從西部的通榆到東部的汪清，11個(gè)縣市區(qū)勾畫出吉林省從西部草原到東部長(zhǎng)白山林海的生態(tài)長(zhǎng)廊：西有白鶴翩躚起舞，中有梅花鹿奔跑跳躍，東有虎豹吟嘯山林。隨著《吉林省國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行版)》的印發(fā)執(zhí)行，這條長(zhǎng)廊上的生態(tài)環(huán)境將得到更強(qiáng)有力的保障。

　　“要營造綠色發(fā)展的政策環(huán)境，健全法律法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源的行為?！奔质∥瘯洶鸵舫斦f。

　　吉林省此次制定的負(fù)面清單上的產(chǎn)業(yè)主要分為禁止類和限制類兩類。針對(duì)的主要是第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、水利管理等產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)。這次印發(fā)執(zhí)行的負(fù)面清單屬于“試行版”，在11個(gè)縣市區(qū)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)先行試點(diǎn)。

　　吉林省特別強(qiáng)調(diào)，各國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)地方政府是制定和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的責(zé)任主體，要統(tǒng)籌做好現(xiàn)有企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、改造升級(jí)、進(jìn)園入?yún)^(qū)等工作，制定出臺(tái)具體實(shí)施意見或工作方案，并報(bào)省發(fā)改委備案。同時(shí)，各國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)每半年要對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單執(zhí)行情況進(jìn)行自查，形成專項(xiàng)報(bào)告。省發(fā)展改革委將組織相關(guān)部門，定期對(duì)各地進(jìn)行實(shí)地考察和動(dòng)態(tài)檢查，每年形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)省政府，確保負(fù)面清單制度的有效實(shí)施。

　　在執(zhí)行負(fù)面清單的同時(shí)，吉林省出臺(tái)了《生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)管理辦法(試行)》。明確提出，今后在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)，禁止改變生態(tài)用地用途、建設(shè)破壞生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目、開展大規(guī)模城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動(dòng)，禁止濫伐、狩獵、開墾、燒荒、開礦等活動(dòng)。

　　生態(tài)保護(hù)紅線是指依法在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控邊界，是生態(tài)安全的底線。根據(jù)要求，縣級(jí)以上政府是生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)行政管理責(zé)任主體，依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園等為具體負(fù)責(zé)的管理機(jī)構(gòu)。

　　按照規(guī)定，吉林省將對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)監(jiān)察制度，各級(jí)公安、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接，開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟，對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。各級(jí)政府加快建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，建立“天地一體化”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

　　吉林省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，吉林劃定生態(tài)保護(hù)紅線，以“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的系統(tǒng)觀，打破區(qū)域界限，連接生態(tài)廊道，將“山水林田湖”等各類生態(tài)要素串聯(lián)起來，努力構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間、優(yōu)美宜居的生活空間和山清水秀的生態(tài)空間。

　　據(jù)了解，吉林省近年來生態(tài)保護(hù)成果顯著。野生東北虎、豹位于食物鏈的最頂端，是生態(tài)保護(hù)成果的“晴雨表”。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，吉林省境內(nèi)野生東北虎、豹已經(jīng)由1998年的4至6只和3至5只分別增加到目前的27只和42只。