寶雞最大的公立醫(yī)院，醫(yī)療隊伍實現(xiàn)了從2003年643名專業(yè)技術(shù)人員中僅有7名研究生，到2015年擁有3名博士生、220名碩士研究生在內(nèi)的共計1663名專業(yè)技術(shù)人員的跨越，醫(yī)改中采取全員聘用制功不可沒——

　　陜西寶雞市自2010年被確定為國家醫(yī)改首批試點城市。6年過去了，寶雞交出了一份什么樣的醫(yī)改樣本?

　　“關(guān)于人才的問題，我認為是醫(yī)改中最需要創(chuàng)新的，寶雞在淡化編制方面的探索和實踐，值得全省進一步研究學習?！?月22日，陜西省醫(yī)改辦主任、省衛(wèi)計委副主任劉嶺在寶雞醫(yī)改媒體溝通會上道出了寶雞醫(yī)改在人事管理上改革的亮點。

　　主動探索新模式

　　寶雞市位于關(guān)中平原西部，作為典型的西部城市，長期以來高學歷的醫(yī)學人才缺乏是制約當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

　　寶雞市中心醫(yī)院，2003年時，專業(yè)技術(shù)人員643名，其中大學本科以上學歷164名，而研究生僅7名。

　　為了破解人才“引進難、留不住、待遇低”問題，寶雞市開始探索淡化編制管理的制度創(chuàng)新，實行“兩放開一搞活”——放開人事權(quán)、分配權(quán)，搞活績效考核——新模式。

　　談到具體做法，寶雞市衛(wèi)計局局長、市醫(yī)改辦主任寧建國介紹說：“一是淡化編制審批管理。賦予城市公立醫(yī)院在編制外用人自主招聘權(quán)。新聘人員一律實行人事代理和合同管理，與在職在編人員享有同等待遇，納入事業(yè)單位退休養(yǎng)老保障機制，徹底解決新聘人員后顧之憂?！?/p>

　　寶雞市級公立醫(yī)院原有編制2338個，目前在崗人員6028名，其中聘用人員4678人，聘用人員占總?cè)藬?shù)76.92%。先后引進博士、碩士畢業(yè)生372人，高級職稱156人。

　　“早在2004年，遠在寶雞被定為國家首批公立醫(yī)院改革試點城市之前，我們就已經(jīng)開始了創(chuàng)新人事薪酬制度、激發(fā)公立醫(yī)院發(fā)展活力的探索?！睂幗▏f。與淡化編制相配套，寶雞市在公立醫(yī)院醫(yī)改中同時落實收入分配自主權(quán)與強化績效考核。

　　收入分配方面，按照“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，實行崗位加績效工資制，把政策工資檔案化，將政策性工資中的基本工資部分予以保留，其余工資部分按崗位核定績效。寶雞市直屬的6所公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員年人均收入由2012年48516元增至2015年71628.9元，比當?shù)厣鐣骄べY高出98.68%。

　　“寶雞的醫(yī)改，是自發(fā)的、主動的、原創(chuàng)的，很多經(jīng)驗是在國家出臺政策以前寶雞就已在探索了。”劉嶺對寶雞市醫(yī)改的自發(fā)性看得真切。