臨近年末，各地即將出臺(tái)全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，與此同時(shí)，人口數(shù)據(jù)也引起廣泛關(guān)注。

　　人口問題正受到前所未有的重視。黨的十九屆四中全會(huì)提出，優(yōu)化生育政策，提高人口質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

　　廣東既是全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，同時(shí)也是人口大省、生育大省、勞務(wù)輸入大省。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理了最近十年的廣東常住人口變化情況發(fā)現(xiàn)，最近4年，廣東省的常住人口增量均超過了100萬，一方面這得益于出生率的增長(zhǎng)，另一方面則是外來人口流入加快。

　　2018年，廣東常住人口總量達(dá)到11346萬，繼續(xù)位居全國(guó)之首，占全國(guó)人口總量的8.13%，比上年提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)，人口密度為全國(guó)的4.35倍。

　　如果在世界范圍內(nèi)按照人口來排名，廣東大約能排在第12位，人口數(shù)量低于日本，遠(yuǎn)超過德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家。

　　但在人口加速老齡化的背景下，廣東也將面臨人口紅利消退的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)?在內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展吸引人口回流的情況下，廣東還能否持續(xù)引來“孔雀東南飛”?

　　廣東人口出生數(shù)量超山東

　　2018年，廣東省的出生率為12.79‰，在全國(guó)省市區(qū)中排名第八，排在前七的分別為海南、青海、廣西、江西、寧夏、山東和福建。

　　河北大學(xué)人口研究所副所長(zhǎng)王金營(yíng)認(rèn)為，各地生育率與發(fā)展水平相關(guān)。越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平越高，生育率越低，普遍來說，城市人口生育意愿相較于鄉(xiāng)村要低一些。

　　某種程度上，廣東算得上是一個(gè)“特例”，2018年，廣東的GDP總量位居全國(guó)省市第一，城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了70.70%，是除上海、北京、天津直轄市以外首個(gè)城鎮(zhèn)化率突破70%的省份。

　　橫向?qū)Ρ?，GDP總量排在第二的江蘇省，2018年出生率為9.32‰，與廣東大概相差了3.5‰。同樣被視作富庶之省的浙江，2018年出生率為11.02‰。此外，北京和上海的出生率分別僅為8.24‰和7.2‰。

　　從絕對(duì)數(shù)量來看，廣東2018年出生人口為143.98萬人，總量在全國(guó)省市區(qū)中位居第一，超過了生育大省山東。

　　廣東省人口和就業(yè)處在《2018年廣東人口發(fā)展?fàn)顩r分析》報(bào)告中指出，2018年全省人口自然增長(zhǎng)有兩個(gè)主要特點(diǎn)：一是人口出生率高于同期全國(guó)平均水平1.85個(gè)千分點(diǎn);二是人口死亡率處于全國(guó)較低水平，比全國(guó)平均值低2.58 個(gè)千分點(diǎn)。

　　從年齡分布來看，0-14周歲1949.24萬人、15-64周歲8418.73萬人、65周歲及以上的978.03萬人，分別占常住人口總量的17.18%、74.20%和8.62%。總體而言，人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“兩頭低、中間高”的特征，人口紅利尚存。

　　但這并不意味著廣東可以高枕無憂。要想保持人口良性再生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，有必要保持適度的生育水平。2016年，廣東人口出生率為11.85‰，2017年升至13.68‰，但到了2018年出生率又出現(xiàn)了下降。

　　全面二胎政策的累積效應(yīng)逐漸釋放之后，廣東如何持續(xù)提升居民的生育意愿?

　　2018年印發(fā)的《廣東省人口發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)》提出，構(gòu)建生育友好型社會(huì)，完善鼓勵(lì)按政策生育的制度環(huán)境，強(qiáng)化公共服務(wù)的資源支持等。具體措施包括鼓勵(lì)用人單位為孕期和哺乳期婦女提供靈活的工作時(shí)間安排及必要的便利條件，支持婦女生育后重返工作崗位，合理規(guī)劃配置兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源。