供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，是開出的一劑對(duì)癥良藥，而對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，則意味著從改革釋放的紅利中，獲取更多的實(shí)惠和便利。

　　西寧市委書記王曉強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是檢驗(yàn)真改革、深改革、敢改革的重要標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要思想指導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力構(gòu)建“去、降、補(bǔ)”統(tǒng)籌推進(jìn)的政策體系，做到去得堅(jiān)決、降得有效、補(bǔ)得精準(zhǔn);著力構(gòu)建“點(diǎn)、極、帶”有機(jī)統(tǒng)一的供給體系，打造若干經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、三條千億元經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶;著力構(gòu)建“黨、政、企”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力干在實(shí)處、走在前列。

　　面對(duì)新挑戰(zhàn)、新常態(tài)，自去年11月習(xí)近平總書記系統(tǒng)提出并闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，西寧按照習(xí)近平總書記對(duì)青海提出的要求，堅(jiān)定不移地把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)個(gè)“西寧難題”，以“干在實(shí)處、走在前列”的精神為引領(lǐng)，建設(shè)“幸福西寧”。

　　形成“1+N”的頂層設(shè)計(jì)和工作格局、統(tǒng)籌推進(jìn)“去、降、補(bǔ)”的政策體系，加之“點(diǎn)、極、帶”有機(jī)統(tǒng)一的供給體系和“黨、政、企”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力體系，當(dāng)前，西寧市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高……

　　西寧長(zhǎng)期存在的消費(fèi)需求外溢、輸入性物價(jià)波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)路徑依賴等難題正在得到有效解決……

　　淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)、降低企業(yè)稅費(fèi)成本、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，一系列供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，讓老百姓學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居的愿望實(shí)現(xiàn)得越來(lái)越豐滿。

　　去產(chǎn)能：

　　帶給企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)良機(jī)

　　【改革現(xiàn)場(chǎng)】

　　“對(duì)企業(yè)而言，去產(chǎn)能勢(shì)必帶來(lái)陣痛，但這也是企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)。只有通過(guò)去產(chǎn)能才能促使產(chǎn)品價(jià)格恢復(fù)到比較合理的水平，這樣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況才會(huì)好轉(zhuǎn)，企業(yè)的創(chuàng)新能力才能恢復(fù)”，在采訪中，力同鋁業(yè)、云天化等一些企業(yè)對(duì)融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并獲得實(shí)惠感同身受，他們認(rèn)為，企業(yè)必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，尋找新動(dòng)能，擴(kuò)大有效供給。

　　【直面難題】

　　近幾年，西寧市積極培育發(fā)展輕工業(yè)，輕工業(yè)比重雖然逐步提升，但是重工業(yè)比重仍高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重仍然突出。做好新增產(chǎn)能和存量產(chǎn)能之間的加減法，是考驗(yàn)著當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這盤大棋如何落子的一道復(fù)雜“算術(shù)題”。

　　【改革成果】

　　去產(chǎn)能作為西寧市“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，其大力的推進(jìn)，帶給企業(yè)的是更多的調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)和尋找新動(dòng)能的動(dòng)力。今年西寧市在去產(chǎn)能方面的改革取得了明顯成效。

　　淘汰落后產(chǎn)能5萬(wàn)噸組織實(shí)施71項(xiàng)工業(yè)節(jié)能改造、資源綜合利用等項(xiàng)目，深入推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。拆除青海東勝化工密閉電石爐生產(chǎn)裝置，淘汰落后產(chǎn)能5萬(wàn)噸。封存西寧特殊鋼股份有限公司50萬(wàn)噸粗鋼生產(chǎn)線，安置職工650名等。

　　處置“僵尸”企業(yè)對(duì)常年停產(chǎn)、長(zhǎng)期閑置、連年虧損、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)珠峰鋅業(yè)等企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組和技術(shù)改造，對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)的高源特殊硅實(shí)施重組并向高純硅鐵轉(zhuǎn)型，關(guān)停青海西部化肥有限公司等。

　　改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)“百項(xiàng)改造提升工程”和“百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程”，引導(dǎo)和支持青海魯豐等企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)等。前三季度，高原生物醫(yī)藥和動(dòng)植物精深加工、裝備制造業(yè)保持快速增長(zhǎng)。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新興建材等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)14.4%、26.8%。

　　去庫(kù)存：

　　商品房庫(kù)存減少百萬(wàn)平方米

　　【改革現(xiàn)場(chǎng)】

　　“對(duì)當(dāng)前處于艱難境地的房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是房地產(chǎn)去庫(kù)存有效藥方，采取措施減庫(kù)存助推著企業(yè)的發(fā)展”，許多房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為，鼓勵(lì)房企將部分商品房轉(zhuǎn)化成保障房，加大去庫(kù)存力度，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，這樣能更好地促使房地產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)力、創(chuàng)新產(chǎn)品、提升質(zhì)量。

　　【直面難題】

　　庫(kù)存量大是抑制企業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的癥結(jié)之一。自去年以來(lái)，去庫(kù)存成為樓市的主基調(diào)，而這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。

