“當(dāng)中國實現(xiàn)第二個一百年目標(biāo)時，中國會比任何一個社會都要強大，人均收入將會達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。”當(dāng)?shù)貢r間9月26日，應(yīng)邀出席中美大學(xué)校長與智庫論壇的美國前國務(wù)卿基辛格博士在講話中作出這番表述。他更在提及“一帶一路”時指出，“倡議將中國與中亞、歐洲相連接，意義深遠(yuǎn)”。

　　作為一位曾100多次訪問中國、對中國有著深刻認(rèn)識的世界級外交家，基辛格先生對中國的這些判斷無疑代表著當(dāng)前世界的主流認(rèn)知。這種認(rèn)知，自中國39年前對外開放伊始逐漸建立起來，并在過去5年給世界留下了深刻印象。

　　黨的十八大以來，面對錯綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢，中國延續(xù)了“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的自身發(fā)展態(tài)勢，不斷發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的作用。同時，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，努力推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國在力所能及的范圍內(nèi)主動承擔(dān)國際責(zé)任，中國的倡議和行動，為艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)掘著新的動力。

　　變化

　　提供中國方案的登臺機(jī)遇

　　過去5年，世界與中國的變化，在彼此對接和融合中，推動著世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

　　從世界范圍來看，在遭遇國際金融危機(jī)重大沖擊之后，全球經(jīng)濟(jì)雖然在各國的通力合作之下逐漸走出低谷，但卻再也未能重現(xiàn)此前的快速增長。

　　增速下滑的原因是增長動力不足，增速下滑的后果則是將經(jīng)濟(jì)高速增長時期的“暗疾”逐一暴露，又反過來成為阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“梗阻”：貿(mào)易紛爭四起、宏觀協(xié)調(diào)不一、發(fā)展失衡加劇……各種形式的“黑天鵝”事件乃至于“灰犀牛”事件層出不窮。

　　中國的變化則是另外一番景象。

　　從增速變化看，盡管中國經(jīng)濟(jì)增速從2012年的7.7%下降至2016年的6.7%，但在主要經(jīng)濟(jì)體中仍然位居前列，其中更有中國將發(fā)展注意力由速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量的重要因素。同一時期，中國經(jīng)濟(jì)與美國經(jīng)濟(jì)的體量差距正在縮小，而同日本、德國的體量差距正在不斷擴(kuò)大。如2012年中國GDP是日本的1.57倍，但2016年這一差距則拉大至2.27倍。

　　更大的變化來自中國內(nèi)部。

　　過去5年，中國經(jīng)濟(jì)面臨著很多下行壓力和困難，包括產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出、經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足、金融風(fēng)險有所積聚、部分地區(qū)困難增多等。

　　面對這些問題，中國并未停止改革的腳步，而是在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指引下，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作。

　　在這種整體改革的局面下，中國在這5年來積極推動建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，對外開放也出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變。

　　——由摸著石頭過河轉(zhuǎn)變成制度性開放。中國正以系統(tǒng)性的制度開放促進(jìn)高水平的對外開放。通過這些改革創(chuàng)新既為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)制度開放紅利，又為全球國際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗和中國方案。

　　——由以制造業(yè)為主的開放向服務(wù)業(yè)并重的開放轉(zhuǎn)變。黨的十八屆三中全會以來，中國積極推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開多個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，并通過自由貿(mào)易試驗區(qū)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。

　　——由被動開放向主動開放轉(zhuǎn)變。在我國完成入世承諾之前，中國開放進(jìn)程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象，外在壓力不斷轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步開放的動力。盡管中國已建設(shè)成為全球最為開放的市場之一，但對外開放步伐仍未停滯。

　　一方面，是世界經(jīng)濟(jì)增長需要新動力，全球經(jīng)濟(jì)治理需要新思路;另一方面，是中國積極參與完善全球經(jīng)濟(jì)治理的意愿和能力不斷增強。兩種需求的對接和契合不斷形成合力，推動著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷前行。

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