1月6日，廣東省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、省發(fā)改委聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟(jì)活力看廣東·供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主題網(wǎng)絡(luò)采風(fēng)活動走進(jìn)江門。在當(dāng)日傍晚舉行的交流會中，江門市長鄧偉根向來自全國各地的媒體介紹了江門推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體情況。
多項增速高于全省水平
“經(jīng)濟(jì)活力看廣東”，此次采風(fēng)活動共有4站，其他3站包括佛山、中山以及廣州。采風(fēng)團(tuán)一行先是參觀了新會陳皮村、高新區(qū)地爾漢宇公司以及蓬江的南方教育裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城，及后前往市政府參加交流會。
鄧偉根向采風(fēng)團(tuán)介紹，江門作為首批全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市、廣東唯一的小微雙創(chuàng)綜合改革試點(diǎn)市，還是省委提出“珠西戰(zhàn)略”(打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶)的策源地、主戰(zhàn)場和增長極，是廣東經(jīng)濟(jì)活力的一個風(fēng)向標(biāo)。他介紹，近一年江門深入貫徹中央和省委關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，推動改革取得了初步成效，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)活力得到提升;2016年1-11月，全市工業(yè)、固投、消費(fèi)等指標(biāo)增幅均高于全省平均水平，其中消費(fèi)排全省第二，投資排全省第五。
鄧偉根介紹，在供給側(cè)改革中，江門結(jié)合本地實際創(chuàng)新提出以“六新六去”作為具體抓手，即新技術(shù)(新技改)、新實業(yè)、新消費(fèi)、新金融、新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村，去過剩、去庫存、去低效、去負(fù)擔(dān)、去污染、去繁就簡，共有63項具體任務(wù)，著力以新促去、以去引新，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能。
市場主體將突破30萬家
鄧偉根表示，在加快培植新實業(yè)方面，江門聚焦重微雙擎，一方面，集中力量實施“珠西戰(zhàn)略”，圍繞“4+1”產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造業(yè)占全市工業(yè)比重從2014年的24.7%提升到去年的27.4%。另一方面，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和小微雙創(chuàng)示范工作。
在回答記者關(guān)于“江門供給側(cè)改革與其他城市最大不同時”，鄧偉根再一次選擇“微”字作為關(guān)鍵詞。他表示，通過“小微雙創(chuàng)”激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力，是江門發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個重要方面，“微”字里頭有大文章，“包括個體戶如何變成企業(yè)(個轉(zhuǎn)企)，小微企業(yè)如何變成科技型小微企業(yè)，科技型小微企業(yè)如何發(fā)展成高新技術(shù)企業(yè)甚至上市，又如何推進(jìn)企業(yè)重組”。通過降低準(zhǔn)入門檻激發(fā)市場活力，去年江門全市新發(fā)展市場主體近4萬戶，市場主體總數(shù)達(dá)27.6萬戶，再創(chuàng)歷史新高，今年目標(biāo)突破30萬家;新培育159家高新技術(shù)企業(yè)，高企數(shù)量增長到357家，同比增長80%，培育科技型小微企業(yè)1311家。
鄧偉根表示，江門將以高新技術(shù)企業(yè)培育為重點(diǎn)推動實現(xiàn)“五個倍增”(“十三五”期間R & D占G D P比重、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重、高新技術(shù)企業(yè)和科技型小微企業(yè)數(shù)量、科技孵化器及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例實現(xiàn)倍增)。
江門欲打造“學(xué)院之城”
在新技改方面，鄧偉根介紹，去年1-11月江門全市制造業(yè)投資增長25%，遠(yuǎn)高于固定資產(chǎn)投資增幅(17.7%)，工業(yè)技改投資增長72%，連續(xù)三年增速居全省前三位。積極發(fā)揮高校對人才引進(jìn)培育的引領(lǐng)作用，江門近期召集江門幾個高等學(xué)校、學(xué)院召開座談會，商議建立江門五邑高等學(xué)校(學(xué)院)校院聯(lián)盟，共同打造“學(xué)院之城”。
在新金融方面，鄧偉根介紹，江門借助全省唯一被列入全國小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)的優(yōu)勢，推動小微企業(yè)第三方信用評估、江澳金融合作、企業(yè)上市兼并重組等工作，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐;去年全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額超2400億元，實現(xiàn)五年倍增，本外幣存款余額突破4000億元。
“收費(fèi)要比周邊城市低”
在“六去”方面，鄧偉根重點(diǎn)介紹了江門“去負(fù)擔(dān)”、“去繁就簡”的情況。
鄧偉根說，通過“經(jīng)九條”、清單管理、雛鷹計劃、暖企惠企等一系列政策組合拳，去年共為企業(yè)減負(fù)約65.96億元。民營經(jīng)濟(jì)“十二條”又對江門市有權(quán)限可作減免的22項政府收費(fèi)，實現(xiàn)全面免征，每年為企業(yè)減負(fù)14億元。此外還進(jìn)一步降低社會保險費(fèi)率，為參保單位減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
“我們?nèi)ツ晔斜炯壺斦杖氩?0億，壓力還是蠻大，但這是我們打造一流營商環(huán)境的重中之重，一句話，凡是涉企收費(fèi)都要比周邊城市低?！编噦ジf。
進(jìn)一步深化“放管服”改革
在“去繁就簡”上，鄧偉根提到江門的“多證合一”又有新進(jìn)展。他表示，今年一季度江門將爭取更多證照納入“多證合一”改革，預(yù)計可達(dá)到“十一證”，形成較為完整的市場準(zhǔn)入便利化鏈條，包括實現(xiàn)銀行開戶許可?！澳壳敖o了執(zhí)照后，去銀行開戶，企業(yè)還要等20多天。能否頒證的時候一并辦了。當(dāng)然這需要人民銀行的支持?！?/p>
最后，鄧偉根表示，江門將進(jìn)一步深化以清單制、承諾制、委托制“三制”為重點(diǎn)的“放管服”改革。
政策的洼地是有限的，但服務(wù)的高地是無限的 ，如 何 緊 盯“放管服”，特別是“去繁就簡”才揭開一個序幕，接下來這方面是潛力無限。我們的服務(wù)比別人優(yōu)一點(diǎn)，營商環(huán)境、市場活力就會迸發(fā)出來?！?鄧偉根
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今年江門供給側(cè)改革目標(biāo)(部分)
“六新”：高企數(shù)量突破500家，科技型小微企業(yè)總數(shù)突破2000家，R&D占GDP比重提升至2.3%以上
“六去”：加強(qiáng)對低效用地、低效廠房的盤活利用，重點(diǎn)圍繞江門大道中加快一批“三舊”改造項目，在“1+6”園區(qū)大力推動“七個一”專項行動，盤活閑置土地1000畝以上、處置空置廠房10萬平方米以上;促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存，庫存比上年減少15萬平方米;通過“去負(fù)擔(dān)”“去繁就簡”，市場主體凈增2萬家以上，力爭總量突破30萬家。
