經濟平穩運行、推動轉型升級、著力改善民生……政府工作報告所提到的不少“關鍵詞”對全省今后一件又一件大事兒進行了謀劃和描繪。其中，每一條都和咱老百姓的日常生產、生活息息相關，也給鄭州的未來發展開啟了一幅目標明晰的發展藍圖。

　　前行路上，我們將凝心聚力、擔當作為，努力開創各項工作新局面，交好鄭州發展的時代答卷。

　　【報告摘要】

　　促進經濟平穩增長。積極應對下行壓力，把穩增長作為經濟工作基本任務，持續激發有效需求，確保經濟行穩致遠。

　　經濟增長

　　關鍵詞

　　【鄭州實踐】

　　2019年，鄭州牢牢扭住穩增長基本要求。一是突出強投資。堅持民間投資和政府投資“兩手抓”，緊盯省市重點項目，確保完成投資;同時，落實國家、省、市鼓勵民間投資政策措施，為民間投資營造良好環境。二是著力穩實體。全面落實國家減稅降費等政策，清理規范各類行政審批中介服務事項，全面清理涉企收費，加強運行監測預警分析，強化電力、運力、能源等要素保障，突出穩定工業增長。三是積極擴需求。緊跟國家政策導向促進消費升級，充分釋放健康、文化、信息等領域和傳統服務業消費潛力，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，積極培育新的消費熱點。四是強力抓招商。落實招商引資“一把手”工程，深度對接世界500強和國內外行業領軍企業，大力實施精準招商，定向引進一批建鏈、延鏈、強鏈、補鏈企業和項目。

　　【報告摘要】

　　推進制造業高質量發展。把制造業高質量發展作為主攻方向，深化供給側結構性改革，強化創新引領，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。

　　關鍵詞

　　制造業

　　【鄭州實踐】

　　2019年，鄭州加快推進產業轉型升級。以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，強化智能制造引領。實施電子信息、汽車、裝備制造等5個重點產業轉型升級行動計劃，智能傳感器、信息安全等5個新興產業培育專案，加快建設信息安全產業基地和智能傳感谷，著力培育世界級智能終端、客車、超硬材料等先進制造業集群;加快鋁及鋁精深加工、家居和品牌服裝制造等傳統產業改造升級。深入推進質量強市戰略，推動經濟轉型發展;實施制造業研發投入三年倍增計劃，加快制造業創新中心、產業創新聯盟等創新平臺建設。推進制造業和服務業融合，加快工業互聯網平臺建設，持續推進“百千企業上云”計劃。實施“三大改造”，力爭技改投資增長30%以上。實施戰略性企業培育、企業家領航、中小企業培育等行動計劃，推動百家企業“三年倍增”發展。

　　【報告摘要】

　　堅決打好打贏三大攻堅戰。抓住關鍵環節，聚焦硬任務，敢啃“硬骨頭”，打好重點戰役，努力跨越高質量發展非常規關口。

　　三大攻堅戰

　　關鍵詞

　　【鄭州實踐】

　　2019年，省會落實脫貧攻堅三年行動實施方案，努力解決好“兩不愁三保障”突出問題，切實增強貧困群眾內生動力和自我發展能力。把防止返貧擺在更加突出位置，狠抓政策舉措落地、就業產業帶動、綜合保障兜底，持續鞏固擴大脫貧成效。扎實推進易地扶貧搬遷后續扶持和黃河灘區居民遷建，確保搬遷群眾“穩得住、能致富”。持續做好結對幫扶貧困縣工作。

