回首過(guò)去五年廈門兩級(jí)法院的履職歷程,可以感受到法院營(yíng)造良好法治環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈絡(luò)與腳步。成立金融、商事案件專業(yè)審判庭,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局;回應(yīng)百姓需求,服務(wù)保障地鐵、申遺、跨島發(fā)展等重點(diǎn)工程建設(shè);加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ);開(kāi)展生態(tài)審判工作,推動(dòng)小流域綜合治理和大生態(tài)文明建設(shè),讓青山綠水變成真金白銀……
市第十二次黨代會(huì)明確了今后五年建設(shè)“五大發(fā)展”示范市的目標(biāo)要求,全市法院將緊緊圍繞這一中心,承前啟后,奮發(fā)有為,在鞏固五年來(lái)所取得的成果基礎(chǔ)上,更加積極主動(dòng)地將審判執(zhí)行工作融入廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局,努力為建設(shè)“五大發(fā)展”示范市提供更有力的司法保障。
服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新的高地。因應(yīng)廈門自貿(mào)片區(qū)的司法保障需求,2015年,廈門中院率先成立全國(guó)首個(gè)自貿(mào)案件審判庭,同年全省首個(gè)自貿(mào)區(qū)法庭也落戶湖里區(qū)法院。一年多來(lái),自貿(mào)區(qū)法庭共受理涉自貿(mào)片區(qū)案件1032件,審結(jié)涉外、涉港澳案件17件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件75件,出臺(tái)了涉自貿(mào)片區(qū)商事糾紛審判規(guī)則和支持國(guó)際商事調(diào)解與仲裁發(fā)展的意見(jiàn),在服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的道路上不斷探索前行。
大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,需要一流的營(yíng)商環(huán)境,離不開(kāi)嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。企業(yè)的靈魂在創(chuàng)新,創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。如何為創(chuàng)新?lián)纹稹八痉ūWo(hù)傘”?廈門兩級(jí)法院以強(qiáng)有力的司法實(shí)踐給出了答案。
2016年11月,自貿(mào)區(qū)法庭“升級(jí)”——廈門中院在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)設(shè)立了全省首個(gè)“三合一”審判的知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判法庭,同日湖里區(qū)法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭也正式掛牌成立。除了負(fù)責(zé)涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判工作,這兩個(gè)法庭還有更重要的任務(wù):進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟便民措施,推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的就地、就近預(yù)防和解決。
“巡回法庭的辦案地點(diǎn)就設(shè)在廈門自貿(mào)片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局附近,未來(lái)可形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的集約化效應(yīng)。”廈門中院審判委員會(huì)專職委員王靈石在接受記者采訪時(shí)表示,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)不能局限于審判工作,還要把目光投向增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的維權(quán)意識(shí)、降低維權(quán)成本,提升維權(quán)能力和保護(hù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面,這也是自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作將來(lái)努力的方向。
2016年,廈門中院對(duì)尤妮佳公司訴同翔紙制品公司侵犯注冊(cè)商標(biāo)權(quán)一案的判決結(jié)果,引發(fā)了強(qiáng)烈反響。同翔紙制品公司被判決立即停止生產(chǎn)、銷售侵犯尤妮佳公司商標(biāo)專用權(quán)的衛(wèi)生巾、紙尿褲等商品,并賠償后者經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元。尤妮佳公司系世界知名的衛(wèi)生用品品牌,其注冊(cè)商標(biāo)“SOFY”和“unicharm”等在衛(wèi)生巾、紙尿褲等產(chǎn)品上廣泛使用,具有較高知名度。被告同翔紙制品公司在其生產(chǎn)的10余噸衛(wèi)生巾、40余噸紙尿褲的包裝上使用了“SOFY”及圖形商標(biāo),涉案商品總價(jià)高達(dá)281萬(wàn)元。經(jīng)鑒定,上述衛(wèi)生巾、紙尿褲存在著克重不夠、吸水量不合格、膠不夠粘、易脫落等質(zhì)量問(wèn)題。
