沖寒已覺東風(fēng)暖——
陽春三月，四明大地繁花似錦，草木蔥蘢。
習(xí)近平總書記浙江之行首站寧波!
親切的關(guān)懷，巨大的鼓舞。正當(dāng)寧波掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時(shí)重要講話精神高潮之際，又一個(gè)喜悅不期而來——
4月3日中午，隨著國內(nèi)“GDP萬億俱樂部”最后一個(gè)城市鄭州經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的公布——2019年度的城市發(fā)展“成績單”，座次排定——
2019年度國內(nèi)GDP萬億之城依次為：上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、天津、南京、寧波、無錫、青島、鄭州、長沙、佛山。
寧波經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國城市第12位，排名前移3位。
長期以來，GDP一直是各界最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展量度。GDP的規(guī)模、增速，關(guān)系到一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、就業(yè)、人民生活水平。
一方面，城市之間，你追我趕、爭先恐后，這是經(jīng)濟(jì)活力的表現(xiàn)。另一方面，當(dāng)下，我們看待GDP，非但更淡定，也更全面。
“要看GDP，但不能唯GDP。GDP快速增長是政績，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也是政績;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是政績，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績;立竿見影的發(fā)展是政績，打基礎(chǔ)作鋪墊也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題是政績，解決民生問題也是政績。”
我們要與生態(tài)更加和諧地高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)，更需在健康發(fā)展中，促進(jìn)“人的全面發(fā)展，包括改善人們的物質(zhì)生活、豐富人們的精神生活、提高人們的生活質(zhì)量、提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)等等?！?/p>
在睡夢中被震醒
兩年之前，一場千人動(dòng)員大會(huì)，讓寧波人看到了差距。
省委副書記、市委書記鄭柵潔一口氣細(xì)數(shù)17個(gè)數(shù)據(jù)，比照寧波發(fā)展“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的競爭壓力。
——2017年寧波GDP排在全國第15位，前面的無錫10500億，長沙10200億，后面的佛山9550億，跟寧波只差300億，我們稍有懈怠就會(huì)被趕超。
——往前10年，南京落后寧波84億，2017年高出寧波1858億;武漢落后寧波210億，2017年已高出寧波3564億;長沙落后寧波1091億，2017年高出寧波343億。
——從15個(gè)副省級(jí)城市排名來看，2017年居第8，而2007年，寧波位居第6。
——從5個(gè)計(jì)劃單列市排名來看，寧波位次沒有發(fā)生變化，都位居第3，但與排名第2的青島差距從2007年前的460億擴(kuò)大到2017年的1190億。
標(biāo)兵，越來越遠(yuǎn);追兵，越來越近;強(qiáng)兵，越逼越緊!
“現(xiàn)在有的同志總喜歡跟過去比，認(rèn)為寧波發(fā)展‘比以前好多了'。還有一些同志說，現(xiàn)在計(jì)劃單列市的優(yōu)勢在弱化、省會(huì)城市的優(yōu)勢在強(qiáng)化，沒有必要跟杭州去比較。"鄭柵潔嚴(yán)厲批評(píng)道，“這種連比都不愿比的思想是很要命的?！?/p>
鄭柵潔書記這句話振聾發(fā)聵!
振聾發(fā)聵之處在于，毫不客氣地指出“這種連比都不愿比的思想”，一針見血地直指當(dāng)時(shí)隱藏在人們“靈魂深處”的不敢直面困難的精氣神!
不怕差距，就怕沒有趕超和競爭的精神。
“寧波干部現(xiàn)在最需要的是‘潑水’、‘點(diǎn)火’、‘加油’?！?/p>
潑水就是頭腦要清醒，點(diǎn)火就是精神要振奮，加油就是斗志要昂揚(yáng)。
在鄭柵潔書記眼里，要始終保持爭先的斗志、拼搶的勁頭、實(shí)干的作風(fēng)，既敢于跳起來“摘桃子”，又能夠沉下心“釘釘子”。
“現(xiàn)在我們生活在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和變革中，有句話叫‘不進(jìn)則退，慢進(jìn)還是退’，還有一句話，叫做‘拼命往前跑，有時(shí)還在原地’，這說明現(xiàn)在競爭非常激烈啊!”