　　為全力打好污染防治攻堅戰，鄭州強化“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”，強力推動生態環境保護再上新臺階。一是堅決打贏藍天保衛戰。持續優化能源結構，加快推進主城區煤電機組清零工程，推動煤炭消費總量穩步下降;加快調整產業結構，實施重污染企業退城搬遷、重點企業“一企一策”深度治理改造;積極調整交通運輸結構，繼續實施公鐵聯運，加快建設城市物流配送體系，建設完善“天地車人”一體化的機動車排放監控系統，打好柴油貨車污染治理攻堅戰;不斷提高揚塵污染治理標準，持續抓好“六控”。二是堅決打好碧水保衛戰。加強全市河湖管理保護，深化落實河(湖)長制，持續推進“三污一凈”專項治理;深入開展河流綜合整治、黑臭水體整治、打擊非法采砂、全域清潔河流和農業農村污染治理攻堅戰;實施重點行業提標治理，加快污染處理設施建設提標;持續開展飲用水源地保護攻堅戰，確保水源地水質穩定。三是強力推進凈土保衛戰。強化土壤污染源頭防治和重點企業監管，加強重金屬污染防治，建立更新污染地塊清單和優先管控名錄，實施污染地塊動態化管理，有序開展污染土壤修復與治理試點工作。

　　【報告摘要】

　　縱深推進改革開放。統籌推進深層次改革、高水平開放，打造引領高質量發展的強大引擎。

　　改革開放

　　關鍵詞

　　【鄭州實踐】

　　2019年，鄭州深化供給側結構性改革。堅持鞏固、增強、提升、暢通“八字”方針，一是鞏固“三去一降一補”成果，推動產能過剩行業加快出清，促進土地、資本、人才等要素向優質企業、新興產業流動。二是增強微觀主體活力，發揮企業和企業家主觀能動性，構建以公平競爭、優勝劣汰為主導的正向激勵機制，破除各類要素流動壁壘。三是提升產業鏈水平，加快構建以信息、技術、知識、人才等要素為支撐的競爭新優勢，促進產業邁向全球價值鏈中高端水平。四是暢通經濟循環，強化產銷、產需、產運對接，提高金融體系服務實體經濟能力，著力建設統一開放、競爭有序的現代市場體系。

　　【報告摘要】

　　提升新型城鎮化水平。順應城鄉融合發展趨勢，以人為核心推進新型城鎮化，強化中心城市帶動，加快構建現代城鎮體系，構筑高質量發展重要動力源。

　　新型城鎮化

　　關鍵詞

　　【鄭州實踐】

　　2019年，鄭州著力塑造現代化城市形態風貌，扎實推進城鄉一體化建設。樹立精明增長的城市發展理念，提升城市功能品質，大力實施鄉村振興戰略，持續推進以人為核心的新型城鎮化。

　　鄭州不斷提升城市規劃建設管理水平，發揮規劃引領作用，推動“多規合一”。大力實施精準供地，推進批而未供和閑置土地專項整治，強化自然資源要素保障，落實最嚴格的耕地保護制度。鄭州以文明城市創建為抓手，持續推進三級“路長制”，以繡花功夫、匠心精神促進城市管理規范化、標準化、精準化、智慧化。鄭州深入推進百城建設提質工程，市縣協同推進，堅持“補短板、強功能、增效能、提品質”，切實加強樓院治理，加快推進以老舊小區整治提升為重點的老城區有機更新，加快構建網絡化、無障礙、功能復合的公共服務網絡，加快推進“城市雙修”、綜合管廊、城市設計、海綿城市等試點城市建設。并且，鄭州堅持“善政、惠民、興業”方向，切實加強基礎設施建設，加快建設新型智慧城市。

　　【報告摘要】

　　扎實實施鄉村振興戰略。把保障糧食安全與深化農業供給側結構性改革結合起來，統籌做好“三農”工作，加快建設農業強省。

　　鄉村振興

　　關鍵詞

　　【鄭州實踐】

　　2019年，鄭州深入實施鄉村振興戰略。統籌推進“五個振興”，努力在鄉村振興中走前列、做示范。一是以農民增收為導向，推進鄉村產業跨界融合，啟動“農村集體經濟+農商文旅體融合發展”試點。二是以改善環境為突破，突出抓好農村生活垃圾和污水處理、“廁所革命”等工作，具備條件村莊實現生活污水集中處理設施全覆蓋，建設美麗鄉村試點村，啟動城鄉融合共享特色田園鄉村建設項目。三是以土地制度改革為牽引，深化農村集體資產股份化改革，健全農村產權交易服務機制，穩步推進農村宅基地和集體產權制度改革。四是以基層黨建為重點，實施村黨組織帶頭人優化提升行動，突出政治功能，強化服務功能。鼓勵各類人才返鄉創業，培育一批新型職業農民和鄉村急需緊缺高端人才。

