日前，成都以“一號文件”出臺了 《關于深化人才發展體制機制改革、加快推進國家中心城市建設的實施意見》(以下簡稱“成都人才36條”)，在全球引進優秀人才，全面釋放城市發展潛力。這對成都人才發展體制機制改革具有里程碑式的意義，標志著成都人才事業實現了從“政策創新”到“體制機制改革”的跨越式發展。

　　據成都市委組織部副部長、市人才辦主任彭崇實介紹，此文件是繼2016年成都市委、市政府“一號文件”——“成都人才新政十條”之后，成都出臺的又一重大人才綱領性文件，成都連續兩年以“一號文件”名義出臺“人才新政”，充分展現了成都擇天下英才而用之的決心、海納百川的氣魄和大刀闊斧的改革力度。

　　強化用人主體自主權構建市場化的人才服務體系

　　“成都人才36條”在全國率先建立 “行政權力清單”“行政責任清單”“政府服務清單”人才管理服務“三張清單”，強化了政府人才宏觀管理、政策制定、公共服務和監督保障等職能，從“臺前”轉向“幕后”，從“管理”轉向“服務”，努力做到“無事不擾、有求必應”。

　　同時，“成都人才36條”突出市場化導向，向用人主體放權，積極推進市屬國有企業經營管理層實行市場化選聘和契約化管理，深化高?？蒲性核耸轮贫雀母?，完善人員聘用、職務評聘和收入分配自主權保障落實機制，從廣度和深度上推進人才管理服務市場化。

　　“成都人才36條”提出，加快建設中國成都人力資源服務產業園和成都國際人才城，大力引進和培育人才服務機構，打造市場化、社會化、產業化的人力資源服務產業鏈，推動人才資源配置實現效益最大化和效率最優化。

　　引才機制更加積極開放靈活 聚全球英才而用之

　　為激勵對成都發展作出重大貢獻的人才，“成都人才36條”建立更為開放的柔性引才機制，創新建立了高層次人才禮聘制度，通過“一人一策”“一企一策”的方式，為急需人才和團隊“量身定做”扶持套餐，積極為外籍人才來蓉創新創業爭取“國民待遇”。

　　“成都人才36條”從統籌國內國際兩種資源出發，提出依托自貿區平臺優勢，建立海外高層次人才創新創業園，營造“類海外”的人才宜業宜商宜居環境。通過支持企業、高校在海外建立研發中心、研究院等方式，建立國際化眾創空間、海外離岸孵化器和海外創新創業基地，直接利用海外資源就地服務海外人才發展。

　　為有效解決“一把尺子量到底”“評人的不用人，用人的不參評”等人才評價不盡科學的問題，“成都人才36條”提出了“自主評價+業內評價+市場評價”的多元評價體系，將評審權下放給用人主體、行業組織，建立海外人才職稱評審 “直通車”，還提出建立高層次人才舉薦制度。充分調動用人單位、行業協會和市場化專業機構資源和力量，建立有利于人才脫穎而出的評價體系。

　　探索設立人才管理服務信息共享平臺，建立“一窗受理、多證聯辦”的服務機制，不斷完善人才公寓、醫療待遇、子女入學、家屬就業等方面的政策措施。推進外籍人士“家在成都”工程，重點從教育、醫療、住房、出入境等方面著手，完善外籍人才子女入學辦法，支持國際學校發展等，為外籍人士創造宜業宜商宜居的環境。

　　建立《高層次人才名優產品目錄》 加強知識產權保護

　　成都的科研院所、大專院校資源密集，但有相當部分知識產權、科研成果還躺在實驗室里 “睡覺”，沒有得到有效轉化。為進一步增加科技人才的知識價值和智力回報，成都在全國率先出臺了科技成果權屬混合所有制、處置權和收益權 “三權”改革，多項成果實現了“早確權、早分割、共享制”，讓人才真正得利，讓社會及時受益。