城市發(fā)展定位，是對城市未來發(fā)展方向、發(fā)展水平、影響空間和競爭關系的謀劃和界定。長春市委市政府以“立足吉林看長春、放眼全國看長春、走向世界看長春”的創(chuàng)新視角，提出建設東北亞區(qū)域性中心城市的發(fā)展定位。這一高標定位是貫徹中央五大發(fā)展理念、落實省委“打先鋒，站排頭”要求的前瞻之舉，是進一步推動老工業(yè)基地振興、融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略、推進長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略實施、打造哈長城市群的務實之舉。在實現(xiàn)這一發(fā)展定位的過程中，長春市的經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等方面將獲得全方位升級，城市發(fā)展也會迎來一次破繭成蝶的飛躍，“化蝶”之后的長春將在諸多領域發(fā)生“質變”。

　　第一，經(jīng)濟更有競爭力，建設國際性先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)中心城市。在制造業(yè)領域，長春市形成以汽車、軌道客車、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，先進裝備制造、生物及醫(yī)藥健康、光電信息、新能源汽車、新材料、六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的“3+6”新型制造業(yè)體系。以建設東北亞區(qū)域性中心城市為契機，長春市加大招商引資力度，持續(xù)擴大經(jīng)濟量級，繼續(xù)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造長東北高端制造業(yè)集聚區(qū)、中韓產(chǎn)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園、中俄產(chǎn)業(yè)園等先進制造業(yè)國際合作園區(qū)以及世界級研發(fā)生產(chǎn)基地，強化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，建設國際性先進制造業(yè)中心城市。在服務業(yè)領域，長春市以金融服務、商務服務、總部經(jīng)濟、旅游休閑、品牌文化和現(xiàn)代商貿(mào)物流為主要方向，加強現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)和服務業(yè)集聚區(qū)建設，創(chuàng)新性打造區(qū)域股權交易市場、跨境人民幣結算中心、東北軌道交通發(fā)展基金等金融服務平臺，推動現(xiàn)代服務業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、高端化、集聚化、國際化轉型，建設國際性現(xiàn)代服務業(yè)中心城市。

　　第二，文化更有彰顯力和影響力，成為文化特色鮮明的東北亞區(qū)域性中心城市。城市文化是一個城市的標簽和名片，也是這座城市的核心競爭力之一，強大的文化彰顯力和影響力是長春市成為東北亞區(qū)域性中心城市的關鍵屬性。長春擁有厚重的文化歷史和豐富的文化底蘊，文化資源豐富、地域特點鮮明。結合歷史傳承與現(xiàn)實發(fā)展，長春已初步形成根植于傳統(tǒng)關東文化土壤之中的汽車文化、電影文化、雕塑文化、冰雪文化和警示文化等文化品牌。要以強烈的文化自信與文化自覺為內(nèi)在動力，不斷提升和凝練長春城市文化的內(nèi)涵精髓，全面實施文化符號、展示與表達工程，真正把文化基因注入城市發(fā)展，著力打造城市文化品牌，烙上具有長春特色的文化印記，拓展長春城市品牌文化的知曉度和認同度。

　　第三，社會更有創(chuàng)造力，建設國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心城市。未來的城市發(fā)展和競爭，創(chuàng)造力是決定性因素，一個城市的創(chuàng)造力主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)水平方面。長春市通過積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建設國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心城市。理順創(chuàng)新源頭，搭建創(chuàng)新平臺，優(yōu)化創(chuàng)新服務，擴大創(chuàng)新交流，進一步營造創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新激情迸發(fā)、創(chuàng)新成果頻出的體制機制，使創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展和社會發(fā)展的持續(xù)動力。建設區(qū)域性“雙創(chuàng)”示范基地。推動高校院所、生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡平臺等主體進入基地開展合作，圍繞簡政放權、營造公平競爭環(huán)境、成果收益分配和科研經(jīng)費使用制度、人才流動、協(xié)同創(chuàng)新和開放共享、發(fā)展分享經(jīng)濟等方面開展創(chuàng)新。建設區(qū)域性人力資源培訓交流基地。在“留住人才”“引進人才”“培育人才”等多方面下功夫，推進人才體制改革和政策創(chuàng)新，最大限度地聚集高端人才為我所用，形成人才培養(yǎng)和流動的國際性中心。

