江門“兩會”在完成所有議程后勝利閉幕?；仡櫋皟蓵?，一系列事關(guān)經(jīng)濟、民生的利好政策引發(fā)各界熱議。從今年“兩會”的重點工作看，工業(yè)立市、珠西樞紐、學(xué)院之城、健康江門等都是各界的關(guān)注重點。

　　同時，“兩會”還提出了今后五年江門市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)。這些目標(biāo)包括地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高于全國、全省和珠三角平均水平;經(jīng)濟總量在全省位次前移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平;珠西綜合交通樞紐格局初具雛形、加快建設(shè)“珠西產(chǎn)城樞紐、文明嶺南儒城，到2018年與全省同步全面建成小康社會等等。

　　實現(xiàn)這些目標(biāo)，江門將要做怎樣努力?在江門揚帆起航之際，南方日報記者梳理了“兩會”的部分關(guān)鍵詞，傾聽代表、委員的聲音，以窺探江門的發(fā)展之路。

　　1 珠西樞紐

　　區(qū)位優(yōu)勢漸顯 為發(fā)展積蓄勢能

　　“交通是影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最大的因素。江門要打造珠西交通樞紐，在交通建設(shè)上，希望江門能對恩平多看一眼，幫助恩平更好地融入西部一體。”江門市人大代表、恩平市金茂企業(yè)發(fā)展有限公司董事長何耀良在分組審議上提出建議。

　　“通過交通，改善恩平區(qū)位，為發(fā)展創(chuàng)造好的條件。”江門市委書記林應(yīng)武現(xiàn)場表示，對于如何通過改善交通，改善恩平大環(huán)境的問題，市里已有規(guī)劃，有些項目要納入省“十三五”規(guī)劃，市里也會去爭取?！笆∥?、省政府把珠西綜合交通樞紐放在江門，江門大道、港珠澳大橋、深茂高鐵等都是江門的發(fā)展機遇，也是恩平發(fā)展的機遇。恩平要增強信心，搶抓機遇，狠抓落實，實現(xiàn)彎道超車，后發(fā)爭先!”

　　“江門發(fā)展的命運系于珠西樞紐能否樹立起來，否則區(qū)位和功能擔(dān)當(dāng)不在這里，會被快速邊緣化，能量和資源都會被強的地方搶去。”江門市市長鄧偉根在市政協(xié)港澳委員座談會上，也特別指出了建設(shè)珠西綜合交通樞紐的重要性。

　　交通是發(fā)展的基礎(chǔ)。江門市人大代表、五邑大學(xué)機電工程學(xué)院院長王建生也建議，江門要抓住“珠西戰(zhàn)略”“建設(shè)珠西綜合交通樞紐”等機遇，通過交通投資帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“從政府工作報告來看，我十分看好江門的發(fā)展。交通建設(shè)為江門的發(fā)展積蓄了勢能。接下來，江門要持續(xù)推進各項工作，不斷積累?！?/p>

　　此外，江門還要抓住機遇加強與港澳地區(qū)的合作聯(lián)系?！敖T未來五年將做強先進裝備，打造珠西綜合交通樞紐。港珠澳大橋通車之后，江門作為珠西綜合交通樞紐的戰(zhàn)略位置會更加明顯。”江門市政協(xié)委員、澳門江門同鄉(xiāng)會理事長、江門僑商總會青年會副會長、江門五邑海外聯(lián)誼會副理事長、新方盛集團董事劉家裕則建議，江門要加強和港澳地區(qū)的聯(lián)系合作，讓港澳地區(qū)的投資者能參與到江門建設(shè)珠西綜合交通樞紐的過程中，實現(xiàn)雙贏。

　　2 工業(yè)立市

　　做大做強江門實體經(jīng)濟

　　“沒有實體經(jīng)濟，一個城市就沒有了基礎(chǔ)，也就沒有了主心骨?！苯T市政協(xié)委員、澳門江門同鄉(xiāng)會會長、澳門東望洋有限公司董事長、三興控股有限公司董事總經(jīng)理甄瑞權(quán)在江門市政協(xié)港澳委員座談會上表示，江門市委、市政府重提“工業(yè)興市”，重振“江門制造”，很振奮人心。

　　甄瑞權(quán)認為，目前除了南車等裝備制造業(yè)外，江門還可以積極引進并扶持食品等行業(yè)的發(fā)展，想辦法讓走進來的企業(yè)發(fā)展好，從而不斷擴大投資。

　　在認真聽取港澳委員的意見建議后，鄧偉根表示：“這是一個求‘質(zhì)’遠重于求‘量’的時代。”鄧偉根表示，因此江門提出了以“智造”重振“江門制造”、以“雙創(chuàng)”打造“江門創(chuàng)造”、以匠心夯實“江門質(zhì)造”。

　　“制造業(yè)是一個城市的基礎(chǔ)，能起到吸引人口、帶動消費、增加就業(yè)等各種作用?！苯T市政協(xié)港澳委員、香港世運線路板有限公司董事長、廣東世運電路科技股份有限公司董事長佘英杰接受南方日報采訪時表示，隨著珠西綜合交通樞紐建設(shè)的推進，江門有望補齊交通短板，增進與其他城市的互動，尤其是在發(fā)展制造業(yè)方面，進一步深化與深圳的合作。

　　“我10年前就因應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢，將工廠從深圳搬到江門來了?！辟苡⒔鼙硎荆钲谟捎谂徬愀?，早些年依靠交通、物流優(yōu)勢大力發(fā)展制造業(yè)，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，如今制造業(yè)已不是這座城市的發(fā)展重點，江門應(yīng)把握住機遇，積極主動與深圳對接，爭取支持，為企業(yè)減少轉(zhuǎn)移溢出的阻力。