“以往我們審理商標(biāo)權(quán)糾紛,被告多是經(jīng)銷商或零售商;而本案中同翔紙制品公司是生產(chǎn)商,也是惡意侵權(quán)的源頭,是目前司法重點(diǎn)打擊治理的對(duì)象。”廈門中院民三庭庭長(zhǎng)邱一帆告訴記者。
企業(yè)惡意使用他人注冊(cè)商標(biāo)的“搭便車”行為,不僅損害了合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新成果,更擾亂了市場(chǎng)秩序。如何確定這類案件中的侵權(quán)和賠償數(shù)額,是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度上繞不過(guò)去的問(wèn)題,也考驗(yàn)著法院專業(yè)化審判的水平。廈門中院民三庭和思明區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭是我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的主陣地,在打擊侵權(quán)犯罪、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行了卓有成效的司法實(shí)踐,五年來(lái)共審結(jié)相關(guān)案件4292件。
專業(yè)化審判 全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展
去年底,最高人民法院召開(kāi)會(huì)議提出要推動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作全面開(kāi)展,統(tǒng)籌解決人民法院執(zhí)行難和企業(yè)破產(chǎn)難問(wèn)題。而在更早之前,廈門中院就走出了全省“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的第一步。
2016年8月,中院正式受理廈門恩科電器有限公司(以下簡(jiǎn)稱“恩科電器”)破產(chǎn)清算一案,該案成為福建省法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的首案。
所謂“執(zhí)轉(zhuǎn)破”,指的是通過(guò)破產(chǎn)程序來(lái)化解執(zhí)行的相關(guān)矛盾糾紛。2013年至2016年,恩科電器陷入債務(wù)危機(jī),被諸多債權(quán)人起訴至法院,以該公司為被執(zhí)行人的案件在廈門兩級(jí)法院多達(dá)42件,涉案金額高達(dá)2億余元。然而,恩科電器資產(chǎn)評(píng)估總價(jià)僅為2400余萬(wàn)元,明顯資不抵債。
為妥善化解執(zhí)行危機(jī),廈門中院?jiǎn)?dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序:由法院選定管理人,指導(dǎo)管理人清產(chǎn)核資、解除租賃合同、引導(dǎo)債權(quán)人申報(bào)債權(quán),確保破產(chǎn)程序快速推進(jìn)。同時(shí),針對(duì)企業(yè)無(wú)其他財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)費(fèi)用難以支付的審理瓶頸,中院主動(dòng)協(xié)調(diào)抵押權(quán)人,由其預(yù)先墊付審計(jì)費(fèi)用,推動(dòng)程序順利進(jìn)行。廈門中院的有效作為,不僅維護(hù)了廣大債權(quán)人的合法利益,也維護(hù)了廈門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,受到了各方的肯定。
“廈門中院執(zhí)轉(zhuǎn)破的經(jīng)驗(yàn)值得各地法院學(xué)習(xí)、借鑒。” 中國(guó)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李曙光評(píng)價(jià)此案時(shí)表示,通過(guò)打通執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序之間的藩籬,廈門中院將大量的執(zhí)行積案轉(zhuǎn)為一個(gè)破產(chǎn)案件,能有效消減執(zhí)行積案,化解執(zhí)行難。
據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來(lái)廈門兩級(jí)法院共審結(jié)買賣、租賃、擔(dān)保、房地產(chǎn)等糾紛案件41629件。為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高,助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn),維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,我市法院把防范金融風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,設(shè)立金融案件審判庭和專門合議庭,與銀監(jiān)局等部門建立金融案件預(yù)警研判、多元化解機(jī)制,審結(jié)金融借款、民間借貸等案件60678件,依法保障金融安全。
