晉寧區委一屆五次全體會議舉行。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經濟工作會議精神，進一步貫徹落實習近平總書記對云南工作的重要指示精神，按照省委十屆八次、九次全會和市委十一屆七次、八次全會的安排部署，全面總結2019年工作，安排部署2020年任務。

　　2019年，在市委的堅強領導下，晉寧區委團結帶領全區廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞發展定位，凝心聚力、真抓實干，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，黨建引領全區經濟社會發展大工作格局逐步形成，晉寧對外知名度、美譽度和影響力持續增強，全區各項事業邁出高質量可持續跨越式發展的堅實步伐。

　　2020年，晉寧區將堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，著力全面深化改革，著力推動經濟轉型發展，著力提升城市功能品質，著力推進鄉村振興戰略實施，著力促進區域協調發展，著力抓好生態文明建設，著力推進區域治理現代化，主動融入和服務昆明區域性國際中心城市建設，全面加快“國際康養旅游新區、古滇鄭和文化名城、高原湖濱宜居新城”建設步伐。

　　深耕

　　2019

　　砥礪奮進出成效

　　經濟社會持續穩定發展

　　成效1

　　堅持黨的全面領導不動搖

　　民主政治建設持續向前

　　堅持黨對一切工作的領導，強化班子隊伍建設，有效發揮區委總攬全局、協調各方的作用。區委常委班子堅持以上率下，組建了10個區委議事協調機構，把黨的全面領導貫穿到全區各項事業發展的全過程各方面。深入推進依法治區實踐，抓好區委依法執政能力建設，從嚴落實黨內法規。

　　成效2

　　堅持抓經濟建設不動搖

　　經濟運行態勢持續向好

　　全區地區生產總值預計(下同)增長5%;完成一般公共預算收入15.35億元，同比增長22.8%;規模以上固定資產投資完成125億元;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8.4%;限額以上社會消費品零售額增長12%。全年實際到位內資68.6億元，外資2192萬美元。16個重點項目開工建設，協議計劃總投資近650億元。

　　成效3

　　堅持抓轉型提質不動搖

　　產業結構持續優化

　　大力發展高原特色現代農業，鮮切花種植面積、產量連續13年居全省第一，入圍全省“一縣一業”花卉產業示范縣。積極培育綠色食品品牌，被評為“云南省特色農產品優勢區”。大力打造精細磷化工、裝備制造、農產品加工和生產性服務四大主導產業，國內首家磷化工全產業鏈電商平臺上線運營，“晉寧先進裝備制造產業園項目”被列為省級重點包裝項目，園區精細磷化工基地獲批“云南省新型工業化產業示范基地”。重點培育壯大文化旅游、大健康、現代商貿物流等新興產業，古滇文化旅游名城被評為“國家生態旅游示范區”和“全國民族團結進步示范區”，古滇名城國際旅游度假區榮膺“我最喜歡的云南景區”。年貨運吞吐量1600萬噸的公鐵聯運物流中心啟用，騰俊國際陸港、古滇名城成為國家級服務業綜合改革試點，晉寧未來城項目實質性開工，“一環五片區”產業發展格局加快形成。

　　成效4

　　堅持抓深化改革不動搖

　　發展活力持續釋放

　　堅定不移推進黨政機關機構改革，平穩有序完成全區37個機構改革任務。在全市率先完成深化國有企業改革整合，構建“1+1+X”垂直管理模式。深入實施創新驅動戰略，連續2年躋身“全國科技創新百強區”。作為中央整治形式主義為基層減負觀測點，全年文件精簡36%，會議壓縮35%，督檢考事項減少57%。全面深化“放管服”改革，頂格落實減稅降費政策，優化營商環境。

　　成效5

　　堅持抓城鄉統籌發展不動搖

　　品質形象持續提升

　　完成《晉寧區昆陽—晉城生態隔離帶優化調整方案》《晉寧大灣片區控制性詳細規劃》等編制，啟動《晉寧區環滇池空間概念性規劃》編制。城市基礎設施不斷完善，城鎮化率預計達48.4%。城區人均綠地面積達13.45平方米，園林綠化率為35.4%，城市品質形象不斷提升。完成鄉村振興戰略規劃及8個專項規劃編制，舊寨村成功申報全國鄉村治理示范村，福安村成功申報昆明市都市驅動型鄉村振興創新實驗區。實施農村人居環境提升行動，完成15條農村公路建設，農村生活垃圾有效治理率達100%。雙河鄉成功創建為國家衛生鄉鎮，二街鎮、六街鎮順利通過國家衛生鄉鎮復審。

