市委十一屆八次全會(huì)召開(kāi)。全會(huì)指出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，高質(zhì)量打贏全面小康收官戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，全力推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。會(huì)議審議通過(guò)了《中共昆明市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的實(shí)施意見(jiàn)》。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見(jiàn)》，健全制度體系、提升治理效能，努力走出具有昆明特色的市域治理現(xiàn)代化路子。

　　推進(jìn)昆明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　溪 瀛

　　2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是昆明市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的蝶變之年。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的趨勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的謀劃與部署，走出具有昆明特色的市域治理現(xiàn)代化路子，將為昆明全面打贏小康社會(huì)收官戰(zhàn)打下決定性基礎(chǔ)。

　　充分認(rèn)識(shí)昆明經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)。2020年，我們面臨的外部環(huán)境仍不樂(lè)觀，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。盡管如此，昆明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益不斷向好的態(tài)勢(shì)仍未改變。這主要表現(xiàn)為：

　　昆明經(jīng)濟(jì)來(lái)到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的“窗口期”。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，使得昆明的區(qū)位、生態(tài)資源進(jìn)一步凸顯，2019年，昆明有序推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，預(yù)計(jì)大健康產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，旅游總收入增長(zhǎng)20%，互聯(lián)網(wǎng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10.5%，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.13%。

　　昆明經(jīng)濟(jì)面臨著戰(zhàn)略機(jī)遇的“交匯期”?！耙粠б宦贰背h、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等眾多政策在昆明交匯疊加，可以預(yù)見(jiàn)，當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期，昆明已經(jīng)迎來(lái)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要“交匯期”，必須抓緊謀劃。

　　昆明經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出質(zhì)量、效率和動(dòng)力的“三大變革”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系測(cè)算，近年來(lái)，昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)由2009年的0.273提高至2018年的0.331，提高了21.2%，在全國(guó)26個(gè)省會(huì)城市(拉薩除外)中的排名由2009年的第18位提升至2018年的第11位，其中，在綠色、開(kāi)放和共享3個(gè)維度名列全國(guó)前列，展示出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前昆明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還存在一些深層次、結(jié)構(gòu)性的矛盾和問(wèn)題：一是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固，產(chǎn)業(yè)支撐不足，特別是工業(yè)不大不強(qiáng)，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換較慢問(wèn)題仍然十分突出;二是創(chuàng)新體制機(jī)制不活，創(chuàng)新資源整合不夠，創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。由此可見(jiàn)，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，將是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

　　首先，要進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)主攻方向，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐。按照市委、市政府提出的“基于大生態(tài)、依托大數(shù)據(jù)，重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)”的思路，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。唯有明確各地產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向，因地制宜的打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基。

　　其次，要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心位置。從昆明發(fā)展質(zhì)量指數(shù)相關(guān)維度來(lái)看，昆明在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展維度的排名仍然比較靠后，可以說(shuō)，創(chuàng)新動(dòng)能不足已經(jīng)成為影響昆明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要短板。對(duì)此，要進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，消除產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條中基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用脫鉤的情況，提高創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的開(kāi)放性。