“率先探索建立技術(shù)移民制度、設(shè)立外國人一站式服務(wù)窗口、允許港澳青少年與市民同等積分入學、打造港澳與內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格制度銜接基地……”12月3日，在第六屆深港(前海)人才合作年會上，深圳市前海管理局發(fā)布《關(guān)于以全要素人才服務(wù)加快前海人才集聚發(fā)展的若干措施》(下稱《措施》)，擬發(fā)揮全國人才管理改革試驗區(qū)作用，通過20條措施為前海打造全要素人才服務(wù)體系。
今年新增高層次人才2300余名
據(jù)深圳市人才工作局局長張林說，近年來，深圳堅持“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”的理念，創(chuàng)新人才體制機制，聚焦全球引才用才。僅今年就新增全職院士8名、各類高層次人才2300余名。
為建設(shè)“全國人才管理改革試驗區(qū)”“粵港澳人才合作示范區(qū)”和“深港人才特區(qū)”，前海管理局發(fā)布了《措施》，擬立足于“構(gòu)建多層次人才政策支撐體系”“推進建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)”“營造人才發(fā)展宜居宜業(yè)環(huán)境”“開展國際人才管理制度創(chuàng)新”四個方面，推出20項具體措施，打造全要素人才服務(wù)體系，推動前海全面建設(shè)成為國際化人才聚集高地。
“《措施》針對人才引進、培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等各個環(huán)節(jié)，以及人才出入境便利、執(zhí)業(yè)從業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、合作交流、生活保障等需求提供有效政策覆蓋?！鼻昂Ｉ呖谧再Q(mào)片區(qū)管委會副主任、前海管理局副局長王錦俠說，此次年會及《措施》對前海進一步發(fā)揮國家改革開放重大平臺先行先試作用，助力深圳、粵港澳大灣區(qū)和國家在更高層次、更寬視野、更大范圍聚天下英才而用之，打造國際一流人才發(fā)展環(huán)境，具有改革創(chuàng)新意義。
探索設(shè)立外國人一站式服務(wù)窗口
《措施》稱，前海將開展國際人才管理制度創(chuàng)新。一方面創(chuàng)新國際人才出入境便利制度，擬爭取率先開展技術(shù)移民試點，建立與國際接軌的技術(shù)移民規(guī)則;爭取下放外國人永久居留審批權(quán)，實施配額、備案管理制度，對外籍高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、外籍華人、海外留學生、非中國籍香港永久性居民等不同人才群體分類施策，以及允許取得永久居留資格的外籍人才在前海創(chuàng)辦科技型企業(yè)，擔任科研機構(gòu)法人代表。
另一方面，優(yōu)化人才公共服務(wù)長效機制，擬探索設(shè)立外國人一站式服務(wù)窗口，整合公安、外專、外事等部門職能，實行外國人業(yè)務(wù)“三窗合一”辦理新模式。
同時，前海將借助智能化手段，繪制前海人才“畫像”，精準把握人才群體特征，提煉緊缺急需人才類型，定期編制和發(fā)布前海外籍緊缺人才職業(yè)清單;建立人才數(shù)據(jù)信息共享機制，為深圳招才引智、人才評價、人力資源開發(fā)等提供數(shù)據(jù)支持。
香港居民或可享有與市民同等購房待遇
為營造人才發(fā)展宜居宜業(yè)環(huán)境，《措施》提出，在教育上，加快建設(shè)前海國際學校，舉辦高水平示范性中外合作辦學機構(gòu)，并爭取市、區(qū)支持，保障前海高層次人才子女在義務(wù)教育階段的就讀需求，允許港澳青少年與市民同等積分入學。創(chuàng)新內(nèi)地與港澳合作辦學方式，支持設(shè)立港澳獨資或合資非學歷教育培訓機構(gòu)，引進港澳國際化特色課程，共建職業(yè)資格培訓、專業(yè)技能培訓等非學歷教育培訓基地。
在醫(yī)療服務(wù)上，鼓勵社會資本發(fā)展高水平醫(yī)療機構(gòu)，推進國內(nèi)外醫(yī)療資源合作;鼓勵港澳服務(wù)提供者以獨資、合資或合作等方式設(shè)立醫(yī)院、診所等專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，探索港澳已上市但內(nèi)地未上市的藥品、醫(yī)療企業(yè)在前海特定醫(yī)療機構(gòu)適用;推動港澳臺居民和外籍高端人才及配偶、子女購買和享受醫(yī)療保險。
在居住上，開設(shè)前海人才住房專營機構(gòu)，探索開展住房租賃券計劃，鼓勵更多人才群體通過住房租賃市場實現(xiàn)安居，并擬允許香港居民按規(guī)定享有與市民同等購房待遇。同時，進一步推廣為前海外籍及港澳臺高層次入才聘雇的外籍家政服務(wù)人員申請居留許可。