“把一些小富即安的寧波人，從睡夢中震醒!”當(dāng)時(shí)，一位派粉在看到甬派報(bào)道后，坦言感受。
跨越關(guān)口新境界
城市發(fā)展，是一場沒有硝煙的競爭;轉(zhuǎn)型發(fā)展，則是所有城市都希望率先跨越的關(guān)口。
要躋身全國大城市第一方隊(duì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，不能只停留在“三上”——
口頭上、會(huì)議上、文件上。
而應(yīng)該“四實(shí)”：說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。
當(dāng)人們回望兩年前的震雷般的話語時(shí)，也便能觸摸到寧波的發(fā)展脈絡(luò)——
從2018年初“搶機(jī)遇、搶人才、搶項(xiàng)目”到當(dāng)年的“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”，再到2019年實(shí)施“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃、“225”外貿(mào)雙萬億行動(dòng)等行動(dòng)。
一個(gè)個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)，透露出寧波的遠(yuǎn)大志向，亦透露出“震醒”之后的發(fā)展新境界——在“爭搶”中奮起直追，實(shí)現(xiàn)三年攀高。
城市間的競爭態(tài)勢，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。“很多企業(yè)被淘汰，就是沒有及時(shí)轉(zhuǎn)型、及時(shí)升級(jí)。”
企業(yè)如此，城市發(fā)展也是如此。
“錯(cuò)過機(jī)遇，可能就步步落后，甚至可能出局!”對(duì)此，鄭柵潔書記直言不諱。
經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億元后，寧波下一個(gè)1萬億元的增量在哪里?
與其說，這是一座城市新時(shí)代的迫切命題，毋寧說，是一個(gè)城市站在一個(gè)更高平臺(tái)上，喊出積蓄已久的內(nèi)心夢想。
面對(duì)城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的急迫需求與挑戰(zhàn)，寧波市啟動(dòng)人才“栽樹工程”，抓住建設(shè)全國首個(gè)“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國—中東歐博覽會(huì)升級(jí)為國家級(jí)展會(huì)契機(jī)，將一批“一帶一路”國家和地區(qū)人才“引”進(jìn)自家門。同時(shí)，2018年和2019年先后新引進(jìn)全職院士17名，在寧波的海內(nèi)外院士累計(jì)達(dá)到19名。
頂尖人才的到來，為寧波提升產(chǎn)業(yè)與企業(yè)核心競爭力發(fā)揮了極大的引領(lǐng)和支撐作用。
全球引才的同時(shí)，寧波“筑巢引鳳”，引來一群“金鳳凰”。著眼于國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，寧波高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)甬江科創(chuàng)大走廊、前灣新區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)，引進(jìn)天冿大學(xué)浙江研究院、西北工大寧波研究院、清水灣智能研究院、卓越燈塔計(jì)劃創(chuàng)新研究院等強(qiáng)校、強(qiáng)院、強(qiáng)所，62家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已集聚各類人才3萬多名，成為聚集高端要素、提升創(chuàng)新能力的重要載體。
人才“栽樹工程”，萬物生長好生態(tài)。
設(shè)立寧波人才日、實(shí)施人才生態(tài)建設(shè)“1+X”系列舉措、十大青年人才新政……系列“組合拳”帶動(dòng)形成了關(guān)鍵人才、青年人才萬馬奔騰涌向甬城。近兩年，寧波市人才凈流入率居全國城市第二位，其中制造業(yè)人才凈流入率居全國第一位。
先進(jìn)制造業(yè)是寧波的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值已超過2萬億，居浙江省首位，隱形冠軍數(shù)量領(lǐng)跑全國，只有把這個(gè)優(yōu)勢做大、放大，把長板拉得更長，把短板補(bǔ)齊，才能在競爭中贏得主動(dòng)——以大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)，激發(fā)城市高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
一項(xiàng)項(xiàng)“栽樹工程”，一個(gè)個(gè)高能級(jí)平臺(tái)，寧波高質(zhì)量發(fā)展的前景愈發(fā)清晰!