　　成效6

　　堅持抓生態建設不動搖

　　環境質量持續提高

　　深入開展滇池保護治理“三年攻堅行動”，全面深化河(湖)長制，加大精準治污力度，8條入滇河道和4個集中式飲用水源保護區保護治理成效明顯。126個涉農建制村實現生活污水處理設施全覆蓋，滇池流域涉農自然村覆蓋率達91.46%。實施滇池流域萬畝農田面源污染綜合控制示范工程，加大環境執法工作力度，查處環境違法案件45起。完成海綿城市建設3.56平方千米，環境空氣優良率99%。完成營造林1.29萬畝，森林覆蓋率達48.08%。

　　成效7

　　堅持抓改善民生不動搖

　　社會事業持續發展

　　大力發展優質教育，進入全省教育工作先進縣行列。深化醫療衛生體制改革，成功申報全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點縣。健全完善社會保障，提供有效就業崗位4765個，新增城鎮就業2409人，農村勞動力轉移就業6450人，城鎮登記失業率2.98%。城鎮職工、城鄉居民基本醫療保險參保率達97.4%。高質量舉辦2019昆明鄭和文化旅游節、中央民族歌舞團走進晉寧演出等一系列重大活動，開展文化惠民活動189場次，惠及群眾47萬人次。河泊所遺址成功申報為第八批全國重點文物保護單位，國立藝專舊址申報為第八批省級文物保護單位。

　　成效8

　　堅持抓社會治理不動搖

　　社會大局持續和諧穩定

　　探索共建共治共享的社會治理工作格局，成立區委社會建設工作委員會。以重點地區、重點部位綜合治理為突破，推動全區社會治理向縱深發展。深入開展掃黑除惡專項斗爭，偵辦涉黑涉惡案件3件。完成新時代文明實踐中心建設和177個“掃黃打非”基層聯絡站點創建。強化矛盾糾紛源頭治理，全年信訪總量呈下降趨勢。深入實施“七五”普法規劃，實現全區公共法律服務站全覆蓋，開展法律“六進”活動500余場次，受眾10萬余人。

　　成效9

　　堅持從嚴治黨不動搖

　　黨的建設持續加強

　　扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉辦“萬名黨員進黨?！迸嘤柊?2期，培訓黨員干部13000余人次。加強干部隊伍建設，打通干部“能上能下”渠道，多措并舉提振干部“精氣神”，分檔差實行差異化考核。加強基層組織建設，黨支部規范化建設累計達標率超70%，創建市級“五星級”示范黨支部11個、“四星級”示范黨支部19個。保持反腐高壓態勢，處置問題線索322件，立案審查調查90件，處分89人。把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，受理問題線索60件，辦結53件。

　　擘畫

　　2020

　　乘勢而上勇爭先

　　開創高質量發展新局面

　　2020年，晉寧區經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長8%左右，固定資產投資增長5%，一般公共預算收入增長5%左右，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%左右。為此，將重點做好以下幾方面的工作：

　　舉措1

　　更加突出優化升級，推動經濟建設不斷向前

　　大力發展壯大第三產業，依托國家大健康產業示范區核心區建設，圍繞“一線五特色”發展定位，充分挖掘生態文化旅游特色資源，加快推進全域旅游示范區建設。加速提升工業發展質量，重點支持先進裝備制造業、精細磷化工、生物醫藥及生產性配套服務等產業發展。加快農業產業結構調整，緊緊圍繞“優二增三調一”主基調，圍繞“一縣一業”花卉產業示范創建，大力推進現代花卉產業園項目建設，加快構建具有晉寧特色、富有競爭力的現代農業產業體系。

