“綜合實力顯著增強，地區生產總值和人均地區生產總值增幅高于全國、全省和珠三角平均水平，經濟總量在全省位次前移。”黨代會在描述江門今后五年奮斗目標時，正式吹響了江門爭先進位的號角。對于GDP總量在全省排位持續后退的江門來說，這一目標的提出令人振奮。一石激起千層浪，我市為何要提出這一目標?目標的設定是否切合實際?如何才能實現這一目標?這些焦點話題，引起了社會各界的高度關注。

　　尷尬現實

　　追兵漸近 標兵漸遠

　　談起江門的歷史，我們的自豪感總會油然而生，但回到現實，特別是面對經濟總量不斷被周邊城市超越的尷尬現實，很多人心里難免會感到失落。作為珠三角的重要一員，江門人從來沒有像今天這樣期待能夠迎頭趕上。

　　回顧江門發展史，就是一部五邑人民不斷拼搏進取、不斷鑄就輝煌的奮斗史。100多年前，許多江門人不甘貧困落后，漂洋過海，大膽走出國門，到異國他鄉淘金修路、艱苦創業。近代以來，誕生了梁啟超、陳少白、馮如、陳宜禧等一大批著名人士。20世紀50年代至改革開放前，江門依靠內河優勢，發展起物流運輸業、商貿業，建設了甘化廠、造船廠、造紙廠、水泥廠等一批國有企業，奠定了堅實基礎，使得江門先于周邊城市發展起來，經濟實力在全省名列前茅，有“小香港”、“小廣州”的美譽。

　　改革開放以來，在歷屆黨委政府的領導下，全市廣大干部群眾上下一心、團結進取，經濟發展取得了歷史性進步，GDP由1983年建市時的28.59億元，增加到2015年的2240.02億元。但與先進地區比，江門的發展落后了。如GDP在全省排位持續后退，1983年建市之初高居全省第二，“六五”時期(1984年)被佛山超越，“七五”時期(1988年)被深圳超越，“九五”時期(1997年)被東莞超越，“十五”時期(2004年)被中山超越，“十一五”時期(2007年)被惠州超越，“十二五”時期(2012年、2013年)又先后被非珠三角城市的茂名、湛江超越，至此江門經濟總量在全省地級以上市排位由1983年的第2位降至第9位，幾乎每隔一個五年，位次就倒退1—2位。2015年，我市GDP為2240億元，經濟總量僅為深圳的13%、佛山的28%、東莞的36%，比惠州、中山分別少900億元、770億元，比茂名、湛江分別少206億元、140億元，比珠海、肇慶分別只多215億元和270億元。

　　追兵漸近、標兵漸遠。“在同樣的這片土地上，為什么我們的前輩先賢能夠創造如此輝煌的業績，而歷史的接力棒傳到我們手上的時候，竟然會發展到這一地步?”在不久前召開的市委工作會議上，市委書記林應武在剖析江門發展現狀時，發出了這樣一個振聾發聵的聲音。

　　對比思考

　　工業是江門立身之本

　　“通過對比分析，我發現江門GDP被超越，首先是從投資、工業、出口這三個指標的超越開始，我們要實現加快發展、爭先進位，就必須狠抓工業、投資和出口不放松。”履新江門以來，林應武一直都在調研思考。在此前的市委工作會議上，林應武提出要把工業作為江門的立身之本，充分發揮好投資對經濟的拉動作用，同時堅持擴大出口穩增長。

　　據測算，當前江門規模以上工業增加值每增長一個百分點，拉動GDP約0.4個百分點。佛山、東莞、中山、惠州等發展超越江門，就是工業化速度快的結果。目前，江門工業落后主要表現為三個方面：一是工業規模不大。與中山、惠州相比，江門工業發展速度較慢，規模總量較小。2001年，江門、中山、惠州三市規模以上工業增加值分別為205億元、204億元和131億元，到2015年江門規模以上工業增加值為926億元，被中山(1306億元)、惠州(1587億元)遠遠超過。二是產業轉型步伐緩慢。造紙、紡織等傳統支柱產業仍占全市工業比重7成左右，新興產業發展緩慢。大型龍頭企業數量不多，2015年全省主營業務收入超百億元企業有221家，其中廣州98家，深圳66家，佛山、東莞各12家，中山8家，惠州7家，珠海6家，江門僅有2家。三是創新能力不足。高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重，全省為27%，江門為7.4%，國家高新技術企業全省有11105家，江門196家，僅占全省的1.76%。

　　“我們要扭轉發展落后的局面，首先就要扭轉工業落后的局面，重振‘江門制造’。要集中力量實施珠西行動，大力發展先進裝備制造業，要實施創新驅動發展戰略，大力培育高新技術企業，要重視產業平臺建設，整合資源精心打造高水平的專業園區，要引導企業技術改造增資擴產，同時加強招商引資力度，要發揮好小微雙創的品牌效應，激發民營經濟活力。”林應武認為，投資和出口也不能放松。“今天的投入就是明天的產出，只有大投入才有大產出。我們要按照供給側結構性改革的要求，在有效投資上擴規模、優結構、提質量、上效益。”林應武要求，要狠抓投資超億元的先進裝備制造業項目建設，提高工業投資比重;狠抓江門大道等重大交通項目建設，確保未來幾年交通建設投入超千億元，打造珠西綜合交通樞紐;狠抓旅游、大健康等三產項目投入，將江門的資源優勢轉化為產業優勢、發展優勢。