成立專業(yè)審判庭,是我市法院主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,提升金融秩序司法保障力量的重要一步。2016年5月31日,廈門中院民事審判第六庭正式成立。民六庭是金融、破產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市金融、破產(chǎn)案件的審理工作,審理范圍包括企業(yè)破產(chǎn)、司法重整、重組改制、強(qiáng)制清算、涉銀行金融和環(huán)境資源類民事案件。成立至今,短短七個(gè)月內(nèi),民六庭已經(jīng)“戰(zhàn)績(jī)卓著”——全省首例退市公司重整案、全省法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”首案、琪順公司“預(yù)重整”破產(chǎn)案等案件均成功審結(jié)或取得突破性進(jìn)展。
“民六庭是因應(yīng)經(jīng)濟(jì)大局形勢(shì)需要,服務(wù)大局建設(shè)而設(shè)立的專業(yè)審判庭。”廈門中院民六庭副庭長(zhǎng)葉炳坤告訴記者,不僅是中級(jí)法院,各基層法院也在不斷配強(qiáng)金融破產(chǎn)類案件的審判力量,湖里、集美等區(qū)法院都組建了金融破產(chǎn)專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)。從去年開(kāi)始,廈門兩級(jí)法院還對(duì)涉金融、國(guó)企執(zhí)行案件開(kāi)展集中攻堅(jiān),積極為防控金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)綠色發(fā)展提供司法保障,均取得了實(shí)質(zhì)性效果。
關(guān)注民生 保障跨島發(fā)展和新城建設(shè)
圍繞我市跨島發(fā)展戰(zhàn)略和新城建設(shè)需要,回應(yīng)群眾最關(guān)心最直接的民生需求,廈門兩級(jí)法院積極為重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。
針對(duì)海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目的拆遷點(diǎn)較多的情況,近幾年,海滄區(qū)法院陸續(xù)在轄區(qū)成立了征地拆遷流動(dòng)法庭工作點(diǎn)。村民們被邀請(qǐng)參與和旁聽(tīng)征地拆遷的案件審理,拆遷的法律依據(jù)是什么,能拿到多少補(bǔ)償款,不依法辦事有什么后果……旁聽(tīng)庭審起到了以案釋法的作用,加上人手一本的《征地拆遷典型案例選》,村民們對(duì)征地拆遷的法律政策有了認(rèn)同感,征拆工作提速顯著。
兩級(jí)法院充分利用多元化糾紛解決機(jī)制,依托社區(qū)法官工作室、無(wú)訟社區(qū)平臺(tái)等,搭建好溝通渠道,通過(guò)法官實(shí)地勘察、聽(tīng)取訴求的基礎(chǔ)上,促進(jìn)糾紛化解。思明區(qū)法院2015年來(lái)已舉行重點(diǎn)工程聽(tīng)證會(huì)20余次,引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán),將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
重點(diǎn)工程對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大,時(shí)間緊、任務(wù)重,處理涉重點(diǎn)工程建設(shè)案件不僅要解決到位,更要爭(zhēng)分奪秒。兩級(jí)法院均對(duì)此類案件開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行“一減四優(yōu)先”,即“減少訴訟環(huán)節(jié)、優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”,確保以最短時(shí)間、最快速度、最大限度保障重點(diǎn)工程建設(shè)。去年6月,湖里區(qū)法院僅用時(shí)半個(gè)月就順利執(zhí)結(jié)了涉地鐵一號(hào)線(湖里段)建設(shè)項(xiàng)目工程的6戶承租戶拆遷安置補(bǔ)償糾紛騰空案;廈門中院審查了多起被征收人提起的建設(shè)用地批復(fù)、拆遷許可、拆遷裁決、規(guī)劃許可、征收決定、補(bǔ)償決定等系列行政案件,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
司法守望 構(gòu)筑“海上花園”保護(hù)屏障
我們居住的這座城市素有“海上花園”之美譽(yù)。為了守護(hù)“廈門藍(lán)”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明,保護(hù)青山綠水,廈門兩級(jí)法院也自覺(jué)承擔(dān)起了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的司法重?fù)?dān),五年來(lái)共審結(jié)涉生態(tài)案件718件。
目前,同安區(qū)法院和翔安區(qū)法院已經(jīng)成立了專業(yè)的生態(tài)環(huán)境合議庭,集中受理涉及生態(tài)環(huán)境的刑事、行政、民事等類案件。國(guó)土、林業(yè)、環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域人士受邀擔(dān)任合議庭陪審員,多名林業(yè)、海洋與漁業(yè)方面的專家也受聘在涉生態(tài)案件審理、糾紛調(diào)解、研討問(wèn)題等方面提供專業(yè)性意見(jiàn)。
