出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例破解成果轉(zhuǎn)化難點(diǎn)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境疏通企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)，各區(qū)立足特色謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)亮點(diǎn)……首都在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面的“含金量”不斷增加。這是從1月13日召開的市十五屆人大三次會(huì)議舉辦首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

　　破難點(diǎn)：原始創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化兩手抓

　　作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，北京在人才、科研創(chuàng)新等方面優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑全國(guó)。然而，每年誕生的大量科研成果卻倒在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，最終只能被遺憾地束之高閣。

　　為破解這一難點(diǎn)，2019年年底，本市出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，以調(diào)動(dòng)各方主體科技成果轉(zhuǎn)化的積極性為核心，串起科研成果“有得轉(zhuǎn)”“有權(quán)轉(zhuǎn)”“愿意轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)得順”這條主線，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益、轉(zhuǎn)化動(dòng)力、轉(zhuǎn)化體制機(jī)制等問題。

　　“目前，北京在原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化上正實(shí)現(xiàn)兩手抓。條例的出臺(tái)，對(duì)于破解成果轉(zhuǎn)化難題、打通成果轉(zhuǎn)化路徑、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。”市科委新聞發(fā)言人楊仁全坦言。

　　有了好政策，更重要的要看落實(shí)。楊仁全介紹，條例于2020年1月1日起實(shí)施，市科委正研究制定落實(shí)方案，確定條例落實(shí)的線路圖、時(shí)間表，并列出落實(shí)清單，明晰各主責(zé)單位。通過開展宣講、加大宣傳等方式，2020年將促進(jìn)條例進(jìn)高校、進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)，并督促高校企業(yè)等出臺(tái)配套政策，把條例落到實(shí)處。

　　疏堵點(diǎn)：優(yōu)化營(yíng)商2020年聚焦四重點(diǎn)

　　近兩年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為熱詞，一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革疏通了過往企業(yè)在多領(lǐng)域事項(xiàng)辦理上的堵點(diǎn)，給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　2019年，本市完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃2019年102項(xiàng)改革任務(wù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版114項(xiàng)任務(wù)，11月發(fā)布的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版204項(xiàng)改革任務(wù)也已完成159項(xiàng)。企業(yè)開辦、辦理建筑許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等6個(gè)領(lǐng)域壓縮審批時(shí)間349天，減少審批環(huán)節(jié)33個(gè)。在世界銀行2020年報(bào)告中，北京得分78.2分，相當(dāng)于位列全球28名。

　　“這兩天在人代會(huì)上，不少企業(yè)既對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的種種舉措表示肯定，也提出了更高的期待。”市發(fā)展改革委新聞發(fā)言人戴穎介紹，2020年本市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上將聚焦承諾制、區(qū)塊鏈技術(shù)、信用制及標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)重點(diǎn)。

　　2020年，本市將重點(diǎn)推進(jìn)以告知承諾為基礎(chǔ)的審批制度改革。所謂告知承諾制，就是行政機(jī)關(guān)在辦理審批事項(xiàng)時(shí)提出明確的辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，申請(qǐng)人承諾符合這些條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求的，行政機(jī)關(guān)就不再進(jìn)行審批，直接予以辦理。2019年以來，承諾制已在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城市副中心等地試點(diǎn)。2020年，試點(diǎn)范圍計(jì)劃推廣至“三城一區(qū)”。

　　借助區(qū)塊鏈技術(shù)，本市將關(guān)注信息共享制度改革。2020年計(jì)劃在不動(dòng)產(chǎn)登記、一證辦電、辦理建筑許可、電子民生卡、房屋租賃、公證、積分落戶等20余個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)效率，方便企業(yè)辦事。本市還將利用新技術(shù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，1000項(xiàng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，200項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。

　　此外，本市2020年還將在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面聚焦推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度改革，以及推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的政務(wù)服務(wù)制度改革。