道里區(qū)對標(biāo)深圳“借船出?！奔せ罡哔|(zhì)量發(fā)展新動能

　　一個個合作項目“瓜熟蒂落”，一項項創(chuàng)新成果落地開花。年終歲尾，道里區(qū)迎來深哈合作的“收獲季”。

　　“特區(qū)思想解放的火種正在激活道里區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新動能?！钡览飬^(qū)委書記、區(qū)長肖彬說。推動“深圳經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為“道里實踐”，運用“深圳辦法”解決好“道里問題”，依托“深圳資源”帶動“道里發(fā)展”——掛職深圳福田區(qū)期間，借助深哈合作全面深化的機遇，肖彬推動道里區(qū)與福田區(qū)締結(jié)友好城區(qū)關(guān)系，深入學(xué)習(xí)、整體移植福田區(qū)在產(chǎn)業(yè)資源整合、企業(yè)發(fā)展服務(wù)、人才培養(yǎng)引進等方面的先進經(jīng)驗。

　　“從福田區(qū)謀劃深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的成功案例中，我們深受啟發(fā)，找到謀化項目‘無’中生‘有’、從小到大的創(chuàng)新思維和突破路徑?！毙け蛘f，“道里區(qū)要以深圳為師，主動深入融入國家、省、市的大戰(zhàn)略中，乘大船‘出?！钖|風(fēng)揚帆，爭作省市全面振興全方位振興的表率?！?/p>

　　對標(biāo)“深圳服務(wù)”培育金融總部

　　位于道里區(qū)愛建路66號的哈爾濱創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)園寫字樓內(nèi)，進駐著70余家國內(nèi)、省內(nèi)金融領(lǐng)軍企業(yè)。道里區(qū)吃透“深圳經(jīng)驗”，弈出厚植金融產(chǎn)業(yè)的“先手棋”，已在這里布局形成強勁的“先發(fā)優(yōu)勢”。

　　在平安普惠黑龍江分公司門前的展板上，2017年到2019年的業(yè)績畫出了一條陡峭向上的曲線?！拔覀兊母咚僭鲩L得益于道里區(qū)對金融產(chǎn)業(yè)的扶植與呵護，他們用從深圳帶回的理念服務(wù)企業(yè)，讓我們能夠一心一意搞經(jīng)營?！逼桨财栈莺邶埥止靖笨偨?jīng)理王聞俊說，“地方政府的主動服務(wù)讓我們?nèi)玢宕猴L(fēng)，擴大投資信心十足?！?/p>

　　進駐園區(qū)三年以來，平安普惠保持了業(yè)績快速增長，同時也是園區(qū)目前最大的納稅企業(yè)。今年上半年，平安普惠完成納稅2.14億元，預(yù)計全年納稅7.3億元，2020年預(yù)計貢獻稅收10億元左右。該業(yè)務(wù)集群已經(jīng)成為推動園區(qū)快速發(fā)展的重要增長極。

　　哈爾濱創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中，充分借鑒深圳等發(fā)達地區(qū)多層次投融資服務(wù)模式，產(chǎn)業(yè)園引進深圳專業(yè)化輔導(dǎo)團隊，為優(yōu)秀企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)搭建對接資本市場的全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。運營至今，已成為輻射黑龍江全省的全產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。

　　平安普惠金融總部是最早落戶創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，注冊資本10億元，這是平安集團在長江以北設(shè)立的首家全國性法人機構(gòu)，主要運營互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融、消費金融等新金融業(yè)態(tài)。

　　在確定落戶道里區(qū)之前，平安集團進行了多輪考察和慎重考量，最終道里區(qū)在與深圳前海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、南京鼓樓新區(qū)、天津濱海新區(qū)的激烈競爭中勝出，用良好的金融生態(tài)和營商環(huán)境贏得了平安集團的青睞。

　　平安普惠金融總部的進駐形成了強大的示范效應(yīng)，帶動多家金融機構(gòu)組團落戶園區(qū)，形成了東北三省最具行業(yè)示范性和發(fā)展?jié)摿Φ慕鹑谄髽I(yè)總部集群。

　　“借鑒深圳成功模式助力企業(yè)對接資本市場是我們服務(wù)的重要內(nèi)容。”道里新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園負責(zé)人王巍說，“針對擁有核心技術(shù)但受資金問題困擾的企業(yè)，我們借鑒深圳先進的企業(yè)服務(wù)模式，成立了投融資服務(wù)中心。按照‘政府扶持引導(dǎo)+企業(yè)運營+市場化運作’原則，對有資金困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行融資，讓企業(yè)得以放開手腳，專注研發(fā)有市場需求的產(chǎn)品。”