　　第四，城市更有承載力和輻射力，建設國際性交通樞紐和物流中心城市。城市發(fā)展歷史表明，城市的承載力和輻射力決定其能級水平。長春市通過進一步提升城市規(guī)劃、建設和管理水平，完善城市功能，強化城市發(fā)展外部聯(lián)接性，使得城市承載力和輻射力不斷強化。完善城市功能，增強城市承載能力，一要規(guī)劃先行。以科學規(guī)劃、前瞻規(guī)劃、綜合規(guī)劃，引領城市建設和發(fā)展;二要依規(guī)建設。項目建設進度和安全質量并重，硬件設施和軟件建設并重，地上設施建設與地下管廊建設并重，舊城改造提升與新區(qū)跨越式發(fā)展并重;三要強化管理。推動城市管理由外延粗放型向內(nèi)涵精細型轉變，探索和創(chuàng)新城市管理方式，提高城市治理能力，全面提高城市功能、形象、品位和人居環(huán)境。推進互聯(lián)互通建設，提升外部聯(lián)接性。長春市地處東北亞區(qū)域幾何中心位置，區(qū)位優(yōu)勢明顯，通過打造無縫連接的陸海空交通網(wǎng)、基礎穩(wěn)固的國際性大宗商品集散網(wǎng)和高效便捷的空港保稅物流網(wǎng)，將區(qū)位優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，逐步融入東北亞高端物流體系，建設成為國際性交通樞紐和物流中心城市。

　　第五，環(huán)境更有吸引力，成為國際性宜居、宜業(yè)、宜游的“目的地”城市。城市環(huán)境的吸引力體現(xiàn)在良好的自然生態(tài)環(huán)境、和諧的人文環(huán)境和公平公正的制度環(huán)境。長春市具有優(yōu)良的自然環(huán)境和豐富的生態(tài)資源，城市森林、綠地、園林、水系、濕地等生態(tài)條件和布局良好。在建設東北亞區(qū)域性中心城市的過程中，通過強化環(huán)境管理、完善服務設施、提高服務質量，不斷提升綠化、美化、亮化、凈化的整體水平，進一步增強自然生態(tài)環(huán)境的吸引力。同時，加強城市基礎設施和公共設施建設，優(yōu)化城市生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升城市文化品位，推進民生改善工程，改革政府治理方式，促進民主法制建設，進一步打造和諧文明的社會人文環(huán)境和公平正義的制度環(huán)境，吸引域內(nèi)外高端人才和經(jīng)濟要素來長生活、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，把長春建設成為國際性宜居、宜業(yè)、宜游的“目的地”城市。

　　第六，人民更有自信力，持續(xù)成為中國“最具幸福感”的品牌城市。人民的自信力源自于對區(qū)域發(fā)展的自信、對生活改善的自信、對社會自然環(huán)境的自信和對城市文化的自信，這種自信力會使人民充滿幸福感和獲得感，是長春城市發(fā)展的多方面因素進步形成的共同結果。2016年，長春市第九次蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”，進一步提升了長春的城市形象和綜合競爭力。在建設東北亞區(qū)域性中心城市過程中，長春市必須始終堅持以人為本，始終堅持發(fā)展成果由人民共享，抓好民生改善工程和脫貧攻堅工程，聚焦民主法制建設。伴隨著經(jīng)濟實力的增強、社會和自然環(huán)境的優(yōu)化、城市建設和管理的進步、文化品位的提升和民生的改善，一方面會不斷吸引域外資源持續(xù)流入，形成城市發(fā)展的良性循環(huán);另一方面會不斷增強人民的幸福感、認同感和自信力，助力長春加快建設東北亞區(qū)域性中心城市。