幷f，國外一些藥企對通關(guān)時(shí)效還有明確要求，比如強(qiáng)生醫(yī)藥器械類必須一天內(nèi)通關(guān)，通關(guān)時(shí)效不斷提升，也給了北京企業(yè)與外國藥企積極合作的信心。

　　24小時(shí)應(yīng)急服務(wù)“隨約隨到”

　　“裝滿疫苗的飛機(jī)飛過來只要12個(gè)小時(shí)，但無法提前確定起飛機(jī)場，這可怎么填報(bào)審批，順利進(jìn)境?”回憶起2019年曾遭遇的難題，永裕醫(yī)療用品公司物流營運(yùn)總部助理總經(jīng)理朱志廣仍難掩激動(dòng)。

　　原來，永裕醫(yī)療合作的法國疫苗公司生產(chǎn)的五聯(lián)疫苗需要體積非常大的冷包，以確保冷鏈質(zhì)量。“對方會(huì)在歐洲全境去找合適機(jī)場與飛機(jī)運(yùn)送，這使得我們無法提前確定起飛機(jī)場，但疫苗產(chǎn)品進(jìn)境前的特殊品審批，是需要填報(bào)起運(yùn)國和起運(yùn)港口的。”朱志廣說，好在天竺海關(guān)采取一項(xiàng)新做法，即按照疫苗生產(chǎn)國地址做出具體審批，在疫苗進(jìn)境后，再根據(jù)起運(yùn)國信息、轉(zhuǎn)運(yùn)清單進(jìn)行后期核銷，這個(gè)大問題也迎刃而解。

　　不過，永裕醫(yī)療運(yùn)送疫苗的飛機(jī)往往在凌晨落地，冷包運(yùn)送的疫苗對時(shí)效要求又十分緊迫。“天竺海關(guān)每次都在深夜或凌晨安排專人來查驗(yàn)，并確保疫苗放行后能夠順利地進(jìn)入保稅區(qū)。目前天竺海關(guān)對企業(yè)基本是‘隨約隨到’，提供7×24小時(shí)的現(xiàn)場查檢及入庫查檢，卡口也能24小時(shí)應(yīng)急驗(yàn)放。”朱志廣感嘆道。

　　永裕醫(yī)療的一系列經(jīng)歷，也讓合作的法國藥企感受到綜保區(qū)營商環(huán)境的顯著提升，并對疫苗進(jìn)口計(jì)劃做出相應(yīng)調(diào)整。“今年他們準(zhǔn)備向中國推出120萬支進(jìn)口疫苗，并把原本從上海進(jìn)境的疫苗計(jì)劃全部調(diào)整到了北京，截至明年3月，還會(huì)陸續(xù)增加120萬支的供應(yīng)，進(jìn)口額將達(dá)7.2個(gè)億。”朱志廣說。