　　【改革成果】

　　隨著供給側(cè)改革的深入，改革的成效也逐漸顯現(xiàn)，單就房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，商品房待售面積的連續(xù)下降和銷售面積的持續(xù)增長(zhǎng)，就是最好的佐證。

　　挖潛力去工業(yè)品庫(kù)存西寧市積極搭建企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，至10月底，全市上下游產(chǎn)業(yè)完成對(duì)接金額達(dá)210億元。同時(shí)，積極推動(dòng)藏毯絨紡等走出去，有效減少企業(yè)庫(kù)存。至目前，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷率97.23%，電解鋁、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品庫(kù)存處于合理區(qū)間。

　　商品房庫(kù)存減少百萬(wàn)平方米全市房地產(chǎn)行業(yè)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，至10月底，全市商品房庫(kù)存面積較2015年底減少101.16萬(wàn)平方米。

　　鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房以合法穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)為基本條件，不斷調(diào)整放寬西寧市戶口遷入政策等，有效保障鄉(xiāng)村人口向城市聚集。

　　優(yōu)化房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)提出20條房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，至10月底，全市房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)完成投資280.97億元，同比增長(zhǎng)12.73%。

　　發(fā)展住房租賃市場(chǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)租賃合同備案的監(jiān)管，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共租賃住房建設(shè)和管理實(shí)施意見等，實(shí)行租金差別化，逐步擴(kuò)大公租房保障范疇。

　　去杠桿：

　　加大金融支持助企業(yè)渡難關(guān)

　　【改革現(xiàn)場(chǎng)】

　　“給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能撬動(dòng)地球。正如古希臘著名科學(xué)家阿基米德在發(fā)現(xiàn)杠桿原理后所寫的一樣，今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在去杠桿方面的實(shí)施，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，不過(guò)，適度的杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)有益，但如果杠桿率過(guò)高，債務(wù)增速過(guò)快，反而會(huì)產(chǎn)生巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，希望政府和相關(guān)部門能有更好的引導(dǎo)”，不久前上市的正平路橋公司對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿效應(yīng)感受明顯，也充滿了新的期待。

　　【直面難題】

　　融資難一直是企業(yè)發(fā)展的最大困擾，加大對(duì)企業(yè)的金融支持力度，控制化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向的資金需求適當(dāng)予以“撬動(dòng)”，而對(duì)于落后產(chǎn)能等增大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的杠桿則需要堅(jiān)決加以去除。

　　【改革成果】

　　擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模，全面激活金融市場(chǎng)活力，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益……隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深入，今年西寧市在去杠桿方面的改革也全面展開，并取得初步成效。

　　金融助力企業(yè)渡難關(guān)西寧市積極擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模，全面激活金融市場(chǎng)活力。西寧民間投融資服務(wù)中心轉(zhuǎn)貸資金900余萬(wàn)元，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。全市26家企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資252.27余億元。

　　控制化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)合理控制新增債務(wù)規(guī)模，在公共服務(wù)領(lǐng)域積極探索和推廣PPP模式，多巴新城熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目列入全國(guó)第三批和全省第一批PPP示范項(xiàng)目;海綿城市等項(xiàng)目初步完成咨詢機(jī)構(gòu)采購(gòu)工作。

　　降成本：

　　提升便民服務(wù)為企業(yè)松綁減負(fù)

　　【改革現(xiàn)場(chǎng)】

　　“近年來(lái)，制度性交易成本、用工成本、企業(yè)融資成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等越來(lái)越束縛著生產(chǎn)力的發(fā)展，擠占了企業(yè)的利潤(rùn)空間”，今年，西寧市六家電解鋁企業(yè)獲得了直接交易購(gòu)電等支持，他們認(rèn)為，降成本這一供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大力實(shí)施，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著厚植根基，推動(dòng)創(chuàng)新，以新動(dòng)能搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，把蛋糕做得更大。政府能減則減、能降則降、能低則低的做法，推動(dòng)著實(shí)體經(jīng)濟(jì)一身輕松施展拳腳。

　　【直面難題】

　　簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序、減免企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，一直以來(lái)是企業(yè)在發(fā)展中需要迫切解決的問(wèn)題，也是西寧市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在降成本任務(wù)中為企業(yè)解決的主要癥結(jié)。

　　【改革成果】

　　2個(gè)工作日調(diào)整為“馬上就辦”、降低企業(yè)稅費(fèi)成本、降低企業(yè)融資成本……今年，降成本的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一系列措施，提升了便民服務(wù)水平，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)等。

　　降低制度性交易成本目前西寧市已完成“商事登記審批服務(wù)”等模塊的整合。流程優(yōu)化后，建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)壓縮到11個(gè)部門的27個(gè)審批事項(xiàng);施工許可證辦理時(shí)限簡(jiǎn)化為5個(gè)階段40個(gè)工作日;將市級(jí)88項(xiàng)工商登記前置許可經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)目錄精簡(jiǎn)到17項(xiàng)。同時(shí)，加快推進(jìn)“五證合一”換證，至目前，共發(fā)出“五證合一”16867戶。

