歷史性摘掉深度貧困縣帽子，突破了不通高速的交通瓶頸，堅定生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的信心決心，簽約引進了一批億元以上項目……剛剛過去的一年，東川區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力活力不斷增強。

　　2020年，東川區(qū)將全力推動高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，森林覆蓋率達39%……

　　“東川區(qū)已經(jīng)具備‘甩掉歷史包袱’謀求全面轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件，比歷史上任何時期都更加接近轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標?！苯照匍_的東川區(qū)委四屆九次全會指出，要打破“思維定式”和“路徑依賴”，圍繞“兩示范一樞紐一中心”的目標定位，堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)東川轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

　　凝聚思想共識

　　邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展堅實步伐

　　作為老工業(yè)城市，東川對轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索由來已久。2019年，該區(qū)以思想轉(zhuǎn)型為先導，堅持站高謀遠、科學研判，統(tǒng)籌謀劃和推動東川長遠發(fā)展，明確了“一鞏固(脫貧成效鞏固)、一攻堅(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三年攻堅)、三突破(在招商引資、城市發(fā)展、教育衛(wèi)生工作上實現(xiàn)重點突破)、一提升(提升生態(tài)文明水平)、一加強(加強黨的建設(shè))”的“11311”工作思路。

　　同時，制定出臺了《關(guān)于貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神 堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子的決定》，深刻回答了東川轉(zhuǎn)型發(fā)展“從哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪”等重點問題，進一步堅定了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心，凝聚了高質(zhì)量發(fā)展的思想共識。

　　一年來，東川以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，全區(qū)8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)146個貧困村全部脫貧出列，28731戶104283名貧困人口全部脫貧，實現(xiàn)了深度貧困縣率先高質(zhì)量脫貧摘帽目標。以民生福祉為根本，全面加快東川三中、五小和第一幼兒園建設(shè)，成功創(chuàng)建為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”“全國第三批健康促進縣區(qū)”，累計發(fā)放最低生活保障金2.52億元、臨時救助金4184.9萬元、優(yōu)撫對象補助資金1700萬元，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)收入4.3億元，群眾獲得感幸福感安全感穩(wěn)步提升。

　　以項目招商為動力，打出“123333”優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，加快推進“企業(yè)吹哨、干部報到”、行政審批相對集中、“容缺受理”等改革事項，簽約引進了“滇銅京運第一鎮(zhèn)”特色小鎮(zhèn)、東方希望集團生豬養(yǎng)殖等一批億元以上項目，“東川大洋芋”獲批農(nóng)產(chǎn)品國家地理標志，功東、東格、格巧高速公路相繼建成通車。以環(huán)保整改為契機，堅持舉一反三、標本兼治，小江水質(zhì)穩(wěn)定達標，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達100%，森林覆蓋率達38%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　東川還以主題教育為抓手，創(chuàng)新開展“民意大調(diào)查、發(fā)展大建言、干部大反思”活動、“不擔當不作為不負責不學習”專項整治，進一步提振了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　理清思路舉措

　　確定轉(zhuǎn)型發(fā)展目標路徑

　　“我們干成了一大批打基礎(chǔ)、利長遠的大事好事，辦成了一大批順民意、解民憂的實事好事，解決了一大批長期制約老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的難點、堵點問題，只要全區(qū)上下團結(jié)一致、苦干實干，東川轉(zhuǎn)型振興的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。”東川區(qū)委書記胡江輝說，東川將堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，“兩示范一樞紐一中心”發(fā)展定位，以及“1+5產(chǎn)業(yè)體系”發(fā)展路徑。

　　建設(shè)“國家資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅為重點，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過“環(huán)保關(guān)”、新興產(chǎn)業(yè)過“落地關(guān)”，全力培育和發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)發(fā)展方式由“資源驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟由“傳統(tǒng)粗放”向“高效綠色”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一銅獨大”向“多點支撐”轉(zhuǎn)變，闖出一條資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的新路子。

　　統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護修復(fù)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)持久戰(zhàn)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，讓東川的天更藍、山更綠、水更清，筑牢金沙江下游生態(tài)安全屏障，打造“一江清水、兩岸青山”的美麗畫卷，以良好的生態(tài)環(huán)境增強城市旅游競爭力、提升群眾綜合滿意度。

　　建設(shè)“川滇綜合交通樞紐”。推進東川港、東川至巧家鐵路建設(shè)，加快沿金沙江高速公路建設(shè)，建成內(nèi)通外聯(lián)的交通、能源、物流、信息通道，實現(xiàn)公路、鐵路、港口等交通運輸方式互動互換，高標準構(gòu)建立體交通體系，打造區(qū)域性現(xiàn)代物流基地，建設(shè)適度超前、功能配套、安全高效、一體化的出滇入川綜合服務(wù)樞紐，為昆明市和滇中新區(qū)融入長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建立門戶、打開通道。

　　建設(shè)“滇東北區(qū)域性中心城市”。加強外引內(nèi)聯(lián)，提升要素聚集能力，著力做優(yōu)生態(tài)、做強產(chǎn)業(yè)、做好樞紐、做美城市、做實平臺，積極參與和推動滇東北區(qū)域合作，當好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)高水平保護的標桿，不斷提升東川城市綜合競爭力和對外影響力，加快建設(shè)立足昆明北部、聯(lián)接川滇、輻射滇東北縣(市、區(qū))的區(qū)域性中心城市。

　　堅持“1+5產(chǎn)業(yè)體系”發(fā)展路徑。“1”即積極發(fā)展綠色礦業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級;“5”即積極培育和發(fā)展“大健康、綠色食品、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流”五個產(chǎn)業(yè)。

　　抓實重點工作

　　打牢轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)支撐

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，東川將全力推動高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)東川轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利。全區(qū)將力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，森林覆蓋率達39%……

　　東川精準發(fā)力，全力做好脫貧鞏固、項目建設(shè)、內(nèi)培外引、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障、縣域治理，打牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

　　持續(xù)抓好脫貧成效鞏固工作。確保全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)23000人以上，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)2500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在9%以內(nèi)。確保東川五小、三中年內(nèi)投入使用，實現(xiàn)市級名校領(lǐng)辦東川三中辦學。積極爭創(chuàng)“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”，加快創(chuàng)建第四批全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、項目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化、社會信用體系建設(shè)等重點，強化集成式制度創(chuàng)新，努力走出一條具有東川特色的縣域治理現(xiàn)代化路子。力爭全年實施50個以上億元以上重點項目、100個以上3000萬元以上重點項目，精心謀劃5000萬元以上產(chǎn)業(yè)重點項目66個以上，確保正大集團300萬只蛋雞、四川一名微晶、萊德馬業(yè)等項目建成投產(chǎn)。區(qū)政府統(tǒng)籌1億元產(chǎn)業(yè)扶持資金，優(yōu)選一批重點產(chǎn)業(yè)項目進行精準扶持，打造梯次遞進、成長有序的企業(yè)群落。聚焦“五大產(chǎn)業(yè)”精準招商，確保全年新引進項目40個以上。推動生活水、生產(chǎn)水、生態(tài)水、觀光水“四水共建”，啟動第二污水處理廠和小江城區(qū)段河道綜合整治項目建設(shè)，加快推進東川生態(tài)修復(fù)PPP項目、長江生態(tài)環(huán)保集團水環(huán)境綜合治理項目建設(shè)。