歷史性摘掉深度貧困縣帽子，突破了不通高速的交通瓶頸，堅定生態優先、綠色發展的信心決心，簽約引進了一批億元以上項目……剛剛過去的一年，東川區縣域經濟發展的動力活力不斷增強。

　　2020年，東川區將全力推動高質量發展，開創轉型發展新局面，力爭實現地區生產總值增長8%以上，固定資產投資增長10%以上，森林覆蓋率達39%……

　　“東川區已經具備‘甩掉歷史包袱’謀求全面轉型的基礎條件，比歷史上任何時期都更加接近轉型發展的目標。”近日召開的東川區委四屆九次全會指出，要打破“思維定式”和“路徑依賴”，圍繞“兩示范一樞紐一中心”的目標定位，堅持新發展理念，推動高質量發展，奮力開創東川轉型發展新局面。

　　凝聚思想共識

　　邁出轉型發展堅實步伐

　　作為老工業城市，東川對轉型發展的探索由來已久。2019年，該區以思想轉型為先導，堅持站高謀遠、科學研判，統籌謀劃和推動東川長遠發展，明確了“一鞏固(脫貧成效鞏固)、一攻堅(產業轉型三年攻堅)、三突破(在招商引資、城市發展、教育衛生工作上實現重點突破)、一提升(提升生態文明水平)、一加強(加強黨的建設)”的“11311”工作思路。

　　同時，制定出臺了《關于貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神 堅定不移走生態優先綠色發展的高質量發展新路子的決定》，深刻回答了東川轉型發展“從哪轉、怎么轉、轉到哪”等重點問題，進一步堅定了轉型發展的信心決心，凝聚了高質量發展的思想共識。

　　一年來，東川以脫貧攻堅為統領，全區8個貧困鄉鎮(街道)146個貧困村全部脫貧出列，28731戶104283名貧困人口全部脫貧，實現了深度貧困縣率先高質量脫貧摘帽目標。以民生福祉為根本，全面加快東川三中、五小和第一幼兒園建設，成功創建為“全國基層中醫藥工作先進單位”“全國第三批健康促進縣區”，累計發放最低生活保障金2.52億元、臨時救助金4184.9萬元、優撫對象補助資金1700萬元，實現轉移就業收入4.3億元，群眾獲得感幸福感安全感穩步提升。

　　以項目招商為動力，打出“123333”優化營商環境“組合拳”，加快推進“企業吹哨、干部報到”、行政審批相對集中、“容缺受理”等改革事項，簽約引進了“滇銅京運第一鎮”特色小鎮、東方希望集團生豬養殖等一批億元以上項目，“東川大洋芋”獲批農產品國家地理標志，功東、東格、格巧高速公路相繼建成通車。以環保整改為契機，堅持舉一反三、標本兼治，小江水質穩定達標，全年空氣質量優良率達100%，森林覆蓋率達38%，生態環境持續改善。

　　東川還以主題教育為抓手，創新開展“民意大調查、發展大建言、干部大反思”活動、“不擔當不作為不負責不學習”專項整治，進一步提振了黨員干部干事創業精氣神。以黨的建設為引領，全面推進黨的建設新的偉大工程，形成風清氣正、干事創業的良好氛圍。

　　理清思路舉措

　　確定轉型發展目標路徑

　　“我們干成了一大批打基礎、利長遠的大事好事，辦成了一大批順民意、解民憂的實事好事，解決了一大批長期制約老工業城市轉型發展的難點、堵點問題，只要全區上下團結一致、苦干實干，東川轉型振興的目標就一定能夠早日實現。”東川區委書記胡江輝說，東川將堅持高質量發展理念，“兩示范一樞紐一中心”發展定位，以及“1+5產業體系”發展路徑。

　　建設“國家資源型城市轉型發展示范區”。以產業轉型攻堅為重點，加快新舊動能轉換，推動傳統產業過“環保關”、新興產業過“落地關”，全力培育和發展“五大產業”，實現發展方式由“資源驅動”向“創新驅動”轉變，工業經濟由“傳統粗放”向“高效綠色”轉變，產業結構由“一銅獨大”向“多點支撐”轉變，闖出一條資源型城市轉型和可持續發展的新路子。

　　統籌山水林田湖草一體化保護修復，堅決打好污染防治攻堅戰和林業生態建設持久戰，全面提升生態文明建設水平，讓東川的天更藍、山更綠、水更清，筑牢金沙江下游生態安全屏障，打造“一江清水、兩岸青山”的美麗畫卷，以良好的生態環境增強城市旅游競爭力、提升群眾綜合滿意度。

　　建設“川滇綜合交通樞紐”。推進東川港、東川至巧家鐵路建設，加快沿金沙江高速公路建設，建成內通外聯的交通、能源、物流、信息通道，實現公路、鐵路、港口等交通運輸方式互動互換，高標準構建立體交通體系，打造區域性現代物流基地，建設適度超前、功能配套、安全高效、一體化的出滇入川綜合服務樞紐，為昆明市和滇中新區融入長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈建立門戶、打開通道。

　　建設“滇東北區域性中心城市”。加強外引內聯，提升要素聚集能力，著力做優生態、做強產業、做好樞紐、做美城市、做實平臺，積極參與和推動滇東北區域合作，當好經濟高質量發展和生態高水平保護的標桿，不斷提升東川城市綜合競爭力和對外影響力，加快建設立足昆明北部、聯接川滇、輻射滇東北縣(市、區)的區域性中心城市。

　　堅持“1+5產業體系”發展路徑。“1”即積極發展綠色礦業，加快傳統產業的改造升級;“5”即積極培育和發展“大健康、綠色食品、循環經濟產業、文化旅游、商貿物流”五個產業。

　　抓實重點工作

　　打牢轉型發展基礎支撐

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，東川將全力推動高質量發展，開創東川轉型發展新局面，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利。全區將力爭實現地區生產總值增長8%以上，固定資產投資增長10%以上，森林覆蓋率達39%……

　　東川精準發力，全力做好脫貧鞏固、項目建設、內培外引、生態環保、城鄉統籌、民生保障、縣域治理，打牢轉型發展的基礎支撐。

　　持續抓好脫貧成效鞏固工作。確保全年新增農村勞動力轉移就業23000人以上，幫助下崗失業人員再就業2500人以上，城鎮登記失業率控制在9%以內。確保東川五小、三中年內投入使用，實現市級名校領辦東川三中辦學。積極爭創“國家慢性病綜合防控示范區”，加快創建第四批全國公共文化服務體系示范區。

　　聚焦產業轉型、招商引資、項目建設、營商環境優化、社會信用體系建設等重點，強化集成式制度創新，努力走出一條具有東川特色的縣域治理現代化路子。力爭全年實施50個以上億元以上重點項目、100個以上3000萬元以上重點項目，精心謀劃5000萬元以上產業重點項目66個以上，確保正大集團300萬只蛋雞、四川一名微晶、萊德馬業等項目建成投產。區政府統籌1億元產業扶持資金，優選一批重點產業項目進行精準扶持，打造梯次遞進、成長有序的企業群落。聚焦“五大產業”精準招商，確保全年新引進項目40個以上。推動生活水、生產水、生態水、觀光水“四水共建”，啟動第二污水處理廠和小江城區段河道綜合整治項目建設，加快推進東川生態修復PPP項目、長江生態環保集團水環境綜合治理項目建設。