“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)時(shí)而出——
寧波不僅要培育一批頂天立地的世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)，也要培育一批行業(yè)骨干企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)以及“專精特新”企業(yè)，推動(dòng)寧波成為具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)城市。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是寧波的立市之本，外貿(mào)則是寧波制造出海的主通道。
一個(gè)與“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)應(yīng)的“225”外貿(mào)雙萬億行動(dòng)，猶如鳥之兩翼，指引寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之途。
對(duì)于重大片區(qū)的布局，寧波更有著通盤考量。
2019年5月14日，寧波組建五大重大片區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部——
寧波前灣新區(qū)指揮部、 甬江科創(chuàng)大走廊指揮部、寧波南灣新區(qū)指揮部、寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)指揮部、國際會(huì)展中心項(xiàng)目指揮部。
一場新冠疫情不期而來，寧波更是從容應(yīng)對(duì)，危中搶機(jī)增動(dòng)能，搶抓“后疫情”時(shí)期產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重構(gòu)的機(jī)遇，制定實(shí)施5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展、“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的行動(dòng)計(jì)劃和配套政策，快速行動(dòng)抓龍頭、抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“我一直強(qiáng)調(diào)，這是‘栽樹工程’，為官一任，不能只盯著自己任期內(nèi)能出成效的事情，而更應(yīng)著眼于寧波長遠(yuǎn)發(fā)展做些事情。我們做事要有這樣的境界和格局!”
站在萬億GDP“云端”之上，寧波境界自不同。
好時(shí)不擾難時(shí)出手的“店小二”
高質(zhì)量發(fā)展的背后，透射出政府發(fā)展理念、服務(wù)效能的大變革。
在寧海西店鎮(zhèn)，七任書記廣交會(huì)20年不間斷為企業(yè)當(dāng)好"店小二"成為美談。
每屆廣交會(huì)，書記、鎮(zhèn)長帶隊(duì)，為企業(yè)提供一條龍服務(wù)，“企業(yè)需要的，我們做;企業(yè)沒想到的，我們也做!”
政府既做企業(yè)的“服務(wù)員”，也做“啦啦隊(duì)”。
“緊扣穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、補(bǔ)短板、保平安，到最需要的地方去開展服務(wù)，重點(diǎn)解決關(guān)鍵問題、疑難問題，讓企業(yè)、群眾、基層有實(shí)實(shí)在在的獲得感?！?020年1月3日，鄭柵潔書記為寧波“三服務(wù)”拎重點(diǎn)。
一年之前，2019年元旦后第一個(gè)工作日，浙江即啟動(dòng)“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)，切實(shí)幫助基層解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)面臨的困難。
2019年4月15日，寧波市發(fā)布推進(jìn)“三服務(wù)”實(shí)施方案，通過“問憂解難”“提效暖心”“減負(fù)降壓”三大行動(dòng)，對(duì)企業(yè)“望聞問切”——
梳理國家、省、市降本減負(fù)政策，精準(zhǔn)推送、高效咨詢;摸排梳理重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;探索建立項(xiàng)目引進(jìn)跟蹤制，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn);加強(qiáng)金融政策推送，推出緩解企業(yè)融資難實(shí)招;幫助落實(shí)各項(xiàng)招工引才政策，精準(zhǔn)摸清企業(yè)用工引才需求，搭建校企對(duì)接平臺(tái);加大政策引導(dǎo)和“造血”功能建設(shè)，加快培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè);優(yōu)化口岸通關(guān)流程，簡化進(jìn)出口監(jiān)管證件和隨附單證，公示口岸收費(fèi)目錄清單。
“好時(shí)不擾、難時(shí)出手?！?/p>
干部在一線服務(wù)、問題在一線解決，政府踏踏實(shí)實(shí)的“三服務(wù)”，破解了一批痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。在不斷解難中，寧波“三服務(wù)”不斷升級(jí)——
從被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)，從單項(xiàng)服務(wù)到集成服務(wù)，從短期服務(wù)，到長期服務(wù)。