　　降低企業(yè)稅費(fèi)成本對(duì)西寧市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，今年取消、免征、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、緩征和停征行政事業(yè)性收費(fèi)與政府性基金項(xiàng)目13項(xiàng)。切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，至9月底，為小微企業(yè)減免稅費(fèi)16439萬(wàn)元。

　　降低企業(yè)融資成本對(duì)符合條件的企業(yè)從銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)獲取貸款開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市財(cái)政給予貼息支持。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好企業(yè)的抵押物折扣率，降低擔(dān)保費(fèi)率等。

　　落實(shí)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策對(duì)企業(yè)新增就業(yè)崗位吸納高校畢業(yè)生、退役士兵、殘疾人就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予每人4年以內(nèi)的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。為西寧市1251名創(chuàng)業(yè)者落實(shí)補(bǔ)貼327萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)積極性。

　　補(bǔ)短板：

　　針對(duì)民生領(lǐng)域?qū)ΠY下藥

　　【改革現(xiàn)場(chǎng)】

　　“醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、教育……供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對(duì)民生領(lǐng)域的方方面面對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊短板，這是我們廣大老百姓從改革中獲取的最大福利”，采訪中許多市民告訴記者，政府把補(bǔ)短板的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在增進(jìn)民生福祉上，是切切實(shí)實(shí)為了讓老百姓通過(guò)改革措施的實(shí)施有更多的獲得感、幸福感。

　　【直面難題】

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，不同領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)“長(zhǎng)短板”在所難免。針對(duì)醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等服務(wù)行業(yè)資源有限，地下管廊、停車場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施不足等問(wèn)題，西寧市嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)短板任務(wù)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)民生福祉持續(xù)增加。

　　【改革成果】

　　構(gòu)建“點(diǎn)、極、帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和棚戶區(qū)改造，改善生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給……西寧市這一系列在補(bǔ)短板方面的改革任務(wù)的實(shí)施，讓全社會(huì)各族群眾在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中切切實(shí)實(shí)獲利，促進(jìn)了建設(shè)“幸福西寧”的進(jìn)程。

　　構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局“多點(diǎn)”“三極”“三帶”新格局初步形成。9月底，三條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值686億元，增加值452億元。

　　提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大力支持大通、湟中、湟源三縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力推動(dòng)市、縣區(qū)協(xié)同發(fā)展。三縣規(guī)模以上工業(yè)增加值保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)外工業(yè)實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金6.5億元，實(shí)施“一戶一策”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，易地搬遷3344戶。建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)1處，8個(gè)村實(shí)施旅游扶貧項(xiàng)目。全市各級(jí)各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織結(jié)對(duì)共建全市912個(gè)村，市縣“雙幫”工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平引導(dǎo)全市商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施升級(jí)和建設(shè)，不斷提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取到涉及電子商務(wù)等多個(gè)服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域和新型業(yè)態(tài)項(xiàng)目22個(gè)，落實(shí)資金5574萬(wàn)元。

　　推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出推進(jìn)“大通關(guān)”合作機(jī)制，加強(qiáng)與西寧市傳統(tǒng)進(jìn)出口港口上海、青島等沿海、沿邊地區(qū)的合作對(duì)接等，加快境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)口商品展銷平臺(tái)建設(shè)步伐，積極融入青海“西融兩廊、東聯(lián)一帶”開放新格局。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加快完善相關(guān)配套政策，放寬和調(diào)整戶籍遷入政策，成為全國(guó)落戶門檻最低的省會(huì)城市，全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化，深化城市管理體制改革。

　　加快完善基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動(dòng)“暢通西寧”外環(huán)內(nèi)網(wǎng)道路建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施市政道路項(xiàng)目94項(xiàng)，新增道路里程276公里。以海綿城市建設(shè)為契機(jī)，著力提升城市供、排水管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下綜合管廊建設(shè)。有序發(fā)展城鎮(zhèn)管道天然氣等清潔能源等。

　　推進(jìn)棚戶區(qū)改造推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，打通商品房和保障房通道。推進(jìn)棚戶區(qū)貨幣化安置，至10月底，完成貨幣化安置3760戶。

　　著力改善生態(tài)環(huán)境以建設(shè)“綠色發(fā)展樣板城市”為統(tǒng)領(lǐng)，努力構(gòu)建“一芯兩屏三廊道”城市生態(tài)屏障，鞏固“國(guó)家森林城市”建設(shè)成果，創(chuàng)建國(guó)家水生態(tài)文明試點(diǎn)城市，全力打造“美麗夏都·清潔西寧”品牌。

　　擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給全力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展等改革。加快推進(jìn)教育三期布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等10類278個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加快了教育公共服務(wù)均等化進(jìn)程。

　　基本醫(yī)療需求有效保障城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由2009年的220元和154.3元提高到2016年的610元;職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合參保率均達(dá)99%以上，建立了重特大疾病政策范圍內(nèi)常規(guī)報(bào)銷等“四道保障線”，群眾基本醫(yī)療需求得到有效保障。

　　積極開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全省率先實(shí)施科技項(xiàng)目投入機(jī)制改革。大力支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，積極鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，全市目前已建成投入使用創(chuàng)業(yè)孵化基地25家，累計(jì)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體2328家。