　　【報告摘要】

　　加快推進生態文明建設。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略為引領，加強生態保護治理，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

　　生態文明

　　關鍵詞

　　【鄭州實踐】

　　2019年，鄭州著力強化生態文明建設，打造生態宜居“美麗鄭州”。深入實施生態文明建設“四大行動”，全力打造天藍地綠水凈、宜居宜業宜游的美麗中國示范城市。加快建設森林生態系統。大力實施國土綠化提速行動，大力發展特色經濟林、花卉苗木、森林旅游等特色林業產業，著力打造“森林鄭州”。加快建設城市生態系統。大力推進國家生態園林城市創建工作，建設公園城市，實施“300米見綠、500米見園”三年建設規劃;不斷完善城市公園體系，中心城區公園圍墻應拆盡拆，今后中心城區拆遷區域面積10畝以下的地塊，全部建成公園綠地;持續推進鐵路沿線、國省干道、高速出入口等交通路網綠化提升工程，高標準打造綠色視覺通廊。

　　2019年，鄭州加快建設濕地生態系統。加強黃河濕地保護修復，推進黃河灘區生態環境綜合治理，規劃建設鄭州黃河中央濕地公園。加快建設農田生態系統。扎實推進農林復合生態系統規劃與建設，積極實施畜禽生態養殖、土壤面源污染、農村人居環境三項綜合治理，大力改善農業生態環境，不斷優化農業生產條件，大力調整種植結構，提升農田生態系統綜合服務功能。加快建設流域生態系統。堅持“四水同治”。實施國家節水行動。強力推進水生態重點項目建設。

　　【報告摘要】

　　切實保障和改善民生。堅持以人民為中心的發展思想，辦好群眾所急所需所盼的民生實事，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。

　　民生

　　關鍵詞

　　【鄭州實踐】

　　2019年，鄭州著力保障和改善民生，切實讓群眾共享改革發展成果。

　　就業為民生之本，鄭州堅持穩定和擴大就業。把穩就業放在更加突出位置，積極推進公共服務專項行動，突出做好高校畢業生、城鎮困難人員、退役軍人等重點群體就業工作。持續實施全民技能振興工程，完善政府貼息創業擔保貸款機制，支持各類群體創業。支持農民工等群體返鄉下鄉創業，實施失業保險援企穩崗“護航行動”。

　　社保是民生所依，鄭州不斷織密社會保障網絡，繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民養老保險待遇水平;完善社會保險轉移接續政策;推進城鄉低保標準一體化，做好城鄉低保專項治理工作，健全完善臨時救助制度。

　　教育是民生之基，鄭州持續提升教育發展水平。推進城鎮小區配建幼兒園規范建設;努力消除城鎮義務教育階段大班額等突出問題，并在全市各區相繼啟動實施中小學配餐及課后延時服務。并且，鄭州強力推進職業教育優質發展，加大對市屬高校支持力度，持續支持鄭州大學“雙一流”建設。加快推進國內外優質高等教育資源來鄭辦學。加強教師隊伍建設，改善教師工作生活條件。

　　醫療是民之所急，鄭州加快建設健康鄭州。完善公共衛生服務體系，加大傳染病、慢性病、地方病、職業病等防治管力度。健全健康服務管理網絡，推進城企聯動、普惠養老，努力提高群眾健康保障水平。推進按病種收付費改革，完善藥品供應保障制度。