　　3 學(xué)院之城

　　共享高校資源 為江門發(fā)展提供智力支持

　　“針對江門薄弱的職業(yè)教育，我們計劃引進國際高級職業(yè)教育項目?！奔幽么蠖鄠惗嘟T(五邑)青年聯(lián)合會創(chuàng)始會長、加拿大潔能科技(中國)公司副總裁簡雄輝介紹，隨著江門經(jīng)濟的不斷發(fā)展，江門對國際職業(yè)人才的需求也越來越大?！皣H高級職業(yè)教育項目能為江門培養(yǎng)一批國際職業(yè)人才，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

　　像簡雄輝一樣，許多人大代表、政協(xié)委員都對江門如何提升人才培育水平表示了關(guān)注?！督T市政府工作報告》中提出，要“打造‘學(xué)院之城’，建立江門五邑高等學(xué)校(學(xué)院)校院聯(lián)盟?！?/p>

　　“我們現(xiàn)在正在進行江門高校聯(lián)盟章程的起草。高校聯(lián)盟建立起來之后，會通過工作會議形成一種聯(lián)席的機制，使得學(xué)校的各種信息得以共享?！苯T市人大代表、五邑大學(xué)校長張運華接受南方日報采訪時表示，江門市政府提出要打造“學(xué)院之城”是想成立江門的高校聯(lián)盟，使得各個高校的資源能夠共享，從而發(fā)揮更好的作用，特別是在提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量上發(fā)揮更好的作用，能夠更好的為江門經(jīng)濟社會的發(fā)展提供智力支持和人力支持。

　　“產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展需要人才支撐。高等教育這方面要起到很大的作用，比如五邑大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開放大學(xué)和中醫(yī)藥大學(xué)、幼師等職業(yè)院校，要在地方發(fā)展過程中發(fā)揮作用，那么‘學(xué)院之城’為我們提出了一個方向?！苯T市政協(xié)委員、江門市廣播電視大學(xué)、江門社區(qū)大學(xué)校長藍斌認為，通過學(xué)院之城、高校聯(lián)盟建設(shè)，可以更好地進行統(tǒng)籌規(guī)劃，讓高校得到更好的良性發(fā)展。“接下來我們開放大學(xué)會在全市范圍內(nèi)選擇三十個各類型社區(qū)作為試點，探索一些模式，而且還要把社區(qū)教育放進‘邑家園’里面，使得全體市民都能享受高等教育、社區(qū)教育的服務(wù)。”

　　4 健康江門

　　關(guān)注基層 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)能力

　　“今年我們的工作重點是推進‘醫(yī)聯(lián)體’管理，結(jié)合去年省委書記胡春華調(diào)研提出的‘推動市縣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸’要求，我們已制定了工作方案要求，年后應(yīng)該很快出臺。”江門市人大代表、臺山市人民醫(yī)院院長林永明在分組審議上表示，一些鄉(xiāng)村衛(wèi)生站基礎(chǔ)設(shè)施非常簡陋落后，人才非常短缺，醫(yī)改這項工作也是龐大工程，需要各級政府和政策支持。

　　“資金，你們自己估算要多少?”林應(yīng)武在現(xiàn)場問。

　　“根據(jù)二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)等要求，算出來大概8000萬投入，連設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施?！绷钟烂鞅硎?。

　　“這個投入，我們應(yīng)該是可以支撐的。醫(yī)院是老百姓需要的，國家政策有支撐，醫(yī)保也有保障。一定要在今年10月前完成10家基層醫(yī)院的鎮(zhèn)(街)分院建設(shè)。剩下來的時間不多，不要等，一定是先給路條，先干起來?！绷謶?yīng)武表示，醫(yī)療資源下沉，為老百姓解決“看病難”“看病貴”，這個方向肯定沒錯，一定要先干起來。

　　《江門市政府工作報告》提出，要建設(shè)“健康江門”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)建全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革示范市。提升縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，爭取縣域內(nèi)就診率達到90%左右，基本實現(xiàn)大病不出縣。開展“醫(yī)聯(lián)體”管理，力爭10月前完成縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，完成10家基層醫(yī)院的鎮(zhèn)(街)分院建設(shè)、16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和125間村衛(wèi)生站公建民營建設(shè)，完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。

　　“健康江門”的建設(shè)引發(fā)熱議。江門市政協(xié)委員、五邑中醫(yī)院院長左萬里接受南方日報采訪時表示，目前推進整個衛(wèi)生醫(yī)療體系改革，首先就是要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　“‘大醫(yī)院人滿為患，小醫(yī)院門可羅雀’的情況還在加劇，因為現(xiàn)在基層的醫(yī)療能力不足，他們也更愿意開展公共衛(wèi)生服務(wù)，而不是醫(yī)療服務(wù)。”左萬里提出，要建立一套“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診，上下聯(lián)動，急慢分診”的科學(xué)就醫(yī)體系，首先政府要落實政府主體責(zé)任，建立一些機制，引導(dǎo)分級診療，用經(jīng)濟杠桿分流，推進一些基層醫(yī)療費用的優(yōu)惠;其次，要提升基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，做到技術(shù)下沉，人才下沉，加強硬件建設(shè)，建立醫(yī)療風(fēng)險保障機制;最后是要各級醫(yī)院明確自己的功能定位，要高度重視醫(yī)院資金來源，讓各級醫(yī)院堅守自身定位。