國家發(fā)改委正式發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，明確提出支持鄭州建設(shè)國家中心城市。2017年1月24日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》，從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、突出改革創(chuàng)新、打造交通與物流中樞、搭建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地、建設(shè)國際化現(xiàn)代都市等方面提出了要求，這對鄭州建設(shè)國家中心城市提供了方向和指引。

　　國家中心城市必須具有五大特征：一是國家組織經(jīng)濟(jì)活動和配置資源的中樞;二是國家綜合交通和信息網(wǎng)絡(luò)樞紐;三是國家科教、文化、創(chuàng)新中心;四是具有國際影響力和競爭力;五是國家城市體系中綜合實(shí)力最強(qiáng)的“塔尖城市”。根據(jù)這些特征，鄭州建設(shè)國家中心城市，科教和創(chuàng)新方面的短板不容小視。目前，河南僅有一所211院校，鄭州要成為國家科教創(chuàng)新中心還有很長的路要走。

　　從已經(jīng)被確定為國家中心城市和建設(shè)國家中心城市的北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢來看，這些城市的高等教育不管是規(guī)模還是質(zhì)量，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過鄭州。正在積極爭取進(jìn)入國家中心城市行列的一些城市，比如青島、深圳，與鄭州一樣面臨著高等教育質(zhì)量偏低、優(yōu)質(zhì)高等教育資源不足的問題，但是近幾年這些城市通過努力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了彎道超車。從2011年開始，青島引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高校資源的步伐進(jìn)一步加快，目前已引進(jìn)山東大學(xué)青島校區(qū)、西安交通大學(xué)青島研究院、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)青島財(cái)富管理研究院、天津大學(xué)青島海洋工程研究院、四川大學(xué)青島研究院、吉林大學(xué)青島汽車研究院等高校及研究院。近年來，深圳不僅引入香港中文大學(xué)深圳分校、北京大學(xué)深圳研究生院、中山大學(xué)深圳校區(qū)等內(nèi)地和香港知名高校，還通過中外合作辦學(xué)的方式引入深圳北理莫斯科大學(xué)、深圳吉大昆士蘭大學(xué)、清華—伯克利深圳學(xué)院等國外高校。這一系列措施，使青島、深圳獲得了更多優(yōu)質(zhì)的高校資源，高等教育水平進(jìn)一步提升。

　　高等教育是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)。面向國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，鄭州要成為全國城市中的“塔尖城市”，必須充分發(fā)揮科教創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的支撐引領(lǐng)作用。因此，鄭州建設(shè)國家中心城市，必須把建設(shè)國家科教創(chuàng)新中心作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)率先突破。具體來說，應(yīng)該從以下幾個方面著力：

　　聚焦服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑全國開放共享高地。目前，河南已獲批糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等諸多國家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺，涉及農(nóng)業(yè)、對外開放、創(chuàng)新發(fā)展等方面，但卻缺乏與科教對應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，建議把鄭汴新區(qū)建設(shè)成為科教創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，并上升為國家戰(zhàn)略，助力鄭州國家中心城市建設(shè)，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高等教育改革、教育扶貧試驗(yàn)區(qū)，爭取國家層面的重點(diǎn)支持，給予政策傾斜。河南省、鄭州市兩級政府要積極出臺促進(jìn)高等教育發(fā)展的專項(xiàng)政策和戰(zhàn)略，推進(jìn)高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)地方高校向應(yīng)用技術(shù)類型轉(zhuǎn)型，加大對高校的財(cái)政和政策支持力度，加快構(gòu)建開放性終身教育學(xué)習(xí)和服務(wù)平臺，為河南一系列國家戰(zhàn)略實(shí)施和鄭州國家中心城市建設(shè)提供有力支撐。

　　集聚高端科教創(chuàng)新資源，構(gòu)筑全國科教創(chuàng)新高地。實(shí)現(xiàn)教育公平、公正，讓更多河南考生上名校，不能僅僅停留在口頭上，鄭州市要發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，像深圳、蘇州、珠海、青島等地那樣積極主動出臺政策，吸引高端科技成果在鄭州落地，通過引入北京、上海知名高校在鄭州辦分校、聯(lián)合辦學(xué)、建立研究院等多種方式，集聚高端科教創(chuàng)新資源要素，形成面向全國的技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。對于來鄭州辦學(xué)的高校，在用地、建設(shè)、財(cái)政等方面給予支持，充分利用各種資源支持高等教育機(jī)構(gòu)落戶鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，在教學(xué)科研活動、建設(shè)用地、人才公寓、房屋租賃、稅收減免等方面執(zhí)行國家、省、市的相應(yīng)優(yōu)惠政策。鼓勵世界500強(qiáng)和全國500強(qiáng)企業(yè)在鄭州設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快鄭州知識產(chǎn)權(quán)布局，參與國家標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，搶占國家產(chǎn)業(yè)競爭高地。

　　優(yōu)化科教創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)筑科教創(chuàng)新人才高地。河南發(fā)展高等教育有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，正如施一公所說，河南有一大批在海外的科學(xué)家，各領(lǐng)域的專家、教授，如果有合適的政策和環(huán)境，他們中很多人會愿意回到河南，幫助家鄉(xiāng)搞建設(shè)。從河南的現(xiàn)實(shí)情況看，雖然出臺了一些高等教育的配套政策，但力度有限。從總體上看，河南高等教育及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境還不夠優(yōu)化，吸引人才的資本與力度都不夠。針對高等教育短板，河南省和鄭州市應(yīng)聯(lián)合發(fā)力，深化全面創(chuàng)新改革，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，加快推進(jìn)國家科教創(chuàng)新中心規(guī)劃建設(shè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，以開放包容的環(huán)境、尊重知識的氛圍、人性化的服務(wù)、優(yōu)厚的待遇吸引人才，以優(yōu)美舒適的生活環(huán)境留住人才。

　　推進(jìn)科教創(chuàng)新與文化融合，構(gòu)建科教創(chuàng)新文化高地。推動科教創(chuàng)新涉及諸多方面，能否培育良好的創(chuàng)新文化是重要基礎(chǔ)。文化創(chuàng)新是實(shí)施科教創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的基本動力，文化創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，沒有文化創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新也行之不遠(yuǎn)。中原文化源遠(yuǎn)流長，文化的繁榮與發(fā)展深刻影響著河南科教創(chuàng)新的進(jìn)程。河南要突破傳統(tǒng)文化中的僵化與保守，推動科學(xué)精神與人文精神深度融合，樹立“以人為本”的科學(xué)理念，營造良好的科研環(huán)境，在全社會培育創(chuàng)新意識、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、完善創(chuàng)新機(jī)制，形成寬松、自由、和諧的社會文化氛圍。