　　借力“深圳優(yōu)勢”構(gòu)筑“數(shù)字高地”

　　12月7日，中科院在全國范圍建設(shè)的第一個全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)基地和國際空天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園簽約落地道里區(qū)。未來，冰城西部將崛起“數(shù)字哈爾濱”產(chǎn)業(yè)高地。

　　“數(shù)字經(jīng)濟”正是肖彬掛職期間借助深圳優(yōu)勢資源為道里區(qū)尋找到的產(chǎn)業(yè)“突破口”。2018年12月，道里區(qū)在深圳舉辦了兩地間首次數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展合作交流會。會上，道里區(qū)與深圳大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用協(xié)會等8家單位分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為深哈合作的新亮點。

　　借助深圳的數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，道里區(qū)主動作為，依托國家大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地落戶道里區(qū)的寶貴契機，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩條主線，提出打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟為支撐，提高區(qū)域經(jīng)濟活力。

　　“商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站和國際空天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的落地，會吸引遙感和數(shù)字地球領(lǐng)域企事業(yè)單位和學(xué)術(shù)機構(gòu)的共同入駐，將為道里區(qū)乃至哈爾濱市插上商業(yè)航天與地球大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)翅膀?！敝锌圃涸菏縿⒓西枵f。

　　以國家大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為載體，道里區(qū)引進高端專業(yè)人才，全力推進跨境數(shù)字貿(mào)易大數(shù)據(jù)中心，引進甲骨文等國內(nèi)外一流大數(shù)據(jù)企業(yè)，構(gòu)建適宜數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，打造哈爾濱數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。

　　道里區(qū)還學(xué)習(xí)深圳做法，采取以商招商方式，引進跨境數(shù)字貿(mào)易、頭部企業(yè)，支持與知名電商平臺合作開設(shè)“旗艦店”，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域跨境電商綜合服務(wù)平臺，鼓勵支持跨境數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在今年“雙11”期間，落戶道里區(qū)的國內(nèi)跨境電商對俄供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)俄速通上演精彩首秀，創(chuàng)造了172萬美元成交額的佳績。

　　移植“福田環(huán)境”優(yōu)化營商環(huán)境

　　寬敞明亮的辦事大廳、熱情周到的服務(wù)窗口、座椅舒適的智能填表臺、高效便捷的自助辦照機……走進新落成的道里區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，陣陣新風(fēng)撲面而來。這里正是道里區(qū)全面移植深圳福田區(qū)服務(wù)企業(yè)模式打造的“深圳環(huán)境”。

　　“10分鐘就辦好了企業(yè)更名，真是太方便了。”群力新區(qū)一家飯店經(jīng)理鄭德明說，“我年紀大眼花，看不清表格，工作人員一邊詢問，一邊替我填了。這服務(wù)，以前沒見過，真到位?！?/p>

　　記者看到，服務(wù)大廳內(nèi)的告示板上“三個不用一個幫”服務(wù)引人注目。內(nèi)容為“申辦人員不用準備申報材料、不用了解辦事流程、不用支付任何費用，所有申報材料由綜合窗口的工作人員幫助填寫”。這樣一來，申辦人僅需帶身份證等必要材料，在申報材料上簽字即可。

　　據(jù)了解，在學(xué)習(xí)“深圳經(jīng)驗”基礎(chǔ)上，道里區(qū)深化服務(wù)流程和服務(wù)方式的優(yōu)化重組，努力構(gòu)筑政務(wù)服務(wù)“四辦體系”，最大程度地提升服務(wù)水平，打通服務(wù)企業(yè)群眾的最后一米。

　　“四辦體系”即集中進駐“一門辦”、綜合收件“一窗辦”、智慧審批“一網(wǎng)辦”、優(yōu)化流程“一次辦”。此舉有效破解了企業(yè)群眾辦事“多點跑、反復(fù)跑”問題。截至目前，已有13家單位進駐服務(wù)大廳，248個事項納入綜合窗口辦理。

　　“我們在感悟體會深圳市福田區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的理念基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)深圳人‘坐不住的責(zé)任感、慢不得的緊迫感和等不起的危機感’，以審批大廳標(biāo)準化建設(shè)為主陣地，在道里區(qū)全面復(fù)制移植‘深圳模式’?！钡览飬^(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長武亦俏說，“我們以‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’為抓手，以提升服務(wù)品質(zhì)為目標(biāo)，通過綜合窗口改革等一系列舉措，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)‘一口收件、一窗通辦’，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷，推動道里區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！?/p>