黨的十九屆四中全全指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。這一重要論述是對社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵做出的新概括，為推動重慶經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了方向遵循和理論指導?！　『敛粍訐u鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，我們必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，激發(fā)全市各類市場主體活力。一是毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。探索公有制多種實現(xiàn)形式，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟;推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，深化國有企業(yè)改革，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。二是毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟權利平等、機會平等、規(guī)則平等;完善構建親清政商關系的政策體系;營造各種所有制主體公開公平公正參與競爭的市場環(huán)境。三是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。進一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革;完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系?！　猿职磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存，促進效率和公平的有機統(tǒng)一。社會主義分配制度既有利于鼓勵先進，促進效率，最大限度激發(fā)活力，又有利于防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。我們必須有針對性地完善相關制度和政策，堅持和完善社會主義分配制度。一是完善初次分配制度。堅持多勞多得，提高勞動報酬在初次分配中的比重;健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制;增加知識價值為導向的收入分配政策。二是健全再分配調節(jié)機制。合理調節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關系，健全再分配調節(jié)機制，重視發(fā)揮第三次分配作用。三是構建良好的分配秩序。形成正確的激勵導向，擴大我市中等收入群體，逐步形成橄欖型收入分配格局?！　〖涌焱晟粕鐣髁x市場經(jīng)濟體制，建設高標準市場體系。經(jīng)濟高質量發(fā)展對加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了更高要求，我們必須進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設高標準市場體系，切實鏟除束縛市場主體活力、阻礙市場和價值規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展提供重要制度保障。一是完善產(chǎn)權制度。產(chǎn)權制度是市場經(jīng)濟的基石，健全以公平為原則的產(chǎn)權保護制度;建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。二是完善要素市場化配置。重點領域健全制度規(guī)則實現(xiàn)要素價格市場決定;健全完善金融體系，提高金融服務實體經(jīng)濟能力。三是完善公平競爭制度。強化競爭政策基礎地位，全面實施市場準入負面清單制度;加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。四是厘清政府和市場、政府和社會關系。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，建設人民滿意的服務型政府，努力成為中西部地區(qū)乃至全國營商環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)?！　⊥晟瓶萍紕?chuàng)新體制機制，助力經(jīng)濟轉型發(fā)展。一是努力建設國家科技創(chuàng)新中心。以重慶西部科學城、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)為龍頭，引領重慶科技創(chuàng)新，服務新時代西部大開發(fā)形成新格局建設。二是充分整合和利用全市科技資源。加快建設跨學科、大協(xié)作、高強度的協(xié)同創(chuàng)新基礎平臺，提升重慶在國家級科技創(chuàng)新平臺中的地位和作用。三是促進產(chǎn)學研深度融合。以大數(shù)據(jù)智能化為引領，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快建立產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。四是完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制。健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，充分尊重和極大調動人才第一資源的創(chuàng)造精神?！　⊥苿映青l(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，建設山清水秀美麗之地。一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村文化旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài);改善農(nóng)村基礎設施，建設特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、農(nóng)民新村，建立新型農(nóng)村治理體制機制。二是優(yōu)化人口和經(jīng)濟活動空間布局。推動“一圈兩群”區(qū)域發(fā)展，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。三是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢。把發(fā)展與生態(tài)保護有機融合，促進“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，推動全市產(chǎn)業(yè)結構合理化、高級化?！　〗⒏咚介_放型經(jīng)濟新體制，建設內(nèi)陸開放高地。一是實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。發(fā)揮中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)，中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目等國家級開放平臺作用，深度融入“一帶一路”建設，發(fā)揮西部陸海新通道組織營運中心關鍵作用。二是建設開放型經(jīng)濟體系。建成國際物流樞紐、口岸高地，大力發(fā)展國際物流、國際金融、國際會展咨詢、總部經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟等。三是改善發(fā)展軟硬環(huán)境。積極爭取內(nèi)陸自由貿(mào)易港建設，注重“國際化、市場化、法治化”環(huán)境營造，健全促進對外投資政策和服務體系，保護外資合法權益，促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。