2015年,一名村民未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證,擅自雇人砍伐、毀壞了集體所有的13株龍眼樹(shù),樹(shù)木價(jià)值36320元。同安區(qū)法院認(rèn)定該村民犯故意毀壞他人財(cái)物罪,判處其有期徒刑三年、緩刑三年。
生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建任重而道遠(yuǎn)。懲罰犯罪是手段,保護(hù)生態(tài)才是目的。為了讓被破壞的環(huán)境重披新綠,復(fù)植補(bǔ)種的做法應(yīng)運(yùn)而生。在審理新店?yáng)|界社區(qū)非法采礦案時(shí),翔安區(qū)法院要求被告人對(duì)已破壞的土地植被進(jìn)行修復(fù),首次嘗試建立“補(bǔ)種復(fù)綠”新機(jī)制,拓展修復(fù)性生態(tài)司法,走出了富有特色的工作路子。多個(gè)法院對(duì)涉生態(tài)案件開(kāi)展判后回訪,關(guān)注污染企業(yè)的整改情況,引導(dǎo)其完善環(huán)保措施,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。去年5月,同安區(qū)法院主動(dòng)牽頭,以“預(yù)防為主、綜合治理、調(diào)防結(jié)合、標(biāo)本兼治”為方針,與國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)林等九個(gè)部門聯(lián)合構(gòu)建生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
為青山綠水豎起司法保護(hù)的屏障,通過(guò)建立生態(tài)環(huán)境合議庭、探索生態(tài)司法工作機(jī)制,我市法院正努力構(gòu)建司法、行政、公眾參與的立體聯(lián)動(dòng)生態(tài)保護(hù)網(wǎng)。
【司法亮點(diǎn)】
自貿(mào)區(qū)法庭
2015年,廈門中院率先成立全國(guó)首個(gè)自貿(mào)案件審判庭,同年全省首個(gè)自貿(mào)區(qū)法庭也落戶湖里區(qū)法院。
2016年11月,自貿(mào)區(qū)法庭“升級(jí)”——廈門中院在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)設(shè)立了全省首個(gè)“三合一”審判的知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判法庭,同日湖里區(qū)法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭也正式掛牌成立。除了負(fù)責(zé)涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判工作,這兩個(gè)法庭還有更重要的任務(wù):進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟便民措施,推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的就地、就近預(yù)防和解決。
專業(yè)審判庭
為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高,助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn),維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,我市法院把防范金融風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,設(shè)立金融案件審判庭和專門合議庭,與銀監(jiān)局等部門建立金融案件預(yù)警研判、多元化解機(jī)制,依法保障金融安全。成立專業(yè)審判庭,是我市法院主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,提升金融秩序司法保障力量的重要一步。
多元化解
重點(diǎn)工程對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大,時(shí)間緊、任務(wù)重,兩級(jí)法院對(duì)此類案件開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行“一減四優(yōu)先”,即“減少訴訟環(huán)節(jié)、優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”,確保以最短時(shí)間、最快速度、最大限度保障重點(diǎn)工程建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境合議庭
同安區(qū)法院和翔安區(qū)法院成立專業(yè)的生態(tài)環(huán)境合議庭,集中受理涉及生態(tài)環(huán)境的刑事、行政、民事等類案件。國(guó)土、林業(yè)、環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域人士受邀擔(dān)任合議庭陪審員,多名林業(yè)、海洋與漁業(yè)方面的專家也受聘在涉生態(tài)案件審理、糾紛調(diào)解、研討問(wèn)題等方面提供專業(yè)性意見(jiàn)。