　　舉措2

　　更加突出品質提升，推動城鄉發展不斷向前

　　提升城市功能品質，加快國土空間規劃和環滇池空間概念性規劃編制工作，加快推進余家海、牛戀立交改擴建，富有立交建成通車。加快推進彩云路三標段、磷都路西段等城市道路建設。提升城市精細化管理水平，加快“智慧城市”建設，強化城市園林綠化建設，加大違法違規建筑整治力度。全面鞏固脫貧攻堅成果，健全完善穩定脫貧長效機制，持續落實產業扶貧、就業扶貧等政策，激發脫貧內生動力。推動鄉村振興戰略深入實施，加快編制鄉村振興戰略空間規劃和全域旅游規劃，制定和落實鄉村振興戰略實施辦法。

　　舉措3

　　更加突出活力釋放，推動深化改革不斷向前

　　全面夯實機構改革成果，進一步理順黨政機構改革后的各項機制體制，鞏固提升機構改革成效。持續優化營商環境，堅持“放管服”改革不斷深入，認真貫徹落實減稅降費措施，破解企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”。以釘釘子精神抓實減負，聚焦“四個著力”，推動為基層減負工作由集中整治向常態治理轉變。加強風險防范化解，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制。

　　舉措4

　　更加突出科學統籌，推動生態建設不斷向前

　　把滇池治理放在首位，緊緊圍繞入滇河道“雙控”目標，堅決打贏滇池治理“三年攻堅戰”。積極推進綠色發展，加快推進工業循環經濟發展，從源頭上控制高耗能、高污染、低質效項目建設，嚴格推進大氣污染防治工作，確保城區環境空氣質量達到國家考核二級標準。加大生態環境保護力度，持續保持環境執法高壓態勢，加強環境行政執法與刑事司法聯動，加大重大環境違法案件查辦力度。

　　舉措5

　　更加突出以人為本，推動民生事業不斷向前

　　提升教育質量，大力引進優質教育資源，加快合作辦學進度。優化醫療資源，構建全區緊密型醫共體，實現區域內醫療資源有效共享。提升公共文化服務，深入推進第四批國家現代公共文化服務體系示范區創建，推進區文化館、國立藝專修繕改造和石寨山古墓群保護性基礎設施建設，積極融入國家“一帶一路”建設，不斷提升鄭和文化旅游節影響力。提升社會保障服務水平，落實穩定就業政策，繼續實施職業技能提升行動，完善社會保障體系。提升食品藥品安全監管水平，創建國家食品安全示范城市。

　　舉措6

　　更加突出問題導向，推動社會治理不斷向前

　　加速構建基層治理新格局，著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，不斷提高社會治理的社會化、法治化、智能化水平。深入開展掃黑除惡專項斗爭，推動“深挖根治”取得更大成效。深化平安晉寧建設，為全區經濟社會發展創造良好的治安環境。突出抓好安全生產和應急管理工作，建立健全政企聯動、部門聯動、區域協作的快速應急響應機制。

　　舉措7

　　更加突出協同發展，推動民主法治不斷向前

　　堅持黨對一切工作的領導，保障人大代表、政協委員依法履職。支持區監委、區法院、區檢察院依法獨立公正行使職權。充分發揮統戰、民主黨派、工商聯和無黨派人士的積極作用。深化民族、宗教、外事僑務工作，支持工青婦等群團組織深化改革。深入推進依法治區工作，聚焦關鍵領域和重點環節，深入開展法治重大問題調查研究，堅定不移把全面依法治區工作引向深入。

　　舉措8

　　從嚴從實管黨治黨，踐初心擔使命開創新事業

　　抓好思想政治建設，始終堅持把黨的政治建設放在首位，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落細落實意識形態工作責任制。抓好干部隊伍建設，不斷優化干部“選育管用”體系，優化干部培育體系，堅持大培訓工作格局，做實嚴管厚愛落實職務職級并行制度，提高選人用人精準度。抓好基層組織建設，抓實農村“領頭雁”培養工程，注重后備力量培養和使用，強化細化黨建工作考核，扎實推進軟弱渙散基層黨組織清理整頓，高質量落實好基層黨建示范“一帶一圈一點”創建。抓好紀律作風建設，夯實黨風廉政建設“兩個責任”，精準規范有力問責，把作風問題“當前改”和紀律建設“長久立”結合起來，探索創新日常監督方式方法。抓好反腐倡廉建設，強化黨性教育、紀律教育、政德教育、家風教育，教育引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，讓反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。