2020年春節期間暴發的新冠肺炎疫情,給我國經濟發展帶來了一定影響。但是,在以人工智能、大數據、云計算、物聯網等為代表的信息通信技術支撐下,遠程辦公、遠程教育、在線醫療、在線游戲、無人配送等過去概念性的技術應用和服務模式,卻在重大疫情的倒逼下,以意想不到的速度崛起。因此,在當前舉全市之力應對重大突發疫情的關鍵時刻,我們應該科學理性看待疫情對廣州經濟社會的短期沖擊和長期影響,學會“危”中見“機”、轉“危”為“機”,因勢利導,趨利避害,把新冠肺炎疫情的危機轉化為推動廣州高新技術產業高質量發展的重大契機。
認真評估此次疫情對廣州高新技術發展的倒逼效應
從廣州現有科技資源和產業基礎看,廣州顯然已完全具備了抓住與放大此次疫情倒逼科技和經濟發展效應的主要條件。自2015年廣州市委、市政府做出加快實施創新驅動發展戰略的決定以來,廣州就抓緊在人工智能、生物醫藥、健康醫療、移動互聯網+、網絡游戲等產業領域謀劃布局。
《廣州市戰略性新興產業第十三個五年發展規劃》明確提出要重點發展新一代信息技術、生物與健康等6大戰略性新興產業,并加速發展精準醫療、高端智能機器人、云計算與大數據等5大前沿產業;2017年廣州市委市政府又提出了“IAB”(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)產業發展計劃,提出了到2022年將IAB產業規模提升到萬億水平的宏大計劃。
隨著智能化、場景化、體驗式零售和內容電商、社交電商等新業態、新模式的飛速發展,廣州的產業結構、消費結構也在快速升級,2019年廣州現代服務業已占到服務業比重的68%;廣州還圍繞“人工智能+”的技術布局,加快發展智慧醫療、智能汽車、智慧海洋、智能家居、智慧城市等重點領域,使得廣州人工智能產業綜合影響力已位居我國大城市前列。
由此可見,此次新冠肺炎疫情最有可能推動發展的產業領域,與廣州近年來正在重點發展的戰略性新興產業領域相吻合。因此,如果廣州能夠抓住此次新冠肺炎疫情倒逼出來的市場機遇,順勢而為化危機為轉機,廣州在IAB產業、健康醫療產業、“互聯網+”現代服務業、網絡游戲產業方面將有可能實現跨越式增長,邁上發展新平臺,真正實現廣州高新技術產業的高質量發展。
化疫情之危為創新之機,推進廣州高新技術產業高質量發展
為盡量降低新冠肺炎疫情對經濟社會造成的不利影響,廣州在全力抓好疫情防控工作的同時,要科學利用疫情倒逼效應,及時抓住疫情催生出來的新技術應用、新消費需求、新市場空間和新經濟業態,政府相關部門及行業應早預判、早謀劃、早應對、早施策,搶占先機加快推進相關產業科技化、生產智能化、消費在線化的發展進程。
第一,將疫情防控與高新技術產業發展有機結合起來,利用這一特殊時期的倒逼催化作用加快促進人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業順勢崛起與突破發展。要及時調整和重點強化廣州在人工智能、互聯網產業、生物醫藥等領域的產業政策,在政策扶持、人才供給、產業鏈、創新平臺、創新金融、營商環境等方面提供更有力的保障,順勢引導社會資本加大對這些領域的投資、新技術開發和產業化應用。
第二,有針對性地制定出臺暖企紓困政策,積極幫助中小微科技企業解決因疫情防控造成的物流受阻、用工受限、外貿承壓、資金緊張等經營活動中的困難。要在目前已出臺的政策基礎上,及時開展疫情防控期間科技型中小微企業經營狀況專項調研,在資金扶持、財政貼息、稅費減免或延遲繳交、提供優惠貸款或續貸、專業服務、環境優化等方面出臺更具針對性的暖企紓困政策,最大限度破解企業融資、物流、用工等生產障礙,千方百計降低企業負擔,確保企業資金流不中斷,幫助中小微科技企業順利度過這個非常時期。
第三,加快培育出一批領跑于科技前沿、新經濟前沿的頭部企業,圍繞人工智能、大數據、生物制藥等產業領域的“獨角獸”企業、“瞪羚”企業進行產業鏈布局,加快在這些有望快速突破的產業領域形成強大的創新集聚效應、產業輻射效應和地域品牌效應。廣州要想在此次突發疫情倒逼出來的新市場、新業態中占據一席之地,僅僅靠數量眾多的中小微企業是不夠的,還須通過市場培育或項目引進加快打造出一批科技和經濟實力強大的頭部企業。

