825.6億元。這是2020年前兩個月青島外貿進出口總值。新冠肺炎疫情當前,這一數字的得來實屬不易。
疫情發生以來,青島海關構建起全方位責任落實、全鏈條政策支持、全要素支撐保障、全天候盡銳出戰的工作機制,出臺應對新冠肺炎疫情加快促進貿易高質量發展的措施,全力幫扶企業復工達產、促進外貿穩定運行。
通關快 進出口貨暢其流
疫情防控、復工達產,保障快速通關是關鍵。
2月29日,位于青島即墨的京信電子有限公司里,工人將一串串顏色各異的電線進行加工、組裝、調試,制作為線束。隨后,線束被打包裝進周轉箱,堆成托盤準備裝集裝箱出口到國外。據悉,這種線束是汽車連接線路組,主要用來傳輸汽車底盤、發動機、電動機等各個部位的信號及供電,是一臺汽車的中樞神經系統。
“受新冠肺炎疫情影響,汽車企業線束供應產生巨大缺口,韓國客戶如果不能當天收到我們的產品,其汽車產業生產線就會斷線停產。因此,我們迫切需要快速通關發貨。”京信電子有限公司進出口貿易主管周靜靜介紹說。
實際上,給韓國供應線束的企業九成以上在青島口岸轄區內。針對企業遇到的問題,青島海關進行專題研究,在轄區各口岸為出口汽車配件開通綠色通道,簡化手續,確保企業當天生產產品當天通關。迄今為止,京信電子有限公司的每一批線束產品都按時每天發出。而放眼整個青島海關轄區企業,相關企業近一個月來已出口汽車線束產品1339批次,貨值達3.3億元。
青島口岸出口企業貨暢其流的同時,物資進口同樣便捷快速。
3月5日,在青島黃島口岸進口肉類指定監管場地,青島海關所屬黃島海關“通關突擊隊”通過“綠色通道”,快速驗放2700噸進口肉類產品。
“針對進口肉類集中到港的現狀,我們從全關增派10名專業人員組建‘通關突擊隊’,開辟‘綠色通道’,自2月27日以來累計驗放進口肉類及其制品2.8萬噸。”青島黃島海關工作人員說。
據介紹,疫情發生以來,青島海關對防疫物資、豬肉等民生物資、原油礦石等生產原料進口和農產品出口開設綠色通道,全無休、零延時,特事特辦、即到即放。防疫物資進口海關通關時間壓縮至3.3小時,貨物出口海關通關時間壓縮至0.3小時,青島口岸成為全國民生物資進口通關最順暢的口岸之一。
資料顯示,受生產企業提前備貨、民生消費品需求旺盛、大宗商品物流集散優勢發揮共同拉動,2月當月青島市進口值增長14.6%,其中,金屬礦砂、橡膠、水海產品、豬肉、集成電路等進口均超20%。此外,青島國家儲備肉進口量居全國首位。
創新多 拓出先行“試驗田”
對沖疫情對經濟社會造成的沖擊,需要化危為機創新發展。青島海關圍繞“上合示范區”“自貿試驗區”建設等持續推進改革創新。
3月2日晚11時,在青島海關所屬黃島海關關員的現場監管下,一批進口7.9萬噸冷湖原油從“圣拉蒙”輪開始向“蘇爾古特”輪轉運,最終發往印度,這是青島海關首次進行原油船船間直接裝卸監管業務。
“以前,國際中轉主要用于集裝箱貨種,黃島海關創新業務思路、創新監管方式,首創了原油貨種國際中轉。”青島實華原油碼頭有限公司商務服務中心主任姜秋宇說,這一監管新模式可直接為客戶節約租罐費用79萬元、滯期費用252萬元,可為港口增加外貿吞吐量,大大提高港口競爭力。
此前,全國首批保稅混兌調和原油也是在青島口岸出庫通關。2月25日,1.99萬噸原油從青島董家口港原油保稅倉庫完成出庫進口通關手續后,輸往山東地方煉油企業進行下一步加工生產。
“這是全國首次實現保稅混兌調和原油出庫通關,標志著保稅原油混兌調和業務的全流程落地實施。”青島海關工作人員介紹說,允許自貿試驗區內注冊企業開展不同稅號下保稅油品混兌調和,是《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》中明確提出的任務要求,也是青島海關在全國首創的監管創新制度。保稅原油混兌涉及保稅物流管控、原產地認定、完稅價格審定、商品檢驗等多項海關監管制度集成創新。
業內專家表示,這一業務的實施,可滿足不同生產企業的個性化需求,使生產企業小批量購買緩解資金壓力,同時有利于國內原油煉化產業的可持續發展,提升青島乃至山東保稅現貨原油市場競爭力,帶動和實現油品貿易、金融、航運等為一體的全程物流供應鏈發展。
目前,在青島海關監管下,已有用以保稅混兌的進口原油26萬噸進入保稅倉庫,后續原油也將根據需求開展混兌調和后陸續進入國內市場。
據青島海關分析,疫情對青島外貿進出口的影響是暫時和階段性的。從旬度數據上看,青島2月份進出口呈現逐旬提升態勢。從中長期來看,青島外貿發展的產業基礎牢固、腹地廣闊,內生動力不斷增強,外貿長期向好的態勢不會改變。
服務優 一企一策精準幫
疫情當前,企業在經營中遇到的難點,是青島海關幫扶的重點。
3月4日,位于青島的中化健康產業發展有限公司出口美國的一批次總重量2噸、貨值7.5萬美元的工業原料,因物流運輸原因無法在正常工作時間運抵海關監管區,面臨被甩貨風險。
青島海關主動與企業及航空公司進行溝通,趕在凌晨2點半飛機起飛前完成通關手續,為企業避免了經濟損失。
“歐盟對中國出口水產品證書有了新的要求,我們這批凍鱈魚片還能在歐盟正常通關嗎?”近日,復工復產后的青島天源水產食品有限公司撥通青島海關求助電話。
青島海關研究應對措施,指導企業了解證書格式、表述內容、附加申明多項政策變化,2月14日,該公司輸往德國的價值55萬美元的凍鱈魚片順利通關。
據青島海關工作人員介紹,疫情發生以來,部分國家貿易管制措施不斷調整,對我國出口造成一定影響。青島海關動態發布《境外與疫情有關的貿易管控措施表》,幫助出口企業及時了解政策變化,上門輔導,靶向突圍。
一個個企業難題的解決,得益于青島海關建立的兩級復工達產幫扶機制。
該機制實行關領導首席負責制,組建業務專家團隊,確定專職聯絡員,盯企業、盯項目、盯問題,一企一人、一企一檔、一企一策,建檔督辦,確保有問有答、問題清零、見實見效。截至目前,青島海關已一對一精準幫扶企業1100余家,解決問題124個。
在主動送關員、送政策幫助企業發展的同時,青島海關還推出滯報金減免、延緩匯總征稅繳稅期限、擴大關稅保證保險適用范圍、“網上辦、零接觸”服務模式等一系列減負措施,讓受疫情影響囊中羞澀的進出口企業可以喘上一口氣。
“都是好政策,讓我們穩住了陣腳,見到了實惠,我們企業真心感謝。”在青島海程邦達工作人員翟明看來,這些措施的推出非常有針對性,讓企業深感“大旱逢甘霖”。
截至目前,青島海關已為267批進口貨物減免滯報金117萬元,預計將為159家匯總征稅企業延期繳稅7.6億元。