　　非常目標

　　經濟總量位次要前移

　　“要堅持以工業立市為根本，以‘三戰略、三帶動’為支撐，推動產業向集聚化、規模化、中高端邁進，打造珠三角新的增長極。”黨代會提出，下一個五年要實現爭先進位：綜合實力顯著增強，地區生產總值和人均地區生產總值增幅高于全國、全省和珠三角平均水平，經濟總量在全省位次前移。這一非常目標，不僅寄托著省委、省政府對江門的厚望，而且也凝聚著全體江門人的共同心愿。

　　“我們今后五年目標任務，并不過高、并不好高騖遠。”林應武在參加黨代會恩平代表團審議時指出，比如報告提出未來五年要實施工業投資、交通基礎設施投資、城市建設投資“三個千億計劃”，實際上這是比較保守的數據，今后五年江門的固定資產投資要接近1萬億這個水平，江門才有可能實現爭先進位。

　　“這樣的目標比過去定位更高，但各個城市之間都在你追我趕，前有標兵，后有追兵，這樣的現實要求我們必須要有更高的要求。”市人大常委會常務副主任鐘軍表示，要實現目標，就要加倍努力，要堅持以工業立市為根本，抓好‘三大戰略’的落實，打造珠三角新的增長極。

　　高新區黨工委書記、管委會主任、江海區委書記彭章瑞認為，實施珠西戰略，將是扭轉我市工業落后局面、重振“江門制造”的必由之路，也是提升我市經濟總量在全省排名位次的關鍵一招。我市作為珠西戰略策源地、主戰場和增長極，理應有更多責任擔當，黨代會提出的目標振奮人心。

　　市統計局總統計師趙前斌表示，目標是激勵大家的精神力量，現在形勢復雜多變，未來的發展要把握機會，事在人為，要努力爭取。江門是一座擁有希望和信心的城市，相信未來的發展會越來越好。

　　專家觀點

　　中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢：

　　把發展作為第一要務

　　雖然江門經濟發展水平跟珠三角其他城市比起來不太高，但其發展空間大、后勁大。江門應該把發展作為第一要務。在這個發展過程中，要避免走其他地方走過的彎路，特別是要處理好經濟發展跟環境的關系，不要走先污染后治理的道路。

　　經濟總量做大，才有發展的機會。江門有豐富的旅游資源，在先進制造業、海洋產業等方面，也具有一定的發展優勢。江門是珠三角地區跟粵西地區的一個樞紐，以后港珠澳大橋建好后，江門到香港更便捷了，通過香港接受國際經濟輻射的方便程度也更高了。

　　中山是“一鎮一品”，鎮域經濟發達，每一個鎮都有主導產業，并圍繞產業形成了集聚，環境保護得比較好，城鄉發展平衡，但也存在發展后勁不足的問題。中山是依靠中小企業和民營企業發展起來的，有民間投資才活躍起來。珠海的整體發展環境和水平比江門高一點，雖然它的中小企業發展得并不好，不過它有格力等大企業。與中山、珠海相比，江門的發展空間更大，要抓好海洋產業、裝備產業等領域的大項目、好項目，形成一些配套產業，最終形成產業集群。

　　此外，江門還要通過改善營商環境，吸引優質的人才和資本到來;要堅持改革開放，轉變政府職能。針對工業化不足的問題，江門要走新型的工業化道路，把工業化和城鎮化、信息化結合起來。最后，江門要激發民間投資活力，把營商環境搞好。

　　五邑大學教授劉志堅：

　　堅持抓大項目和大企業

　　黨代會報告提出的發展目標有延續性，從發展的形勢以及省對江門的要求來講，這個目標不算高，而且要完成后面的任務，沒有這個目標，實現不了。但是從江門這兩年的發展情況來看，經濟總量要前移的目標不是那么輕易就能實現的，因為超越我們的城市，從經濟總量來說，它們的發展勢頭不錯，有重大項目陸續形成新的生產力。

　　怎樣才能保持發展?江門原來的一些舉措是有針對性的，非常好，但還有一個方面，要進一步重視，那就是堅持抓大項目和大企業。“十一五”末期和“十二五”前期，這兩方面成效比較好，但是在“十二五”中后期，抓大項目的效果不太理想，基本沒有大的項目落地;沒有大項目落地和建設，很難產生經濟增量。

　　從大企業方面看，江門一直在大企業發展上不理想，新的企業里，能夠擔起主力軍的并不多，過百億元的企業也就幾家，而且在百億線上徘徊;像茂名、湛江，不止是一百億元的企業，以后甚至會出現幾百億元的企業，惠州也有幾個幾百億元甚至接近千億元的企業。江門雖然有大長江、中集、國華臺電等企業，但都遇到各種各樣的發展問題。如果大企業不好好抓，沒有龍頭帶動，江門要實現經濟總量在全省位次前移，力量顯得很薄弱。